Решение Липецкого городского Совета депутатов от 7 декабря 2011 г. N 390 "О проекте "Положения о департаменте транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка" (первое чтение)

Рассмотрев проект "Положения о департаменте транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка", внесенный Главой города Липецка, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по промышленности, транспорту и предпринимательству, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять в первом чтении проект "Положения о департаменте транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

А.С. Крупнов

Внесен Главой города Липецка

Проект

Положение
о департаменте транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка"

Принят решением сессии Липецкого городского

Совета депутатов от 07.12.2011 N 390

ГАРАНТ:

См. Положение о департаменте транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 7 декабря 2011 г. N 391

1. Общие положения

1.1. Департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации города Липецка, обеспечивающим реализацию полномочий по организации транспортного обслуживания населения, обеспечению благоустройства территории, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Липецк.

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Липецка и своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются распоряжением администрации города Липецка.

Положение о Департаменте по представлению Главы города Липецка утверждается Липецким городским Советом депутатов.

1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением.

1.5. Работники Департамента являются муниципальными служащими. Их права и социальные гарантии устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

Работники, исполняющие обязанности по организации гражданской обороны и мобилизационной работы, техническому обеспечению деятельности Департамента муниципальными служащими не являются.

1.6. Юридический адрес и место нахождения Департамента: 398024, г. Липецк, пр. Победы, д. 85.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Формирование и реализация единой политики в области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения; обеспечения благоустройства, в том числе, освещение и озеленение, уборка улиц и общественных мест; строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, мостов, путепроводов и ливневой канализации, эстакад в границах городского округа город Липецк.

2.2. Разработка целевых программ развития отраслей, входящих в сферу деятельности Департамента, и осуществление мероприятий по их реализации.

2.3. Совершенствование системы управления и экономического регулирования работы отраслей, входящих в сферу деятельности Департамента.

2.4. Обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования городского пассажирского транспорта и повышение качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок.

2.5. Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа города Липецка;

2.6. Обеспечение в границах городского округа город Липецк:

- обустройства мест отдыха населения;

- сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов;

- уличного освещения и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- благоустройства и озеленения города;

- содержания мест захоронения.

2.7. Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Липецкой области, муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3. Функции Департамента

3.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования (далее - городской пассажирский транспорт) в границах городского округа город Липецк.

3.2. Выполнение функции заказчика и организатора перевозок городским пассажирским транспортом в границах городского округа город Липецк (далее - городских пассажирских перевозок).

3.3. Ведение реестра перевозчиков, осуществляющих городские пассажирские перевозки, в соответствии с компетенцией Департамента.

3.4. Организация работ по ремонту, содержанию и сезонному обслуживанию автомобильных дорог местного значения городского округа город Липецк.

3.5. Организация и контроль за строительством, реконструкцией и обслуживанием сетей наружного освещения городского округа город Липецк.

3.6. Участие в создании условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест праздничных мероприятий.

3.7. Организация работ по благоустройству и озеленению территории городского округа город Липецк (включая уборку дворовых территорий).

3.8. Участие в проведении общегородских номинационных конкурсов.

3.9. Организация работ по содержанию и ремонту остановочных павильонов, находящихся в муниципальной собственности.

3.10. Организация и контроль за проведением работ по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов.

3.11. Координация работ по содержанию мест захоронения.

3.12. Осуществление полномочий учредителя по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в отраслях, входящих в сферу деятельности Департамента (далее - Соответствующие предприятия и учреждения), а также полномочий собственника закрепленного за ними муниципального имущества.

3.13. Разработка предложений по приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий в отраслях, входящих в сферу деятельности Департамента.

3.14. Утверждение уставов Соответствующих предприятий и учреждений, внесение изменений и дополнений к ним, в том числе утверждение уставов в новой редакции.

3.15. Осуществление полномочий собственника по передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление Соответствующим предприятиям и учреждениям; изъятию у казенных предприятий, учреждений излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление.

3.16. Утверждение показателей экономической эффективности деятельности Соответствующих предприятий и учреждений и контроль за их выполнением.

3.17. Проведение комплексного анализа результатов деятельности Соответствующих предприятий и учреждений, в целях разработки рекомендаций по обеспечению их устойчивого функционирования и развития.

3.18. Назначение аудиторских и иных проверок деятельности Соответствующих предприятий и учреждений.

3.19. Осуществление, в пределах своей компетенции, мероприятий по принятию в муниципальную собственность имущества из федеральной собственности, государственной собственности Липецкой области, собственности юридических и физических лиц по различным основаниям, а также вновь созданных за счет бюджетных средств объектов недвижимости с выполнением функций по государственной регистрации права муниципальной собственности на них, а также мероприятий по передаче муниципального имущества в федеральную собственность и государственную собственность Липецкой области.

3.20. Ведение реестра муниципальной собственности, закрепленной за Департаментом и Соответствующими предприятиями и учреждениями.

3.21. Осуществление функций получателя и главного распорядителя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание и обеспечение деятельности Департамента и Соответствующих предприятий и учреждений.

3.22. Участие в формировании проекта бюджета города Липецка в части определения объемов финансирования Соответствующих предприятий и учреждений.

Утверждение смет доходов и расходов Соответствующих предприятий и учреждений.

3.23. Осуществление функций, реализация прав и обязанностей муниципального заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации возложенных на Департамент задач.

Определение обязательных для исполнения объемов заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (только для казенных предприятий).

3.24. Формирование маршрутной сети и ведение реестра регулярных маршрутов в пределах своей компетенции, в том числе открытие, закрытие и изменение трамвайных, троллейбусных и автобусных регулярных маршрутов, утверждение паспортов регулярных маршрутов и согласование расписания движения транспортных средств по регулярным маршрутам маршрутной сети города Липецка.

3.25. Взаимодействие с соответствующим исполнительным органом государственной власти Липецкой области по определению необходимого количества объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах городского округа по пути следования действующего или вновь открываемого маршрута, на котором будут осуществляться межмуниципальные перевозки, для включения в состав этого маршрута.

3.26. Определение параметров для каждого регулярного маршрута, количества, типа и класса транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок на каждом регулярном маршруте, формирование оптимальной сети стоянок, разворотных площадок, диспетчерских пунктов (станций). Заключение договоров в установленном действующим законодательством порядке на выполнение регулярных пассажирских перевозок в границах городского округа город Липецк с перевозчиками всех форм собственности и контроль за выполнением договорных обязательств.

3.27. Организация и проведение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в сферу деятельности Департамента.

3.28. Участие в разработке и реализации программы социально-экономического развития города по отраслям, входящим в сферу деятельности Департамента.

3.29. Разработка проектов муниципальных правовых актов, согласование и утверждение, в пределах своей компетенции, методических документов, инструкций и рекомендаций.

Контроль за исполнением Соответствующими предприятиями и учреждениями муниципальных правовых актов, а также распоряжений и приказов Департамента.

3.30. Участие в формировании тарифов на работы и услуги, оказываемые Соответствующими предприятиями и учреждениями.

3.31. Определение объемов бюджетного финансирования, подготовка расчетов с обоснованием объемов и направлений бюджетного финансирования, осуществление контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств Соответствующими предприятиями и учреждениями.

Анализ использования Соответствующими предприятиями и учреждениями бюджетных ассигнований в разрезе отраслей, их корректировка.

3.32. Осуществление контроля за деятельностью Соответствующих предприятий и учреждений, использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе путем согласования сделок с имуществом, определенных действующим законодательством.

3.33. Проведение торгов по передаче в аренду муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления Соответствующим предприятиям и учреждениям. При необходимости делегирование данных полномочий непосредственно Соответствующим предприятиям и учреждениям.

3.34. Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа город Липецк транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

3.35. Согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения городского округа город Липецк.

3.36. Участие в рассмотрении проекта генерального плана развития города.

3.37. Прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.38. Ведение воинского учета и бронирования граждан в Департаменте, мобилизационной работы и мероприятий по гражданской обороне.

3.39. Иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Липецкой области и муниципальными правовыми актами города Липецка.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации, Липецкой области, Липецким городским Советом депутатов, структурными подразделениями администрации города Липецка, а также организациями всех форм собственности, запрашивать и получать от них информацию, необходимую для выполнения своих функций.

4.2. Выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Назначать и проводить проверки деятельности Соответствующих предприятий и учреждений, в соответствии с действующим законодательством. Принимать меры по устранению выявленных нарушений в пределах своей компетенции.

4.4. Временно ограничивать или прекращать движение городского пассажирского транспорта при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в установленном порядке, путем внесения изменений в схемы действующих регулярных маршрутов.

4.5. Вносить предложения по вопросам функционирования городского пассажирского транспорта, организации работы городского пассажирского транспорта в дни проведения мероприятий, связанных с закрытием или изменением маршрутов движения транспорта, а также при дорожно-транспортных происшествиях.

4.6. Представлять материалы на награждение муниципальных служащих и других работников Департамента, а также работников Соответствующих предприятий и учреждений в администрацию города Липецка, Липецкой области, федеральные органы.

4.7. Проводить конференции, совещания, семинары, выставки по проблемам развития отраслей, входящих в сферу деятельности Департамента.

4.8. Создавать при Департаменте методические, экспертные, иные Советы, комиссии и рабочие группы, а также вносить предложения об образовании, в необходимых случаях, межведомственных комиссий при администрации города.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет заместитель главы администрации города Липецка - председатель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Липецка.

5.2. Заместитель главы администрации города Липецка - председатель Департамента:

5.2.1. Осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия.

5.2.2. Организует работу в Департаменте, координирует деятельность Соответствующих предприятий и учреждений.

5.2.3. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в судебных органах, в органах государственной власти, в организациях и предприятиях различных форм собственности.

5.2.4. Подписывает договоры и соглашения от имени Департамента, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевые счета в установленном порядке, подписывает финансовые документы.

5.2.5. Утверждает Уставы Соответствующих предприятий и учреждений, изменения к ним.

5.2.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции их руководителей.

5.2.7. Обеспечивает согласование штатных расписаний Соответствующих предприятий и учреждений.

5.2.8. Обеспечивает согласование приема на работу главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий отраслей, входящих в сферу деятельности Департамента.

5.2.9. Образует коллегию Департамента для обсуждения значимых вопросов в соответствии с компетенцией.

5.2.10. Создает комиссии по проверке различных видов деятельности Соответствующих предприятий и учреждений с привлечением необходимых специалистов.

5.2.11. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов Департамента.

5.2.12. Принимает участие в заседаниях, совещаниях, проводимых Главой города Липецка по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2.13. В пределах своей компетенции обеспечивает правовую и социальную защиту муниципальных служащих и других работников Департамента.

5.2.14. Организует работу по повышению квалификации кадров, формированию кадрового резерва Департамента.

5.2.15. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.

5.2.16. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность, несет ответственность за правильность и своевременность ее представления.

5.2.17. Вносит предложения при подготовке проекта бюджета в части объема финансирования работы отраслей, входящих в сферу деятельности Департамента.

5.2.18. В пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, организует контроль за их исполнением.

5.2.19. Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации города Липецка проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

6. Имущество и средства Департамента

6.1. Департамент владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

6.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Департамента являются средства бюджета города Липецка.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. При реорганизации Департамента документы по личному составу передаются в архив правопреемника, при ликвидации - в архивное управление администрации города Липецка.

7.3. При ликвидации Департамента его средства и имущество передаются в муниципальную казну и являются муниципальной собственностью города Липецка.

8. Ответственность работников Департамента

8.1. Заместитель главы администрации города Липецка - председатель Департамента несет ответственность за результаты деятельности Департамента и состояние трудовой дисциплины.

8.2. Работники Департамента несут персональную ответственность за неисполнение должностных обязанностей, нарушение трудовой дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

Глава города Липецка

М.В. Гулевский