Приложение 2. Типовая структура целевой программы

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Порядку

разработки, утверждения

и реализации районных

целевых программ

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

На               титульном                  листе            указываются:

- полное           наименование            целевой             программы;

- сроки ее реализации.

Программный документ должен включать  следующие   обязательные   разделы:

паспорт,  описательную    часть   и  систему   программных   мероприятий.

                   I. Паспорт целевой программы:

- наименование                 целевой                         программы;

- основание         для         разработки       целевой       программы;

- наименование  Заказчика,   Разработчика    (Разработчика-координатора);

- цели           и           задачи          целевой           программы;

- сроки           (этапы)      реализации         целевой      программы;

- перечень        подпрограмм          (при         их          наличии);

- наименования    основных    исполнителей    программных    мероприятий;

- объемы                 и            источники           финансирования;

- ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы и показатели

эффективности;

- порядок осуществления контроля за ходом выполнения  целевой  программы.

               II. Описательная часть целевой программы

            1. Характеристика проблемы, на решение которой

                     направлена целевая программа.

Раздел целевой программы должен содержать постановку проблемы  в  той или

иной сфере, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее  связи

с приоритетами социально-экономического развития  муниципального  района,

целесообразности   программного  решения  проблемы   на  уровне   района.

             2. Цели и задачи целевой программы с указанием

                      сроков и этапов ее реализации.

Цель (цели) целевой программы должна быть  направлена   на   полное   или

частичное решение проблемы.  Цель   (цели)   целевой   программы   должна

соответствовать                      следующим               требованиям:

- соответствие приоритетной проблеме, решение которой требует  применения

программного метода;

- измеримость       в     конкретных      количественных     показателях;

- достижимость.

Задачи - части, на которые разбивается цель  целевой  программы,  которые

должны          соответствовать           следующим          требованиям:

- соответствие и упорядоченность по отношению к цели целевой   программы;

- измеримость     в      конкретных      количественных      показателях;

- определенность           по            срокам               достижения.

Среднесрочные и долгосрочные целевые   программы   могут   осуществляться

поэтапно. При этом этапы реализации    целевой    программы  определяются

условиями, поставленными  целями   и  задачами,   характером   выполнения

мероприятий                       целевой                      программы.

         3. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы.

Определяется общий объем финансирования   целевой  программы  из  бюджета

муниципального   района   с  разбивкой    по   периодам   финансирования.

Объем финансового обеспечения на  стадии  разработки  целевой   программы

определяется прогнозно на весь  период реализации  целевой   программы  с

разбивкой            по    этапам,        годам      и      исполнителям.

Расчет финансовых ресурсов приводится в сопоставимых  ценах   и  ежегодно

конкретизируется     на          очередной      финансовый           год.

              4. Механизм реализации целевой программы и

                    контроль за ходом ее выполнения.

Излагается форма  взаимодействия  ее  участников   в   целях  обеспечения

реализуемости и достижения результатов.   Механизм   реализации   целевой

программы включает:

- нормативные документы, на основе которых осуществляется  взаимодействие

участников                    целевой                          программы;

- обязательства, принимаемые участниками в связи  с  осуществлением   ими

совместных      действий       по     реализации    целевой    программы;

- проведение мониторинга Программы  в   соответствии    с   утвержденными

календарными планами работ, контроль за выполнением целевых   показателей

на плановый период и  оценка  эффективности    оказания   государственной

поддержки;

- условия и схемы финансирования мероприятий и  инвестиционных  проектов,

входящих                в             целевую                  программу;

- меры по взаимной финансовой, организационной и  иной  поддержке   между

участниками                   целевой                          программы.

Система управления и контроля формируется  с учетом   специфики   целевой

программы, при необходимости уточняются права  и обязанности   участников

целевой программы. Приводится схема управления и контроля за  реализацией

целевой программы.

               5. Оценка эффективности целевой программы.

Определение   эффективности  целевой  программы  производится   на  этапе

разработки целевой программы и далее отслеживается на  всех   этапах   ее

реализации.

Оценка  последствий  реализации  целевой  программы  включает   выявление

полного комплекса конечных результатов целевой  программы  (в  том  числе

незапланированных) и их влияния на  социально-экономическую  ситуацию   в

районе.

Оценка эффективности целевой программы  определяется  в  соответствии   с

приложением            3          к        настоящему            Порядку.

                  III. Система программных мероприятий:

Система   программных    мероприятий    содержит   перечень   конкретных,

взаимоувязанных мероприятий в табличной форме с  указанием   Исполнителя,

сроков исполнения, объемов  финансирования   из   бюджета  муниципального

района.

Каждое        программное   мероприятие    описывается   соответствующими

количественными и качественными  показателями.  Программные   мероприятия

должны       соответствовать             следующим             признакам:

- целевая направленность на кардинальное   и   долговременное   изменение

проблемной        ситуации          (или         ее               части);

- ограниченность  во  времени, то есть  наличие сроков начала и окончания

мероприятий, увязанных с достижением одной или нескольких задач   целевой

программы;

- фиксированная величина выделяемых ресурсов  (финансовых,   материально-

технических,                трудовых,                    информационных);

- разграничение программной   деятельности  с   текущей     деятельностью

Исполнителя.

Все программные   мероприятия должны  быть  увязаны  с  целью  (целями) и

задачами                   целевой                             программы.

Не допускается включение в целевую  программу  мероприятий,   дублирующих

основную деятельность Разработчика (и/или Исполнителя) целевой  программы

и подведомственных ему учреждений, реализация которых возможна на  основе

непрограммного финансирования.

Программные мероприятия  не  должны  содержать  мероприятий,   исполнение

которых относится к полномочиям Российской Федерации, региона,   а  также

мероприятий, которые носят декларативный характер  и  не  предусматривают

финансирование       из       бюджета        муниципального       района.

По каждому мероприятию    требуется  указать   сроки   его    реализации,

Исполнителей и необходимые объемы  финансирования.   К  проекту   целевой

программы должны быть  приложены   расчеты, обосновывающие   затраты   на

проведение мероприятий.

Механизмы, необходимые для реализации программных мероприятий, излагаются

в      форме          приложений       к    целевой            программе.

                     Система программных мероприятий

                                                                  Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Весовой коэффициент, характеризующий влияние: данного мероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи на достижение цели		Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. рублей)
						всего	в том числе по годам реализации
							год	год	год
	Цель 1 программы (наименование)
	Индикатор цели 1
	Задача 1 (наименование)
	Показатель задачи 1
1	Мероприятие
2	Мероприятие
	...
	Задача 2 (наименование)
	Показатель задачи 2
3	Мероприятие
4	Мероприятие
	...
	Итого