Приложение. Городская целевая программа "Ресурсное обеспечение развития дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 16 ноября 2011 г. N 1854

Городская целевая программа
"Ресурсное обеспечение развития дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 14 июня, 6 августа, 17 сентября, 14 декабря 2012 г., 22 апреля, 28 октября, 27 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 2113 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт городской целевой программы

Полное наименование программы	Городская целевая программа "Ресурсное обеспечение развития дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
Заказчик целевой программы	Администрация города Ельца (далее - администрация города).
Разработчик программы	Управление образования администрации города Ельца (далее - управление образования).
Исполнители программы	Управление образования.
Основная цель программы	Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Основные задачи программы	- рост предоставления дошкольных образовательных услуг; - модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса; - обеспечение широкополосного высокоскоростного доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет; - модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных стандартов образования; - повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений.
Целевые индикаторы программы	Основным целевым индикатором является: - удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца.
Объем финансирования программы (с разбивкой по срокам реализации)	Объем финансирования Программы из городского бюджета составляет 11 883.1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 6 512,5 тыс. руб.; 2013 г. - 1 504,6 тыс. руб.; 2014 г. - 3 866,0 тыс. руб.
Объем финансирования программы (с разбивкой по срокам реализации)	Повышение результативности образования за счет: - увеличения доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях; - повышения уровня удовлетворенности населения качеством общего образования; - внедрения в учебный процесс современных электронных материалов и их интеграция с традиционными учебными пособиями; - развития современных методов обучения посредством приобретения программного обеспечения для более эффективного использования информационных компьютерных технологий в условиях введения Федеральных государственных образовательных стандартов; - сохранения, укрепления и развития материально-технической базы общеобразовательных учреждений; - увеличения количества общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосной высокоскоростной доступ к ресурсам сети Интернет; - увеличения доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса; - повышения эффективности кадрового обеспечения системы образования.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В настоящее время российская система образования призвана решать новые задачи, связанные с изменением социально-экономических условий развития страны и новой моделью выпускника, обозначенной в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа". В этих условиях возникает необходимость разработки мероприятий, направленных на дальнейшее повышение качества образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Система дошкольного образования города Ельца представляет гибкую многофункциональную сеть дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) (33 ДОУ), оказывающих образовательные услуги с учетом потребностей населения, в том числе для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. В городе функционируют детские сады (далее - д/с) общеразвивающего вида (15), д/с комбинированного вида (10), д/с компенсирующего вида (1), д/с присмотра, ухода и оздоровления (1), д/с с приоритетным осуществлением развития воспитанников (2), а также ДОУ: д/с - центр развития ребенка (4). Преимущественное развитие в городе получили ДОУ общеразвивающего вида (45,5%) и комбинированного вида (30,3%).

В каждом ДОУ сформирована база данных очереди по устройству детей в д/с. Однако сегодня необходимо создать Единую электронную базу данных городской очереди по устройству детей в ДОУ. Потребность детского населения в учреждениях дошкольного образования удовлетворена в городе Ельце - на 86% (по области на 80,4%), вместе с тем сохраняется проблема очередности устройства детей в д/с в возрасте до 3 лет.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования и равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу за последние два года в общеобразовательных учреждениях города были открыты 2 группы кратковременного пребывания (Лицее N 5 и СОШ N 10) и 3 группы полного дня (Гимназии N 97 и СОШ N 23) на 101 место. Создаются дошкольные группы в МОУ СОШ N 1 им. М.М. Пришвина - 1 группа (26 мест), МОУ Лицей N 5 - 1 гр. (28 место), МОУ СОШ N 12 - 2 группы (40 мест), МОУ ООШ N 15 - 1 группа (20 мест), МДОУ центр развития ребенка детский сад N 27 "Березка" - 2 группы (50 мест), МДОУ д/с комбинированного вида N 33 "Теремок" - 5 групп (100 мест).

По-прежнему одним из основных показателей деятельности остается качество предоставляемых образовательных услуг, что, несомненно, отражается на качестве обученности выпускников.

За последние годы муниципальной образовательной системой сделаны серьезные шаги в обеспечении дифференциации и адресности образовательного процесса, его преемственности и непрерывности. Так, в системе общего образования наряду с общеобразовательными учреждениями функционируют два лицея: N 5 и N 24, две гимназии: N 11 и N 97, средняя общеобразовательная школа N 10 с углубленным изучением отдельных предметов, в вечерней (сменной) школе предусмотрена альтернативная форма обучения.

Вместе с тем в системе образования города сохраняется комплекс проблем, решение которых требует использования программных методов.

В 2012 - 2014 годах системе образования города предстоит работать в новых организационных и нормативно-правовых условиях, определенных национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", приоритетным национальным проектом "Образование" и Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Применение программно-целевого метода позволит обеспечить решение указанных задач и рационально использовать ресурсы. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях и достичь положительной динамики обновления в установленные сроки реализации программы.

Важной задачей программы является обеспечение увеличения охвата детей с 1 года до 6 лет дошкольными образовательными услугами.

Введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения требует большей интеграции общего и дополнительного образования, совершенствования оценки учебных и внеучебных достижений обучающихся как основы перехода к следующему уровню образования.

Особого внимания требует обеспечение архитектурной доступности зданий образовательных учреждений для детей-инвалидов, обеспечение предоставления качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья.

Наиболее эффективной формой обучения таких детей является дистанционное обучение. Оно позволит компенсировать отсутствие в индивидуальном учебном плане некоторых учебных предметов, увеличить время на обучение по основным предметам. Систематическое использование компьютера в учебном процессе позволит также развить творческие способности детей, активизировать учебный процесс, социализировать ребенка с проблемами здоровья в современном обществе.

Требует дальнейшего развития система повышения квалификации педагогических кадров, в том числе обеспечение переподготовки руководителей образовательных учреждений, привлечение в отрасль молодых специалистов.

Необходимо повышать уровень осуществления образовательного процесса, облик образовательных учреждений должен меняться и по форме, и по содержанию. В связи с этим должна качественно измениться школьная инфраструктура. В школе должны быть созданы комфортные и безопасные условия, позволяющие обеспечить сохранение и укрепление здоровья детей, применить к каждому ребенку индивидуальный подход, свести к минимуму риски для его здоровья в процессе получения образования.

Решение названных проблем программно-целевым методом обеспечит возможность учета стратегических приоритетов социально-экономического развития, снизит риск неэффективного использования финансовых ресурсов, создаст условия для комплексной реализации мер по развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

В процессе достижения цели Программы решаются следующие задачи:

- рост предоставления дошкольных образовательных услуг;

- модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;

- обеспечение широкополосного высокоскоростного доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет;

- модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных стандартов образования;

- повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 2113 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий Программы

п/п	Наименование	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
				всего	в том числе по годам реализации
					2012 год	2013 год	2014 год
	Цель: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого
	Индикатор цели: удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего,
	Задача 1. Рост предоставления дошкольных образовательных услуг
1.	Открытие дошкольной группы на базе МБОУ лицей N 5	Количество дополнительных мест	Управление образования	338,1	338,1	-	-
2.	Открытие дошкольной группы на базе МБОУ ООШ N 15	количество дополнительных мест	Управление образования	161,9	161,9	-	-
3.	Возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей дошкольного возраста (от 3 до 6 лет) на дому	количество детей	Управление образования	7851,0	3 960,0	1015,0	2 876,0
4.	Оснащение оборудованием дошкольных групп в:	количество дополнительных мест	Управление образования	243,6	230,0	-	13,6
	- реконструируемом бывшем здании социально-реабилитационного центра "Радуга" для несовершеннолетних детей МУ "СЦН" в детский сад;
	- МБОУ лицей N 5
	- МБОУ ООШ N 15
	Задача 2. Модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса
5.	Обеспечение защиты персональных данных обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений	количество учреждений	Управление образования	250,0	-	230,0	20,0
6.	Организация в муниципальных общеобразовательных учреждениях дистанционного обучения для обучающихся в них	количество учреждений	Управление образования	196,0	-	146,0	50,0
7.	Организация дистанционного обучения детей-инвалидов	количество обучающихся	Управление образования	80,0	-	-	80,0
	Задача 3: Обеспечение широкополосного высокоскоростного доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет
8.	Увеличение пропускной способности и оплата интернет- трафика	количество образовательных учреждений подключенных к ресурсам сети Интернет	Управление образования	394,0	394,0
	Задача 4: Модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных стандартов образования
9.	Усиление материально-технической базы школ:	ед.	Управление образования	789,5	689,5		100,0
	- приобретение кабинетов (химия, биология), оборудования для школьных столовых;			318,3	318,3	-	-
	- развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);			64,2	64,2	-	-
	- оснащение общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием и инвентарем			407,0	307,0	-	100,0
10.	Модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения ФГОС (оснащение компьютерной техникой, в том числе интерактивными досками)	ед.	Управление образования	1339,0	669,0	-	670,0
	Задача 5: Повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений
11.	Повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений.	количество работников	Управление образования	240,0	70,0	100,0	70,0
	Итого:			11 883,1	6 512,5	1 504,6	3 866,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 2113 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объем и сроки финансирования

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя финансовое, материально-техническое, кадровое и информационное обеспечение.

Объем финансирования Программы из городского бюджета составляет 11 883,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 г. - 6 512,5 тыс. руб.;

2013 г. -1 504,6 тыс. руб.;

2014 г. - 3 866,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании городского бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей городского бюджета.

6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Реалистичность достижения целей программы основана на организации конструктивного взаимодействия и сотрудничества администрации города, управления образования, управления образования и науки Липецкой области.

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет администрация города.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы на 2012 - 2014 г.г. позволит достичь к 2014 году следующих результатов и показателей социально-экономической эффективности:

- увеличение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях;

- повысить уровень удовлетворенности населения качеством общего образования повысится;

- внедрение в учебный процесс современных электронных материалов и их интеграция с традиционными учебными пособиями;

- развитие современных методов обучения посредством приобретения программного обеспечения для более эффективного использования информационных компьютерных технологий в условиях введения Федеральных государственных образовательных стандартов;

- сохранение, укрепление и развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений;

- увеличение количества общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосной высокоскоростной доступ к ресурсам сети Интернет;

- увеличится доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса;

- повышение эффективности кадрового обеспечения системы образования.

8. Система целевых индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

Наименование	Величина в базовом 2011 году (оценка)	Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
		2012 год	2013 год	2014 год
Цель: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина
Индикатор цели: удовлетворенность населения качеством образования города Ельца (%):					мониторинг
- дошкольного	40	45	52	55
- общего	53	58	62	66
- дополнительного	45	50	54	58
Задача 1: Рост предоставления дошкольных образовательных услуг
Показатель 1.1. Увеличение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях.	71	72	80	90	статистическая отчетность, мониторинг
Задача 2: Модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса
Показатель 2.1. Увеличение доли обучающихся, обеспеченных защитой персональных данных	-	-	100	-	мониторинг
Показатель 2.2. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение учащихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (%)	-	10	30	50	мониторинг
Показатель 2.3. Увеличение доли обеспеченности детей-инвалидов компьютерами с целью их обучения на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей-инвалидов, которым это показано (%)	15	20	25	30	мониторинг
Задача 3: Обеспечение широкополосного высокоскоростного доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет
Показатель 3.1. Увеличение количества учреждений, имеющих широкополосной высокоскоростной доступ к ресурсам сети Интернет (ед.)	-	24	100	-	мониторинг
Задача 4: Модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых Федеральных государственных образовательных стандартов
Показатель 4.1. Доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями учебных кабинетов, спортивных залов в соответствии с новыми ФГОС от общего количества обучающихся (%)	5	10	60	80	мониторинг
Показатель 4.2. Увеличение доли рабочих мест учителей начальных классов, оборудованных персональными компьютерами	9	10	-	-	мониторинг
Задача 5: Повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений
Показатель 5.1. Доля педагогических работников и руководителей образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, от общего количества педагогических работников и руководителей (%)	15	16	56	85	мониторинг