Приложение. Проект изменений в Устав городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Приложение

к решению

Совета депутатов

города Лебедянь

от 27 мая 2011 г. N 60

Проект изменений в Устав городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Внести в Устав городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов г. Лебедянь от 04.08.2010 г. N 19 следующие изменения:

1) Статью 3. Вопросы местного значения городского поселения город Лебедянь изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения городского поселения город Лебедянь относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения город Лебедянь и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения город Лебедянь;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Лебедянь;

4) организация в границах городского поселения город Лебедянь электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения город Лебедянь, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении город Лебедянь и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Лебедянь;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения город Лебедянь;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения город Лебедянь;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения город Лебедянь;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения город Лебедянь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения город Лебедянь;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения город Лебедянь услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения город Лебедянь, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения город Лебедянь;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении город Лебедянь;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения город Лебедянь физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения город Лебедянь;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения город Лебедянь и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения город Лебедянь;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территорий городского поселения город Лебедянь, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения город Лебедянь;

21) утверждение генерального плана городского поселения город Лебедянь, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения город Лебедянь документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения город Лебедянь, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения город Лебедянь, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения город Лебедянь для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения город Лебедянь;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения город Лебедянь от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения город Лебедянь;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения город Лебедянь;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении город Лебедянь;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Лебедянь вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лебедянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения город Лебедянь в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Лебедянского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения город Лебедянь о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лебедянского муниципального района в бюджет городского поселения город Лебедянь в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

2) Статью 5. Органы местного самоуправления изложить в следующей редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь составляют:

- Совет депутатов городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - городской Совет). Сокращенное наименование - Совет депутатов городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района.

- глава городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - глава города). Сокращенное наименование - глава городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района;

- администрация городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - администрация города). Сокращенное наименование - администрация городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района.

- контрольно-счетная комиссия городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - контрольно-счетная комиссия города Лебедянь). Сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения город Лебедянь.

6.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения город Лебедянь.

3) Статью 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь по решению вопросов местного значения изложить в следующей редакции:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения город Лебедянь обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения город Лебедянь и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения город Лебедянь;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3.1.) создание муниципальных предприятий и автономных, бюджетных, казенных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения город Лебедянь и органами местного самоуправления Лебедянского муниципального района.

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Лебедянь, преобразования городского поселения город Лебедянь;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения город Лебедянь, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения город Лебедянь, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения город Лебедянь официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения город Лебедянь, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения город Лебедянь, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Лебедянь осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения город Лебедянь вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения город Лебедянь работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения город Лебедянь, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения город Лебедянь в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

4) Статью 8. Местный референдум изложить в следующей редакции:

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения город Лебедянь.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов городского Совета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения город Лебедянь, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения город Лебедянь;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

5. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение о проведении местного референдума принимается городским Советом в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения город Лебедянь, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета и главы администрации города, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами городского Совета и главы администрации города.

7. Городской Совет вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения город Лебедянь в соответствии с федеральным законом.

9. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

10. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию городского поселения город Лебедянь.

11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.

12. В случае если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения город Лебедянь, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения город Лебедянь. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городским Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения город Лебедянь и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения город Лебедянь.

16. Органы местного самоуправления городского поселения город Лебедянь обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения город Лебедянь, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

5) Статью 11. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лебедянь, преобразования городского поселения город Лебедянь изложить в следующей редакции:

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лебедянь, преобразования городского поселения город Лебедянь назначается решением городского Совета и проводится на всей территории городского поселения город Лебедянь или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лебедянь, преобразования городского поселения город Лебедянь считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения город Лебедянь или части городского поселения город Лебедянь, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения город Лебедянь, преобразование городского поселения город Лебедянь считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения город Лебедянь или части городского поселения город Лебедянь.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Лебедянь, преобразования городского поселения город Лебедянь и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6) Статью 29. Администрация города изложить в следующей редакции:

1. Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения город Лебедянь. Администрация города обладает правами юридического лица.

2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия. Глава города выполняет функции главы администрации городского поселения город Лебедянь.

3. Администрация города подотчетна городскому Совету по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация города формируется главой города на основе утвержденной городским Советом структуры администрации города.

5. Работники администрации города, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой города, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации города.

6. Администрация города является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, функции, полномочия и порядок осуществления деятельности которой устанавливаются муниципальным правовым актом администрации города.

7) Статью 30. Компетенция администрации города изложить в следующей редакции:

1. К компетенции администрации города относится:

1) осуществление вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями городского Совета, иными муниципальными правовыми актами;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) подготовка проектов решений городского Совета, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения город Лебедянь и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением городского Совета;

8) осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

9) проведение в городском поселении город Лебедянь единой финансовой и налоговой политики;

10) участие в охране окружающей среды;

11) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений образования, здравоохранения и культуры;

12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения город Лебедянь, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении город Лебедянь и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

14) учет муниципального жилищного фонда;

15) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

17) предоставление в установленном порядке жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

18) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

20) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

21) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

22) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

23) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Лебедянь;

24) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения город Лебедянь;

25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения город Лебедянь;

26) создание условий для обеспечения жителей городского поселения город Лебедянь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

27) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения город Лебедянь;

28) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения город Лебедянь услугами организаций культуры;

29) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения город Лебедянь, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения город Лебедянь;

30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении город Лебедянь;

31) обеспечение условий для развития на территории городского поселения город Лебедянь физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения город Лебедянь;

32) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения город Лебедянь и организация обустройства мест массового отдыха населения;

33) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

34) формирование архивных фондов городского поселения город Лебедянь;

35) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

36) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения город Лебедянь, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского поселения город Лебедянь;

37) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

38) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

39) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения город Лебедянь от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения город Лебедянь;

41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения город Лебедянь;

43) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении город Лебедянь;

45) организация и осуществление полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

46) организация и осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения город Лебедянь;

47)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

48) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

49) обеспечение условий для создания музеев городского поселения город Лебедянь;

50) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения город Лебедянь;

51) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения город Лебедянь;

52) создание условий для развития туризма;

53) создание муниципальной пожарной охраны;

54) осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения город Лебедянь;

55) ведение реестра муниципального имущества;

56) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

57) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского поселения город Лебедянь;

58) организация и осуществление муниципального контроля;

59) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

60) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

2. Администрация города осуществляют следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

1) устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2) утверждают технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) рассматривают проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

4) устанавливают надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

5) публикуют информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

6) участвуют в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

7) заключают с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

8) осуществляют мониторинг выполнения инвестиционных программ;

9) принимают решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

10) запрашивают информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

11) согласовывают в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.

3. Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом.

8) Статью 36. Контрольно счетная комиссия города Лебедянь изложить в следующей редакции:

1. Контрольно-счетная комиссия города Лебедянь является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городским Советом и подотчетна ему.

При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетная комиссия города Лебедянь руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетную комиссию города Лебедянь возглавляет председатель, назначаемый на должность городским Советом.

Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности, порядок определения структуры и штатная численность контрольно-счетной комиссии городского поселения город Лебедянь устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

3. По результатам осуществления внешнего муниципального финансового контроля в форме контрольных мероприятий контрольно-счетная комиссия города Лебедянь составляет акт (акты), которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная комиссия города Лебедянь составляет отчет.

При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная комиссии города Лебедянь составляет отчет или заключение.

4. Информация о проведенных контрольно-счетной комиссией города Лебедянь контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальном сайте контрольно-счетной комиссии города Лебедянь в сети Интернет, опубликовывается в официальных изданиях контрольно-счетной комиссии города Лебедянь или других средствах массовой информации.

5. Городской Совет вправе заключать соглашения с Советом депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области о передаче контрольно-счетному органу Лебедянского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии города Лебедянь по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

9) Статью 38 изложить в следующей редакции:

Статья 38. Экономическая основа

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности городского поселения город Лебедянь может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения город Лебедянь;

- автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения город Лебедянь, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении город Лебедянь и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Лебедянь;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения город Лебедянь;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек городского поселения город Лебедянь;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения город Лебедянь услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения город Лебедянь физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения город Лебедянь, в том числе

обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения город Лебедянь в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения город Лебедянь;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения город Лебедянь;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения город Лебедянь от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении город Лебедянь, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения город Лебедянь.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лебедянь, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения город Лебедянь федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Если у городского поселения город Лебедянь возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лебедянь, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, то есть изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

10) Статью 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения город Лебедянь самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Лебедянь могут передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения город Лебедянь.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

11) Статью 41. Доходы бюджета городского поселения город Лебедянь изложить в следующей редакции:

1. Доходы бюджета городского поселения город Лебедянь формируются за счет доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов Лебедянского муниципального района, решениями городского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета городского поселения город Лебедянь относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Липецкой области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями городского Совета, и доходы от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями органов местного самоуправления.