Приложение. Городская целевая программа "Модернизация системы питания в общеобразовательных учреждениях города Ельца на 2012 - 2014 годы

Приложение

к постановлению

администрации города Ельца

от 14 ноября 2011 г. N 1846

Городская целевая программа
"Модернизация системы питания в общеобразовательных учреждениях города Ельца на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 14 июня, 17 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 14 июня 2012 г. N 945 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт городской целевой программы

Полное наименование программы	Городская целевая программа "Модернизация системы питания в общеобразовательных учреждениях города Ельца на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Заказчик целевой программы	Администрация города Ельца (далее - администрация города)
Разработчик программы	Управление образования администрации города Ельца (далее - Управление образования)
Исполнители программы	Управление образования
Основная цель программы	Обеспечение детей школьного возраста качественным сбалансированным 2-х разовым горячим питанием, сохранение здоровья детей и подростков, профилактика заболеваний
Основные задачи программы	1. Комплексная модернизация материально-технической базы школьного питания: реконструкция и переоснащение школьных столовых, оснащение школ современным технологическим и холодильным оборудованием, ремонт и реконструкция пищеблоков, приобретение мебели и посуды 2. Повышение квалификации профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков, школьно-базовой столовой 3. Создание условий для организации школьного питания в соответствии с санитарными и санитарно-противоэпидемиологическими (профилактическими) правилами 4. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 4
Целевые индикаторы программы	Основные целевые индикаторы: - охват обучающихся двухразовым горячим питанием; - обновление материально-технической базы школьных столовых; - уровень санитарно-гигиенической подготовки общеобразовательных учреждений; - уровень профессиональной переподготовки
Объем финансирования программы (с разбивкой по срокам реализации)	Общий объем финансирования мероприятий Программы из городского бюджета составит 18 420 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 3 420 тыс. руб.; 2013 - 7 000 тыс. руб.; 2014 - 8 000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация Программы позволит: - увеличить охват 2-х разовым горячим питанием учащихся образовательных учреждений до 100% - улучшить показатели здоровья детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ельца - сформировать у школьников культуру питания и чувство ответственности за свое здоровье - создать в школьных столовых и на школьных пищеблоках условия, соответствующие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.4.5.2409-08 от 23.07.2008 г. N 45) - осуществить комплексный подход к оснащению муниципальных общеобразовательных учреждений современным энергосберегающим, технологическим и холодильным оборудованием, инвентарем в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства - внедрить новые технологии производства продукции школьного питания и методы обслуживания школьников

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Рациональное, здоровое питание детей и подростков в школе является необходимым условием поддержания их здоровья, сохранения генофонда нации. Нарушения питания в детском возрасте служат одной из важных причин возникновения алиментарно-зависимых заболеваний, распространенность которых значительно увеличилась за последние годы.

В настоящее время в питании населения города Ельца отмечается несбалансированность по белкам, жирам и углеводам, а также дефицит полноценных белков, полиненасыщенных жирных кислот, микронутриентов и витаминов на фоне избыточного потребления углеводов и животных жиров. Несмотря на принимаемые меры, такие, как доступность йодированной соли в торговой сети, широкое использование ее в столовых и пищеблоках детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, профилактика детей йодомарином; использование йодированных дрожжей при производстве хлеба - ведущей патологией в группе алиментарно-зависимых заболеваний являются болезни эндокринной системы, в первую очередь йоддефицитные заболевания.

Анализ заболеваемости микронутриентной недостаточностью среди детского населения в городе за 2010 год показывает, что заболевания связанные с недостатком микроэлементов, регистрируется во всех возрастных группах, как у детей школьного, так и дошкольного возраста.

Следовательно, улучшение структуры питания детского и подросткового населения, обеспечение минеральными веществами, микроэлементами, витаминами - одна из важнейших задач по обеспечению школьников города Ельца качественным и безопасным питанием в соответствии с современными требованиями.

В 2010 - 2011 учебном году питание школьников осуществлялось в 18 школах. Общий охват горячим питанием, стоимостью 10 рублей составил 100%. Горячее питание было организовано для 8534 обучающихся, в том числе: 1-4 кл. - 3409 человек; 5-9 кл. - 3978 человек; 10-11 кл. - 1147 человек. Двухразовое питание получали 2274 школьника (26%), из них 488 ребенка (21,5%) - дети льготной категории из малообеспеченных семей, посещающие ГПД; 628 детей (27,5%) из многодетных семей (стоимость питания 28 рублей для всех); 1063 ребенка (47%) нельготной категории, 10 и 18 рублей доплачивают родители (70% 1-4 кл., 20% 5-9 кл., 10% 10-11 классы).

Важнейшей проблемой остается отсутствие у детей и подростков знаний о принципах рационального питания. По данным социологического исследования, проведенного управлением образования в мае 2011 года среди обучающихся общеобразовательных учреждений города Ельца, лишь каждый третий школьник соблюдает режим питания, принимает витамины.

Таким образом, пропаганда здорового образа жизни и обучение детей правилам здорового питания должны стать одним из направлений работы каждого образовательного учреждения города Ельца.

Не менее значимой является проблема износа материально-технической базы школьных пищеблоков. Система обеспечения учащихся полноценным питанием нуждается в радикальных изменениях.

В полной мере не решен вопрос в организации питьевого режима; обеспечение учащихся качественной питьевой водой в соответствии с требованиями СанПиН, установка фильтров для очистки воды на пищеблоках, куллеров или автоматов питьевой витаминизированной воды в помещениях общего пользования в общеобразовательных учреждениях.

Чтобы принципиально изменить к лучшему сложившуюся ситуацию, во исполнение постановления администрации города от 27.05.2011 N 772 "О реорганизации общеобразовательных учреждений города", произведена оптимизация сети общеобразовательных учреждений.

В 2011 - 2012 учебном году питание будет организовано:

- в базовых школах МОУ лицей N 5; МОУ СОШ N 10, МОУ гимназия N 11, МОУ лицей N 24, МОУ гимназия N 97;

- в пяти реорганизованных (МОУ СОШ N 1, МОУ СОШ N 8, МОУ ООШ N 15, МОУ ООШ N 17, МОУ СОШ N 23);

- МСКОУ СКОШ VIII вида;

- в 2011 - 2012 учебном году в эксплуатацию введена МОУ СОШ N 12.

В настоящее время финансирование школьного питания осуществляется за счет субвенций из областного бюджета и городского бюджета. Вместе с тем, низкий уровень материального достатка многих семей не позволяет родителям не только оплачивать питание детей в общеобразовательных учреждениях, но и обеспечивать их полноценным питанием дома.

Родители не всегда осознают остроту проблемы питания в школе вследствие плохой информированности, не имеют достаточного влияния на детей, чтобы приучить их к здоровому питанию, а так же объяснить им последствия неправильного питания. Многие родители не осуществляют контроль за питанием своих детей, как дома, так и в школе, они нередко считают организацию и финансирование школьного питания обязанностью государства.

Реализация Программы будет способствовать просвещению и привлечению родителей, педагогов и сотрудников школьных столовых для решения проблемы организации правильного 2-х разового горячего питания детей.

Необходимость совершенствования финансирования школьного питания; оптимизация затрат; привлечение родительских средств, остается важной задачей. Остается острым вопрос об уровне квалификации работников, занятых в сфере школьного питания. Современное технологическое и холодильное оборудование требует наличия высокой квалификации персонала школьных столовых, знаний новых технологий приготовления блюд.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, необходимо комплексное решение проблемы здорового питания детей и подростков в школе, учитывающее медицинские, правовые, социальные, финансовые и технологические аспекты.

3. Цели и задачи программы

Программа ориентирована на обеспечение детей школьного возраста качественным сбалансированным 2-х разовым горячим питанием, сохранение здоровья детей и подростков, профилактику заболеваний.

Достижение цели требует решения комплекса задач. Среди них:

1. Комплексная модернизация материально-технической базы школьного питания: реконструкция и переоснащение школьных столовых, оснащение школ современным технологическим и холодильным оборудованием, ремонт и реконструкция пищеблоков, приобретение мебели и посуды.

2. Повышение квалификации профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков, школьно-базовой столовой.

3. Создание условий для организации школьного питания в соответствии с санитарными и санитарно-противоэпидемиологическими (профилактическими) правилами.

4. Реализация комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей.

Реализация Программы рассчитана с 2012 по 2014 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 17 сентября 2012 г. N 2370 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
				Всего	В том числе по годам реализации
					2012 год	2013 год	2014 год
Цель: Обеспечение детей школьного возраста качественным сбалансированным 2-х разовым горячим питанием, сохранения здоровья детей и подростков, профилактика заболеваний.
Индикатор цели: Охват обучающихся 2-х разовым горячим питанием
Задача 1. Комплексная модернизация материально-технической базы школьного питания: реконструкция и переоснащение школьных столовых, оснащение школ современным технологическим и холодильным оборудованием, ремонт и реконструкция пищеблоков, приобретение мебели и посуды
1.1.	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования).	тыс. руб.	Управление образования	4120	1120	2000	1000
1.2.	Оснащение технологическим оборудованием	тыс. руб.	Управление образования	12370	2300	4280	5790
1.3.	Приобретение мебели и посуды	по количеству учащихся	Управление образования	1535	-	535	1000
	Итого по разделу			18025	3420	6815	7790
Задача 2. Повышение квалификации профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков, школьно-базовой столовой
2.1.	Ежегодное повышение профессионального уровня сотрудниками школьных пищеблоков	по количеству сотрудников	Управление образования	40	-	20	20
2.2.	Ежегодное прохождение санитарно-гигиенического минимума сотрудниками школьных пищеблоков		Управление образования	55	-	25	30
Итого по разделу				95	-	45	50
Задача:3. Создание условий для организации школьного питания в соответствии с санитарными и санитарно-противоэпидемиологическими (профилактическими) правилами
3.1.	Приобретение моющих и дезинфицирующих средств	тыс. руб.	Управление образования	75	-	35	40
3.2.	Приобретение спецодежды для сотрудников пищеблоков	по количеству сотрудников	Управление образования	75	-	35	40
3.3	Обеспечение ежегодного прохождения мед. осмотров сот