Приложение. Районная целевая программа "Совершенствование школьного питания в общеобразовательных учреждениях Елецкого муниципального района на 2012 - 2014 годы"

Приложение

Районная целевая программа
"Совершенствование школьного питания в общеобразовательных учреждениях Елецкого муниципального района на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением администрации Елецкого муниципального района от 1 августа 2011 г. N 342)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2012 г.

1. Паспорт районной целевой программы

Наименование целевой Программы	- Районная целевая программа "Совершенствование школьного питания в общеобразовательных учреждениях Елецкого муниципального района на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки целевой Программы	- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 29.12.2004); - Постановление правительства РФ от 20.07.2006 N 18 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях"; - СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; - Устав Елецкого муниципального района; - Постановление администрации муниципального района от 30 сентября 2009 года N 457 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ"
Координатор целевой программы	Заместитель главы администрации Елецкого муниципального района
Заказчик целевой Программы	Администрация Елецкого муниципального района
Разработчик целевой Программы	Администрация Елецкого муниципального района (отдел народного образования администрации муниципального района)
Цели и задачи	Цель: создание условий для 100-процентного двухразового питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Задачи: укрепление материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений через приобретение технологического оборудования, реконструкцию школьных столовых; обеспечение организации питания детей и подростков в общеобразовательных учреждений, в соответствии с СанПин 2.4.5.2409-08; создание условий для повышения качества питания детей через увеличение стоимости питания, путем привлечения средств муниципальной родительской платы и заготовки сельскохозяйственной продукции с учебно-опытных участков.
Этапы и сроки реализации	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования мероприятий Программы составит 7728, 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2185,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Елецкого муниципального района. 2013 год - 2263,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Елецкого муниципального района. 2014 год - 3280,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Елецкого муниципального района. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат корректировке в соответствии с возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние бюджета).
Исполнителе Программы	Администрация Елецкого муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, показатели эффективности Программы	1. Обеспечение всех обучающихся двухразовым горячим питанием. 2. Выполнение требований к организации питания обучающихся согласно СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Елецкого муниципального района.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Питание - один из факторов, оказывающих непосредственное влияние на формирование здоровья детей и подростков. Нарушение качества и организации питания в детском и юношеском возрасте отрицательно сказывается на показателях физического развития, заболеваемости, успеваемости, становится причиной обменных нарушений и хронической патологии.

В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации было отмечено, что необходимо "обеспечить школьников нормальным, качественным питанием, то есть горячим питанием".

В постановлении Главного санитарного врача Российской Федерации от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях" рекомендовано: "оптимизировать рационы питания детей и, в первую очередь, пищевыми продуктами, обогащенными витаминами и микронутриентами". Таким образом, проблема питания требует комплексного, системного подхода и должна осуществляться в рамках четко определенных задач.

На конец 2010 - 2011 учебного года в системе образования района функционирует 15 школ с 9 филиалами, в которых обучаются 2389 обучающихся. Во всех общеобразовательных учреждениях, в том числе и в филиалах, функционируют школьные столовые.

Для 100% обучающихся организовано горячее питание. Двухразовым питанием из расчета 28 рублей были охвачены 731 чел. (в том числе ГПД - 665 чел.). Из многодетных семей - 397 человек (16,6%), малообеспеченных семей - 334 чел. (14%). Для 1250 обучающихся организовано питание с родительской доплатой: завтрак - 10 руб., обед - 18 руб. 5 человек, обучающиеся на дому, получают денежную компенсацию на питание.

В учебных заведениях проводится ежемесячные проверки по оценке санитарно - технического состояния пищеблоков, мероприятия по устранению выявленных нарушений и улучшению санитарно - технического состояния пищеблока. В системе проводится работа по пропаганде основ рационального и здорового питания.

Несмотря на то, что в последние годы осуществляются мероприятия по созданию надлежащих условий обучения и соблюдения санитарно-эпидемиологического режима в образовательных учреждениях, в том числе по организации горячего питания, необходимо отметить и существующие проблемы.

Так, материально-техническая база некоторых школ не соответствует действующим санитарным требованиям. Только столовые 3 школ (филиал МОУ СОШ с. Талица в ООШ п. Елецкий, МОУ ООШ с. М-Боевка, МОУ ООШ с. Лавы) по набору помещений, площадям, обеспеченности оборудованием соответствуют санитарным требованиям. Остальные столовые хотя и строились по типовым проектам, но в данный момент не соответствуют современным требованиям.

Для приведения в соответствие с санитарными нормами школьных столовых требуется дополнительное финансирование:

1. Ремонт или оборудование систем вентиляции.

2. Реконструкция и проведение капитальных ремонтов на пищеблоках МОУ СОШ N 2 с. Казаки, МОУ СОШ с. Каменское.

3. Приобретение технологического, холодильного оборудования.

Реализация данной программы позволит привлечь местные финансовые средства в размере 7728,0 тыс. рублей, которые будут направлены на обеспечение школьников качественным и безопасным питанием в соответствии с современными требованиями, предусматривающих создание условий для 100-процентного охвата двухразовым горячим питанием обучающихся во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях.

3. Цель и задачи программы

Цель программы: создание условий для 100-процентного двухразового питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

Сроки реализации: 2012 - 2014 годы.

Задачи:

- укрепление материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений через приобретение технологического и холодильного оборудования, реконструкцию школьных столовых;

- сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового питания;

- обеспечение организации питания детей и подростков в общеобразовательных учреждений, в соответствии с СанПин 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";

- создание условий для повышения качества питания детей через увеличение стоимости питания, путем привлечения средств муниципального бюджета, родительской платы и заготовки экологически чистой продукции с учебно-опытных участков;

- повышение профессионализма кадрового состава работников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 10 мая 2012 г. N 222 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Учитывая важность поставленных цели и задач, определены следующие мероприятия по развитию школьного питания в образовательных учреждениях Елецкого муниципального района:

N п/п	Мероприятия	Исполнители мероприятия	Сроки исполнения с разбивкой по периодам выполнения мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования (с разбивкой по источникам и годам) тыс. руб.
					2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	1. Задача "Повышение эффективности организации питания детей в общеобразовательных школах, совершенствование материально-технической базы школьных столовых"
1.1.	Организация двухразового горячего питания обучающихся	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)	2012 - 2014	бюджет муниципального района	650,0	975,0	1625,0	3250,0
1.2.	Реконструкция школьных столовых:	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)		бюджет муниципального района
	- МОУ СОШ N 2 с. Казаки		2013 г.			900,0		900,0
	- МОУ СОШ с. Каменское		2014 г.				1200,0	1200,0
1.4.	Приобретение технологического, холодильного оборудования, мебели.	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)	2012 - 2014	бюджет муниципального района	70,0	70,0	80,0	220,0
1.5.	Приобретение посуды, инвентаря	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)	2012 - 2014	бюджет муниципального района	30,0	30,0	35,0	95,0
1.6.	Реконструкция водопровода, канализации и вентиляции на пищеблоках	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)	2012 - 2014	бюджет муниципального района	150,0	150,0	150,0	450,0
	Итого финансирование по задаче 1.			бюджет муниципального района	2000,0	2125,0	3090,0	7215,0
	2. Задача "Обеспечение доступности и качества питания обучающихся"
2.1.	Проведение конференций и семинаров по вопросам здорового питания школьников	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)	Ежегодно	бюджет муниципального района	5,0	6,0	7,0	18,0
2.2.	Проведение районных смотров-конкурсов на лучшую организацию питания в МОУ	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)	Ежегодно	бюджет муниципального района	20,0	22,0	23,0	65,0
	Итого финансирование по задаче 2.			бюджет муниципального района	25,0	28,0	30,0	83,0
	3. Задача "Повышение профессионального мастерства работников МОУ в системе школьного питания"
3.1.	Повышение квалификации, переподготовка кадров. Приобретение учебно-методической литературы.	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)	2012 - 2014 г.г.	бюджет муниципального района	20	20	20	60,0
3.2.	Проведение районного смотра-конкурса профессионального мастерства среди производственного персонала столовых МОУ.	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)	2012 - 2014 г.г.	бюджет муниципального района	20	20	20	60,0
3.3.	Проведение санитарно-гигиенического обучения	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)	Ежегодно	бюджет муниципального района	90,0	40,0	90,0	220,0
3.4.	Приобретение спецодежды для работников школьных столовых	Администрация Елецкого муниципального района (отдел образования)	Ежегодно	бюджет муниципального района	30,0	30,0	30,0	90,0
	Итого финансирование по задаче 3			бюджет муниципального района	160,0	110,0	160,0	430,0
	Всего по программе			бюджет муниципального района	2185,0	2263,0	3280,0	7728,0

5. Ресурсное и финансовое обеспечение программы

Срок действия Программы - 2012 - 2014 годы.

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Елецкого муниципального района. Объем финансирования мероприятий Программы составляет 4388,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

Источник финансирования	Период			Всего на период действия Программы (тыс. руб.)
	2012	2013	2014
Бюджет Елецкого муниципального района	2185,0	2263,0	3280,0	7728,0
Итого	2185,0	2263,0	3280,0	7728,0

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат корректировке в соответствии с возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние бюджета) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

Исполнителями целевой Программы является администрация Елецкого муниципального района.

Реализация мероприятий Программы осуществляется ее исполнителем за счет средств районного бюджета, утвержденного на очередной финансовый год.

Координатором реализации мероприятий программы является администрация Елецкого муниципального района (заместитель главы администрации Елецкого муниципального района).

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Елецкого муниципального района.

Исполнитель мероприятий Программы в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным) предоставляет в комитет экономики администрации Елецкого муниципального района отчетные данные за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях.

7. Оценка эффективности реализации целевой программы

Эффективность реализации Программы обеспечивается за счет:

- охвата питанием;

- привлечения средств родителей и заготовки сельскохозяйственной продукции с учебно-опытных участков;

- по оснащению технологическим и холодильным оборудованием школьных столовых;

- совершенствования профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников пищеблоков общеобразовательных учреждений Елецкого муниципального района;

- целевого использования средств.

8. Показатели оценки эффективности реализации целевой программы

Для эффективной оценки реализации Программы будут использованы следующие показатели:

- % охвата питанием;

- по оснащению технологическим и холодильным оборудованием;

- по обучению кадров.

Целевые индикаторы и показатели программы

Наименование индикатора и показателя	Единицы измерения	Базовый показатель (фактический показатель года, предшествующего году начала реализации Программы)	Величина индикатора и показателя
			2012	2013	2014
Задача 1. Обеспечение доступности и качества питания учащихся
Общий охват обучающихся двухразовым горячим питанием	%	71	90	100	100
Задача 2. Повышение эффективности организации питания детей в общеобразовательных школах
Оснащенность столовых МОУ современным технологическим оборудованием	%	60	70	85	100
Задача 3. Повышение профессионального мастерства работников МОУ в системе школьного питания
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников пищеблоков	%	80	90	100	100