Приложение. Городская целевая программа "Молодежь города Ельца (2012 - 2014 годы)"

Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 15 ноября 2011 г. N 1852

Городская целевая программа
"Молодежь города Ельца (2012 - 2014 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 5 июля, 28 октября, 5 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 28 октября 2013 г. N 1669 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт городской целевой программы

Полное название программы	Городская целевая программа "Молодежь города Ельца (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа)
Заказчик целевой программы	Администрация города Ельца
Разработчик программы	Комитет по делам молодежи администрации города Ельца
Исполнители программы	Комитет по делам молодежи администрации города Ельца (далее - комитет по делам молодежи)
Основная цель программы	Создание условий для социализации и самореализации молодых людей, развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи города
Основные задачи программы	- развитие инфраструктуры для работы с молодежью, формирование системы социальных служб и клубных объединений молодежи; - повышение гражданской активности и ответственности молодежи, поддержка молодежного и детского движения, добровольчества и благотворительности; - патриотическое воспитание, подготовка молодых людей к военной службе, поддержка деятельности военно-патриотических объединений молодежи; - содействие духовно-нравственному и интеллектуальному развитию молодежи, повышению самодеятельного и профессионального уровня творческой молодежи; - формирование положительного отношения к здоровому образу жизни, физическому развитию в молодежной среде, организация отдыха и оздоровления молодежи; - развитие системы организационного и информационного обеспечения реализации молодежной политики
Целевые индикаторы программы	Доля молодежи города, охваченная мероприятиями основных направлении молодежной политики
Объем финансирования программы (с разбивкой по срокам реализации)	Источником финансирования Программы является городской бюджет. Объем финансирования Программы составляет 6 000,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 2 000,0 тыс. руб.; 2013 год - 1 800,0 тыс. руб.; 2014 год - 2 200,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации мероприятий Программы планируется достигнуть следующих итоговых показателей: - увеличение доли молодежи города, охваченной мероприятиями основных направлений молодежной политики; - снижение негативных тенденций в молодежной среде; - создание инфраструктуры для работы с молодежью.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Современные приоритеты развития города не могут не учитывать человеческий фактор в функционировании общества и производства. Среди основных городских ресурсов важнейшим является население, стратегической составляющей которого является молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение города в ближайшем будущем.

Молодое поколение является стратегическим ресурсом развития любого общества, города. Его успешное социально-экономическое развитие в целом во многом будет определяться тем, насколько молодежь:

- знает и принимает цели и задачи развития города и области;

- связывает с ними свои жизненные перспективы;

- обладает необходимыми физическими, нравственными и интеллектуальными качествами;

- имеет возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни.

Одним из основополагающих факторов перехода к устойчивому развитию является процесс воспроизводства интеллектуального и трудового потенциала общества, т.е. становления жизнеспособной молодежи. Перспективы развития этих процессов неразрывно связаны с осуществлением комплекса мер по работе с молодежью, по ее образованию и воспитанию.

Молодежь, как социально-возрастная группа, обладает рядом особенностей: она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником экономической инициативы, инноваций и наиболее восприимчива к ним, заинтересована в качественном образовании и профессиональной подготовке.

В то же время, в современном молодежном сообществе слабо развита культура ответственного, гражданского поведения, самоорганизации, снижается роль молодой семьи в процессе социального воспроизводства, низка мотивация к участию в общественно-политической деятельности, высок уровень криминализации молодежной среды. Для молодежи характерна определенная неразборчивость в выборе средств достижения целей, категоричность и правовой нигилизм, подверженность влиянию деструктивных информационных потоков, которые провоцируют асоциальное поведение отдельных групп молодых людей.

Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров.

В настоящее время молодежная политика реализуется в сложных экономических и социальных условиях: безработицы, высокого уровня правонарушений, совершенных незанятыми молодыми людьми, снижения качественных показателей здоровья подрастающего поколения, отсутствия развитой культурно-досуговой инфраструктуры для молодежи и целостной системы подготовки кадров, осуществляющих деятельность в системе государственной молодежной политики.

В связи с этим, важнейшим направлением взаимодействия с молодежью должно стать создание условий для становления и развития самодеятельных молодежных общественных объединений. Так же необходимо обратить внимание на поддержку уже организованному детскому и молодежному движению. На территории города Союз детских и пионерских организаций "Радуга" координирует усилия детских объединений при образовательных учреждениях, функционируют местные отделения Всероссийской общественной организации "Молодая гвардия Единой России" и молодежного патриотического движения "Сталь", осуществляют деятельность представители проектов движения "Наши", Всероссийского проекта "Наша общая Победа", Елецкая городская общественная организация "Молодежная позиция", молодежное добровольческое движение, развивается сеть военно-патриотических объединений по месту учебы и жительства, действуют военно-исторические клубы, байк-клуб "Елец 48 RUS" и автоклуб "Русичи".

В целях формирования позитивных установок реализуются мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде. Вместе с тем, специалисты отмечают незаинтересованность значительной части молодых людей в сохранении собственного здоровья. Особую тревогу вызывает увеличение количества молодых людей, употребляющих алкоголь с трагическими последствиями, а также мощная пивная алкоголизация подросткового населения.

Для информационного обеспечения молодежной политики активно задействуются городские и региональные средства массовой информации, размещается информация в глобальной компьютерной сети Интернет. Социологический опрос показал, что работа по информированию молодежи должна быть продолжена по нескольким направлениям: распространение сведений об общественных объединениях, их деятельности и роли в реализации молодежной политики на территории города; пропаганда ценностей социальной активности и ответственности молодых граждан; формирование положительного образа успешного молодого человека из разнообразных сфер деятельности и демонстрация его достижений; освещение позитивных фактов и событий в молодежной среде.

Целесообразность программного подхода в решении поставленных вопросов и проанализированных выше проблем на уровне муниципалитета обосновывается в рамках системы соответствующих программных мероприятий, охватывающих актуальные направления молодежной политики в городе.

Для результативной работы с молодежью города необходимо не столько сохранение сложившейся системы, сколько активное ее развитие и модернизация. В целом же, для достижения наибольшего эффекта в сфере молодежной политики, на сегодняшний день востребовано создание современной системы работы с молодежью взамен практически разрушенной за предыдущие 20 лет. И основу инфраструктуры молодежной политики в городе Ельце должно составить муниципальное учреждение "Городской Центр молодежи", которое позволит добиться систематизации и упорядочения работы с молодежью во внеурочное и внерабочее время. Для этого при Центре необходимо организовать деятельность воспитательно-методического объединения и создать позитивную среду для проведения содержательного досуга молодежи. Также необходимо образовать его филиалы по следующим направлениям деятельности: доармейская подготовка молодежи и альтернативная молодежная культура и досуг, совершенствовать систему кружков и клубов по месту жительства и учебы.

3. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для социализации и самореализации молодых людей, развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи города.

Для достижения цели в ходе реализации Программы необходимо решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры для работы с молодежью, формирование системы социальных служб и клубных объединений молодежи;

- повышение гражданской активности и ответственности молодежи, поддержка молодежного и детского движения, добровольчества и благотворительности;

- патриотическое воспитание, подготовка молодых людей к военной службе, поддержка деятельности военно-патриотических объединений молодежи;

- содействие духовно-нравственному и интеллектуальному развитию молодежи, повышению самодеятельного и профессионального уровня творческой молодежи;

- формирование положительного отношения к здоровому образу жизни, физическому развитию в молодежной среде, организация отдыха и оздоровления молодежи;

- развитие системы организационного и информационного обеспечения молодежной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 5 декабря 2013 г. N 1852 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий Программы

N п/п	Наименование	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
				всего	в том числе по годам реализации
					2012 год	2013 год	2014 год
	Цель. Создание условий для социализации и самореализации молодых людей, развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи города
	Индикатор цели. Доля молодежи города, охваченная мероприятиями основных направлений молодежной политики
	Задача 1. Развитие инфраструктуры для работы с молодежью, формирование системы социальных служб и клубных объединений молодежи
1.	Устройство системы вентиляции в помещениях Центра доармейской подготовки молодежи (ул. Черокманова, д. 1)	система	Комитет по делам молодежи	300,0	300,0	-	-
2.	Ремонт помещений Центра доармейской подготовки молодежи (ул. Черокманова, д. 1)	тыс. руб.	Комитет по делам молодежи	250,0	-	250,0	-
3.	Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности подростковых и молодежных объединений, социальных служб в формируемой муниципальной системе по работе с молодежью (в том числе оплата руководителям и коммунальные платежи)	тыс. руб.	Комитет по делам молодежи	1055,0	400,0	225,0	430,0
	Задача 2. Повышение гражданской активности и ответственности молодежи, поддержка молодежного и детского движения, добровольчества и благотворительности
4.	Проведение Форума молодежи города Ельца	кол-во делегатов	Комитет по делам молодежи	77,0	25,0	20,0	32,0
5.	Участие в Форуме молодежи Липецкой области	кол-во делегатов	Комитет по делам молодежи	35,3	16,2	1,1	18,0
6.	Создание условий для деятельности Молодежного парламента города Ельца	тыс. руб.	Комитет по делам молодежи	54,0	16,0	18,0	20,0
7.	Поддержка реализации социальных инициатив и проектов молодежных объединений города	кол-во проектов	Комитет по делам молодежи	290,0	100,0	70,0	120,0
8.	Проведение чествований и торжественных приемов лучших представителей молодежи города Ельца	кол-во чел.	Комитет по делам молодежи	98,0	30,0	33,0	35,0
9.	Торжественное вручение паспортов РФ молодым гражданам города Ельца, получающим их впервые	кол-во чел.	Комитет по делам молодежи	39,7	12,0	13,2	14,5
10.	Участие в областных мероприятиях общественно-гражданского содержания	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	16,2	16,2	-	-
11.	Организация и проведение праздничных и культурно-просветительских мероприятий, посвященных Дню Государственного флага РФ и Дню России	кол-во мероприятий, кол-во участников	Комитет по делам молодежи	33,0	10,0	11,0	12,0
12.	Организация проведения городского Праздника Детства (Дня пионерской дружбы)	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	29,0	8,0	10,0	11,0
13.	Организация проведения в городе областных социально значимых акций, направленных на развитие добровольчества	кол-во акций	Комитет по делам молодежи, управление образования	24,5	6,5	8,0	10,0
14.	Содействие в создании и деятельности в городе агентства добровольной помощи (в том числе организация работы специалиста центра развития добровольчества)	тыс. руб.	Комитет по делам молодежи	37,0	-	17,0	20,0
15.	Проведение городского конкурса на определение лучшего добровольца, благотворителя	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	36,5	10,0	12,0	14,5
16.	Поддержка деятельности добровольных молодежных формирований по охране общественного порядка	тыс. руб.	Комитет по делам молодежи	65,0	20,0	15,0	30,0
	Задача 3. Патриотическое воспитание, подготовка молодых людей к военной службе, поддержка деятельности военно-патриотических объединений молодежи
17.	Организация Почетного караула старшеклассников школ города у Вечного огня на площади Революции в дни воинской славы и памятных дат истории России	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	30,6	9,6	10,2	10,8
18.	Приобретение парадной формы для участников Почетного караула старшеклассников школ города	комплекты	Комитет по делам молодежи	50,0	-	-	50,0
19.	Организация мероприятий по оборонно-массовой работе с допризывной и призывной молодежью, в том числе: - организация месячника оборонно-массовой работы; - организация посещений воинских частей; - организация дней открытых дверей военно-патриотических объединений, подразделений ДОСААФ; - организация встреч с ветеранами и участниками Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов	кол-во мероприятий, кол-во участников	Комитет по делам молодежи	59,0	22,0	13,0	24,0
20.	Организация проведения дней призывника в городе Ельце	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	54,0	16,0	18,0	20,0
21.	Организация участия допризывной (призывной) молодежи города в областной социально-патриотической акции "В армии служить - почетно!"	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	98,0	30,5	32,5	35,0
22.	Укрепление материально-технической базы клубных объединений в структуре Центра доармейской подготовки молодежи	тыс. руб.	Комитет по делам молодежи	204,0	90,0	14,0	100,0
23.	Организация и проведение оборонно-спортивных, учебно-полевых сборов и смен военно-патриотических объединений	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	170,0	37,0	80,0	53,0
24.	Участие в организации и проведении слета военно-патриотических объединений молодежи Липецкой области	тыс. руб.	Комитет по делам молодежи	100,0	50,0	-	50,0
25.	Организация проведения учебных стрельб для старшеклассников школ (допризывной учащейся молодежи) города	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	125,0	40,0	38,0	47,0
26.	Организация и проведение городских соревнований военно-прикладного характера и по техническим видам спорта (в том числе круглогодичной спартакиады по допризывной подготовке учащихся общеобразовательных учреждений города)	кол-во мероприятий, кол-во участников	Комитет по делам молодежи	224,0	75,0	64,0	85,0
27.	Участие представителей города в областных (всероссийских) соревнованиях военно-прикладного характера (в том числе по техническим видам спорта) и мероприятиях военно-патриотической направленности	кол-во мероприятий, кол-во участников	Комитет по делам молодежи	65,7	30,0	-	35,7
28.	Укрепление материально-технической базы молодежного поисково-экспедиционного отряда города Ельца	тыс. руб.	Комитет по делам молодежи	80,0	30,0	50,0	-
29.	Участие представителей города в областной (всероссийской) Вахте Памяти	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	69,5	30,0	3,0	36,5
30.	Участие в организации мероприятий военно-исторической реконструкции	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	64,0	20,0	20,0	24,0
	Задача 4. Содействие духовно-нравственному и интеллектуальному развитию молодежи, повышению самодеятельного и профессионального уровня творческой молодежи
31.	Организация и проведение в городе Ельце игр, турниров команд КВН	кол-во мероприятий	Комитет по делам молодежи	122,0	35,0	42,0	45,0
32.	Участие в организации и проведении в городе Ельце областного фестиваля молодежных увлечений "Молодежная палитра" (в том числе веселые старты)	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	102,0	30,0	35,0	37,0
33.	Организация проведения II этапа молодежного фестиваля художественной самодеятельности "Студенческая весна"	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	30,0	8,0	10,0	12,0
34.	Проведение городского молодежного фестиваля "Рок-фронт", организация концертов рок-групп города	кол-во участников	Комитет по делам молодежи	103,0	30,0	35,0	38,0
35