Приложение. Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Липецкой области

Приложение

к приказу

управления потребительского

рынка и ценовой политики

Липецкой области

от 12 октября 2011 г. N 241

Порядок
разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2012 г., 16 июля 2013 г., 10 сентября 2015 г., 20 июля 2016 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Липецкой области.

Информация об изменениях:

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 10 сентября 2015 г. N 470 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения) разрабатывается органами местного самоуправления, определенными в соответствии с уставом муниципального образования и представляет собой перечень мест размещения действующих нестационарных торговых объектов, расположенных в пределах территории соответствующего городского округа, муниципального района и поселения в составе муниципального района (далее - муниципальное образование), а также предполагаемых нестационарных торговых объектов.

Для целей настоящего Порядка под действующим нестационарным торговым объектом понимается торговый объект расположенный на земельном участке, в здании, строении, сооружении на основании документов, подтверждающих право владения и (или) пользования данным недвижимым имуществом, либо на основании документа, подтверждающего законность осуществления торговой деятельности в определенном месте на территории соответствующего муниципального образования без предоставления земельного участка.

Под предполагаемым нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, планируемый к размещению на земельном участке в здании, строении, сооружении, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, формирования торговой инфраструктуры по видам и типам объектов, формам и способам торговли, а также с учетом необходимости повышения доступности товаров для населения.

Информация об изменениях:

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 14 июня 2012 г. N 101 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

- расположенных на территории розничных рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, а также при проведении выставок-ярмарок, ярмарок.

Информация об изменениях:

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 16 июля 2013 г. N 502 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Схема размещения включает следующие объекты:

- нестационарные торговые объекты, расположенные на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности;

- нестационарные торговые объекты, расположенные на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

- нестационарные торговые объекты, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

- нестационарные торговые объекты, расположенные на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в частной собственности, по согласованию с собственником соответствующего имущества.

5. Схема размещения разрабатывается в целях:

- достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

- формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

- повышения доступности товаров для населения;

- соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность.

Информация об изменениях:

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 14 июня 2012 г. N 101 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. При разработке схемы размещения следует руководствоваться следующими принципами:

- места размещения нестационарных торговых объектов определяются в схеме размещения с учетом существующих (в пределах элементов планировочной структуры, улиц и (или) иных заселенных территорий муниципального образования) стационарных торговых объектов таким образом, чтобы на соответствующей части территории муниципального образования обеспечивалось достижение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также устанавливалась необходимость обеспечения населения теми или иными товарами;

- схемой размещения должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

- размещение нестационарных торговых объектов не должно ухудшать условия проживания и отдыха населения жилых массивов;

- нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта.

7. Включение в схему размещения нестационарных объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации), осуществляется в соответствии с Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".

8. Схема размещения разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными и пожарными нормами и правилами, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования.

Размещение нестационарных торговых объектов, их техническая оснащенность должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, обеспечивать условия приема, хранения и реализации товаров, условия труда и правила личной гигиены работников, а также с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", законодательством Российской Федерации и Липецкой области, регулирующим оборот алкогольной продукции, розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Информация об изменениях:

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 20 июля 2016 г. N 295 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Схема размещения оформляется в виде текстового документа, который содержит:

- место нахождения нестационарного торгового объекта с указанием адресного ориентира;

- площадь нестационарного торгового объекта;

- вид (тип) нестационарного торгового объекта;

- площадь земельного участка (при наличии договора аренды земельного участка), здания, строения, сооружения, где расположен или предполагается расположить нестационарный торговый объект;

- форма собственности земельного участка (при наличии договора аренды земельного участка), здания, строения, сооружения, где расположен или предполагается расположить нестационарный торговый объект;

- информация о правообладателе земельного участка (при наличии договора аренды земельного участка), здания, строения, сооружения, где расположен нестационарный торговый объект;

- наименование хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность;

- специализация нестационарного торгового объекта с указанием реализуемой группы товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), определяемых органом местного самоуправления с учетом потребности муниципального образования;

- срок, период функционирования нестационарного торгового объекта, не превышающий срок действия схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- основание предоставления права размещения нестационарного торгового объекта, обеспечивающее равные условия всех, пожелавших воспользоваться данным правом, которое осуществляется по результатам торгов;

- дополнительная информация (действующий нестационарный торговый объект или предполагаемый нестационарный торговый объект, графическое отображение места размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования, при его наличии).

Информация об изменениях:

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 20 июля 2016 г. N 295 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Схема размещения утверждается сроком на 7 лет.

Информация об изменениях:

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 20 июля 2016 г. N 295 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В схему размещения могут вноситься изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.

Внесение изменений в схему размещения осуществляется по мере необходимости.

Информация об изменениях:

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 20 июля 2016 г. N 295 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Изменения и дополнения в схему размещения вносятся при возникновении следующих оснований:

- новая застройка районов, микрорайонов, иных территорий населенных пунктов муниципальных образований;

- строительство, ремонт и реконструкция автомобильных дорог и (или) элементов обустройства автомобильных дорог;

- прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- поступление мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти Липецкой области и органов местного самоуправления, а также от некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

- необходимость реализации долгосрочных целевых программ, приоритетных направлений деятельности муниципальных образований Липецкой области в сфере социально-экономического развития;

- изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- принятие решений о развитии застроенных территорий;

- принятие органом местного самоуправления решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения, в связи с непоступлением от претендентов заявок на участие в торгах, информация о проведении которых публиковалась в установленном порядке не менее двух раз.

13. Схема размещения и вносимые в нее изменения утверждаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

14. Утверждение схемы размещения, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Такие нестационарные торговые объекты включаются в новую схему размещения как действующие, если они размещены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными нормативными правовыми актами.

15. Утвержденная органом местного самоуправления схема размещения и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в установленном порядке, а также размещению на официальном сайте администрации Липецкой области и официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".