Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
администрации города Ельца
от 24 ноября 2011 г. N 1923

Задача II. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение

С целью развития информационной и технологической инфраструктуры здравоохранения Липецкой области за последние 5 лет в регионе обеспечивалась компьютеризация лечебно-профилактических учреждений, разработка и внедрение специализированных автоматизированных систем управления.

По состоянию на 01.01.2011 г. число персональных компьютеров в здравоохранении города Ельца на 100 занятых в ЛПУ составляет 2,8 шт.; число персональных компьютеров в составе локальных вычислительных сетей на 100 занятых в ЛПУ - 0,8 шт.; число персональных компьютеров, имеющих доступ к Интернету, на 100 занятых в ЛПУ - 0,4 шт.; доля ЛПУ, имеющих доступ к Интернету по скоростным каналам связи на базе технологии ADSL или оптоволоконным каналам - 100%.

Все учреждения здравоохранения города Ельца располагают программным обеспечением для учета кадров, материально-технического обеспечения, основных средств, управления финансами, бухгалтерского учета.

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на достижение цели внедрения современных информационных систем в сфере здравоохранения: обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи.

Всего на информатизацию учреждений здравоохранения города Ельца в 2011 - 2012 годах запланировано направить 11 087,44 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета - 9571,6 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 3764,8 тыс. рублей, в 2012 году - 5806,8 тыс. рублей;

- средства местного бюджета - 1 515,84 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 665,92 тыс. рублей, в 2012 году - 849,92 тыс. рублей.

В ассигнованиях на содержание здравоохранение в 2011 - 2013 годах предусматриваются средства на эксплуатационные расходы и техническую поддержку аппаратно-программных комплексов, планируемых к внедрению в учреждениях здравоохранения в 2011 - 2012 годах.

Перечень получателей средств на реализацию Программы представлен в разделе Программы I.II.I "Комплекс мероприятий по модернизации здравоохранения города Ельца на 2011 - 2012 годы", Задача 2 "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение".

Программно-целевые мероприятия разработаны в соответствии с методическими рекомендациями Минздравсоцразвития России:

"Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним, обязательные для создания в 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения";

"Методические рекомендации по составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию учреждений системы здравоохранения для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним, обязательные для создания в 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения";

"Методические рекомендации по порядку организации работ по созданию субъектом Российской Федерации в 2011 - 2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения";

"Методические рекомендации по составу прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним, обязательные для создания в 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения";

"Методические рекомендации по проведению работ по информационной безопасности на региональном уровне единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, обязательные для создания в 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения".

Финансовые средства распределялись с учетом выполнения минимальных целевых показателей информационно-технического обеспечения, источников финансирования, требований к внедрению единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - Система), обязательные для создания. При расчете использовался принцип централизованного размещения компонентов Системы на мощностях регионального и федерального уровней, а также на мощностях медицинских учреждений в тех местах, где требуется интеграция Системы с оборудованием.

При реализации принципов создания Системы учитывались структура заболеваемости, инвалидности и смертности в городе Ельце, плотность и распределение населения, а также физическая доступность медицинской помощи.

Внедрение современных информационных систем в здравоохранение Липецкой области будет осуществляться в два этапа:

I этап (2011 год) - создание инфраструктуры региональной медицинской информационной системы здравоохранения города Ельца, включающий в себя следующие мероприятия:

создание новых и модернизация существующих локальных вычислительных сетей (далее - ЛВС) в учреждениях здравоохранения (обследование, проектирование, составление сметной документации на монтаж кабельной системы);

организация основных и резервных каналов передачи данных через сети общего доступа в каждом учреждении здравоохранения с целью обеспечения удаленного доступа к размещаемым на региональном и федеральном уровнях компонентам Системы;

организация защищенных каналов связи через сети общего доступа в каждом лечебном учреждении, органе управления здравоохранения, приобретение оборудования маршрутизации и защиты от несанкционированного доступа из внешних сетей;

участие в аукционах на поставку средств вычислительной техники, периферийного оборудования, коммутационного оборудования, серверов баз данных, серверов приложений и доступа;

внедрение системы электронной записи на прием к врачу для автоматизации деятельности регистратуры поликлинических служб;

внедрение системы электронной записи на прием к врачу с использованием сети Интернет, в том числе работы по монтажу ЛВС, приобретение коммутационного, каналообразующего оборудования, серверов доступа и баз данных, устройств для считывания штрих-кода и универсальных электронных карт (электронных полисов) и необходимого количества автоматизированных рабочих мест персонала, интеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг Липецкой области осуществляются за счет средств областного бюджета, выделенных дополнительно к утвержденным Программой объемам финансирования: в 2012 г. - 150 тыс. руб.; местного бюджета - 30,0 тыс. руб.

внедрение системы ведения электронного паспорта медицинского учреждения (1 автоматизированное рабочее место в каждом учреждении здравоохранения, на базе ранее созданных в рамках областных целевых программ автоматизированных рабочих мест сотрудников кадровых служб);

внедрение систем персонифицированного учета оказанной медицинской помощи на основе комплексной медицинской информационной системы, создание условий для ведения электронной карты;

доработка и адаптация ранее внедренных систем персонифицированного учета оказанной медицинской помощи на основе МИС для дальнейшего ее тиражирования в 2012 году;

проведение мероприятий по обеспечению соответствия требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

внедрение системы электронного документооборота.

Таким образом, к концу 2011 года будут достигнуты следующие результаты:

1) обеспечение учреждений здравоохранения компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением;

2) организация локальных сетей в учреждениях здравоохранения;

3) защита персональных данных во всех учреждениях здравоохранения;

4) обеспечение всех медицинских учреждений программным обеспечением для бухгалтерского и кадрового учета;

5) подключение к региональному информационному ресурсу, обеспечивающему информационный обмен между медицинскими учреждениями, органами управления здравоохранением, ТФОМС и страховыми медицинскими организациями, а также хранение в анонимизированном виде медицинской информации, информации о медицинских учреждениях, медицинских работниках;

6) организация широкополосных каналов связи и обеспечение информационного обмена между каждым учреждением здравоохранения и региональным информационным ресурсом;

7) организация широкополосных каналов связи и информационного обмена между региональным информационным ресурсом и федеральным информационным ресурсом, управлением здравоохранения Липецкой области, ТФОМС и другими участниками системы здравоохранения региона;

8) внедрение систем электронного документооборота, в том числе для осуществления статистического наблюдения, а также мониторинга реализации Программы.

II этап (2012 год):

1) внедрение и ввод в эксплуатацию региональной МИС здравоохранения Липецкой области;

2) масштабирование МИС в учреждениях здравоохранения, замещение имеющихся систем МИС; консолидация данных регионального сегмента Системы на базе ЦОД с федеральным сегментом информационной системы в рамках регламента обмена данными, управления правами пользователей и доступа к ним;

3) внедрение записи к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача-специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи;

4) внедрение систем передачи телемедицинских данных с интеграцией их в региональный сегмент информационной системы.

Таким образом, в рамках реализации Программы к концу 2012 года будут достигнуты следующие результаты:

1) в интересах 50% сотрудников профильных структурных подразделений органов местного самоуправления города Ельца, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, будет обеспечена возможность использования следующих подсистем, создаваемых на федеральном уровне Системы, в том числе:

паспорта медицинской организации;

регистра медицинского оборудования и медицинской техники;

регистра медицинского и фармацевтического персонала;

мониторинга реализации программ в здравоохранении;

обеспечения персонифицированного учета медицинской помощи и лекарственного обеспечения;

ведения специализированных регистров по отдельным нозологиям и категориям граждан.

2) в интересах не менее чем 50% сотрудников профильных структурных подразделений управления здравоохранения администрации города Ельца и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, будет обеспечена возможность использования следующих подсистем, создаваемых на региональном уровне Системы, в том числе:

управления кадрами;

управления материально-техническим обеспечением и основными средствами;

управления финансами;

организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

электронного документооборота;

3) в каждом медицинском учреждении будет обеспечена возможность осуществления в электронном виде следующих функций:

ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи;

управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь (для учреждений, участвующих в ОМС);

анализ деятельности и формирование отчетности;

учет административно-хозяйственной деятельности;

электронная регистратура.

4) в учреждениях здравоохранения, не обеспеченных информационными системами поддержки их деятельности, к 2012 году будет обеспечен удаленный доступ не менее 80% сотрудников профильных структурных подразделений к созданным федеральным информационным системам в соответствии с методическими рекомендациями по составу прикладных компонентов регионального уровня;

5) в соответствии с "Методическими рекомендациями по составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию учреждений системы здравоохранения для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональными требованиями к ним, обязательными для создания в 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения", "Методическими рекомендациями по оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональными требованиями к ним, обязательными для создания в 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения" будет обеспечено наличие в каждом учреждении здравоохранения:

необходимого количества АРМ с учетом минимальных функциональных требований к их информационно-технологическому обеспечению;

необходимого количества АРМ для доступа к системе, обеспечивающей проведение телемедицинских консультаций и консилиумов, создаваемой на федеральном уровне, с учетом технических требований, разрабатываемых Минздравсоцразвития России;

необходимого количества многофункциональных устройств (далее - МФУ) из расчета не менее 1 МФУ на два АРМ;

обеспечение доли пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, до 20%;

приобретение АРМ с установленным общесистемным офисным программным обеспечением на основе свободно распространяемого программного обеспечения, оснащенных средствами защиты медицинской информации;

обеспечение возможности доступа к сведениям о пациентах из регионального и федерального сегментов информационной системы по авторизованному запросу.

Расчет потребности учреждений здравоохранения в автоматизированных рабочих местах осуществлялся исходя из количества кабинетов учреждений здравоохранения, сменности работы в них врачей, среднего медицинского персонала, численности административного и ведущего общехозяйственную и финансовую деятельность персонала учреждений здравоохранения.

В результате проведенного расчета установлено:

1) потребность учреждений здравоохранения в парке компьютерной техники составляет не менее 323 единиц, что соответствует не менее 80% от всей потребности учреждений города, включенных в Программу;

2) в учреждениях здравоохранения на 01.01.2011 г. имеются 239 персональных компьютеров; в рамках реализации Программы планируется закупка 84 персональных компьютеров.

В случае использования программного "тонкого клиента" (веб-браузер) на ПК, общесистемное и базовое прикладное программное обеспечение, устанавливаемое на ПК (далее - общесистемное и базовое ПО), должно распространяться под свободной лицензией (далее - общесистемное и базовое СПО); приобретение общесистемного и базового ПО, распространяемого под иными лицензиями, кроме свободной, допускается исключительно в случае наличия на рынке аналогов общесистемного и базового СПО, распространяемых под иными лицензиями, кроме свободной, с более низкой стоимостью первых пяти лет владения.

Приобретение общесистемного программного обеспечения будет производиться за счет субсидий местным бюджетам из средств областного бюджета Липецкой области.

Всего на закупку персональных компьютеров в 2011 году планируется израсходовать 1419,6 тыс. руб.

3) для создания защищенных линий передачи данных между учреждениями здравоохранения и ЦОД планируется закупка 1 аппаратно-программного комплекса VipNet-Координатор (программное обеспечение и сервер связи), 30 персональных средств защиты линий передачи VipNet-Клиент;

4) для обеспечения в учреждениях здравоохранения функционирования ЛВС, обеспечения централизованного доступа к сети Интернет, установки корпоративного антивирусного программного обеспечения планируется закупка 1 сервера.

При проведении расчетов финансового обеспечения реализации мероприятий использованы следующие данные:

1) оснащение оборудованием: системный блок (моноблок), монитор, клавиатура, мышь - 16,9 тыс. руб. (без общесистемного программного обеспечения);

использование персонального компьютера предусматривается не только в виде "тонкого клиента" в рамках организации доступа к локальным, региональным и федеральным сегментам единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, но и в виде средства локальной обработки деперсонифицированных данных и документообразования для локальных нужд учреждения, также позволит унифицировать рабочие места персонала в учреждениях и снижение простоя рабочего места при регламентном обслуживании и выходе его из строя;

2) оснащение учреждений здравоохранения серверами управления ЛВС и серверами для организации защищенных каналов передачи данных по открытым сетям, доступа и управления правами пользователей из расчета максимальной единовременной нагрузки с учетом режима работы каждого учреждения здравоохранения и потребностей интеграции с МИС.

ЛВС учреждений здравоохранения будут представлены локальными сетями, защищенными в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В соответствии с "Методическими рекомендациями по составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию учреждений системы здравоохранения для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональным требованиям к ним" каждое учреждение здравоохранения города Ельца, из числа включенных в Программу, будет обеспечено постоянным основным каналом связи с использованием виртуальной частной сети и резервным каналом связи, предназначенными для доступа и передачи информации в рамках отраслевой сети в сфере здравоохранения и медицины. Телекоммуникационные каналы связи будут соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации. Требования к резервным каналам будут определяться Концепцией по резервированию, разрабатываемой Минздравсоцразвития России. Пропускная способность основного канала связи рассчитана исходя из величин, указанных в таблице 12 (в скобках во втором столбце таблицы 12 указаны значения пропускной способности на период 2015 - 2020 г.

Таблица 12

Требования к минимальной пропускной способности основных каналов связи

Тип	Региональный медицинский Центр	Минимальная пропускная способность канала	Максимально допустимая среднечасовая утилизация канала
1	2	3	4
N 1	Центр обработки данных	32(128) Mbps	60%
N 2	ЛПУ - крупный стационар	10(32) Mbps	60%
N 3	ЛПУ - стационар	2(10) Mbps	50%
N 4	ЛПУ, ТФОМС и другие учреждения уровня субъекта Федерации	2(10) Mbps	30%
N 5	Малое ЛПУ, аптека	512 Kbps (1Mbps)	20%
N 6	Единичное рабочее место (АРМ), подключаемое через Интернет (1 персональный компьютер)	128(512) Kbps	10%

В рамках Программы запланирована разработка типовой схемы эксплуатации информационных систем обработки персональных данных в соответствии с требованиями ФСТЭК. Запланировано приобретение для каждого учреждения здравоохранения по одному программно-аппаратному комплексу криптошлюза на базе 1 ViPNet Coordinator и 30 клиентских мест VIPNet в зависимости от численности персонала, имеющего доступ к ЦОД.

Предусматривается разделение ЛВС на сегменты, работающие с персональными данными, и общесистемный сегмент. Все персональные данные пациентов хранятся в едином защищенном хранилище данных на базе ЦОД. В совокупности с созданием защищенных каналов передачи данных это позволит обезопасить учреждения здравоохранения от потери данных. Все программное обеспечение будет унифицировано, что позволит быстро локализовать и устранить аварийную ситуацию.

Подбор коммутационного оборудования производился на основании Методических рекомендаций по составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию учреждений системы здравоохранения для регионального уровня единой информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним, обязательные для создания в 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения.

На базе МИС планируется обеспечение взаимодействия всех учреждений здравоохранения города Ельца по обеспечению актуальности всей хранимой и обрабатываемой информации (справочники, регистры, дистрибутивы прикладного программного обеспечения, хранилища рентген-изображений, сервисы пользователей, общесистемные компоненты, поддерживающие системы, все информационные порталы учреждений и т.д.).

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения" в рамках МИС предусматривается использование прикладного программного обеспечения по модели SaaS. Услуги, определяемые распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" и предоставляемые с помощью МИС, интегрируются с федеральным информационным ресурсом "Портал государственных и муниципальных услуг" и Системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Средства на интеграцию предусмотрены в бюджете Липецкой области на 2012 год.

Разграничение прав доступа, как внутри учреждения здравоохранения, так и во внешние сети, будет обеспечиваться средствами МИС путем централизованного назначения прав пользователей. Все внешние каналы будут защищены на уровне обмена данными между подсетями на базе программного обеспечения VipNet. Оборудование для организации МИС приобретается за счет средств областного бюджета. Для целей подписания финансовых и медицинских документов планируется использование электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).

Технико-экономическое обоснование мероприятий

Мероприятие 1. Персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты гражданина, запись к врачу в электронном виде.

1.1. Персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты.

Мероприятие охватывает полностью весь персонал и все рабочие места учреждений здравоохранения средствами ЛВС. В процессе создания ЛВС предусматриваются работы по ее проектированию, монтажу, организации каналов передачи данных с выходом в сети открытого доступа, защите каналов передачи данных, защите персональных данных на рабочих местах в учреждениях здравоохранения, масштабированию МИС, на базе которой ведется учет оказанной медицинской помощи гражданам и вся отчетная и статистическая документация, пусконаладочные работы.

При расчете использовались средние по региону цены на оборудование, материалы и монтаж локальных сетей - не более 13,2 тыс. руб. за один порт Ethernet.

Эксплуатационные расходы, связанные с регламентным и аварийным обслуживанием кабельной инфраструктуры структурированной кабельной системы, ежегодно предусматриваются в ассигнованиях на содержание учреждений здравоохранения.

Потребность в установке серверного оборудования обусловлена необходимостью создания защищенных каналов передачи данных между ЦОД и включенными в Программу 11 учреждениями здравоохранения. В рамках реализации мероприятия предусматривается создание 11 защищенных каналов передачи данных.

1 канал защищается посредством выделенного сервера с размещенным на нем программным обеспечением VipNet-координатор стоимостью 120,0 тыс. руб. за единицу техники.

Остальные каналы защищаются индивидуальным средством защиты - программным обеспечением VipNet-Клиент стоимостью 7,0 тыс. руб. за место (всего 30 мест).

С целью создания серверов управления ЛВС (антивирусное программное обеспечение, организация работы в сети, корпоративная почта, корпоративный выход в Интернет) 1 учреждение здравоохранения оснащается 1 сервером.

В целом для учреждений здравоохранения в рамках реализации Программы запланировано приобретение 1 единицы серверного оборудования.

Всего на закупку серверного оборудования планируется израсходовать 145,0 тыс. руб.:

в 2011 году: 145,0 тыс. руб., в том числе за счет субсидии областного бюджета - 145,0 тыс. руб.

Приведение информационных систем учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных"

Программой предусматривается типовая схема эксплуатации информационных систем обработки персональных данных в соответствии с требованиями ФСТЭК. В рамках данного решения планируется приобрести для каждого учреждения здравоохранения по одному программно-аппаратному комплексу криптошлюза на базе ViPNet Coordinator или клиентскому месту VIPNet в зависимости от численности персонала, имеющего доступ к ЦОД.

Расчет потребности в персональных компьютерах для медицинских учреждений осуществлен в соответствии с имеющимся персоналом и парком компьютерной техники (табл. 13).

Затраты на создание и внедрение МИС складываются из затрат на разработку центральной части системы и затрат на ее внедрение в учреждениях здравоохранения. Стоимость внедрения Системы рассчитывалась с учетом стоимости установки и подключения приобретаемого компьютерного и серверного оборудования.

Общая стоимость работ по приведению МИС к требованиям Минздравсоцразвития России в 2011 - 2012 годах составит 4430,72 тыс. руб., в том числе: 3764,8 тыс. руб. - за счет субсидии областного бюджета, 665,92 тыс. руб. - средства местного бюджета.

Таблица 13

Анализ оснащенности учреждений здравоохранения Липецкой области вычислительной техникой, телекоммуникационными системами, программным обеспечением

N п/п	Наименование учреждения	Персонал ЛПУ				Парк ИКТ		Потребность		Итого
		Наличие			Итого персонала	Наличие		Итого парк компьютерной техники		Итого парк компьютерной техники		Всего		Перечень мероприятий по внедрению современных информационных систем
		Администрат. персонал	врачи	Средний медперсонал		ПК	Принтеров/МФУ	ПК	Принтеров/МФУ	ПК	Принтеров/МФУ	В портах ЛВС	Рабочие места в МИС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	МУЗ "Елецкая городская больница N 1 им. Н.А. Семашко"	34	79	346	459	20	17	8	5	28	22		10	Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство
2	МУЗ "Елецкая городская больница N 2"	10	19	87	116	17	15	3	2	20	17		5	Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство
3	МУЗ "Елецкий городской противотуберкулезный диспансер"	10	10	48	68	12	6	2	2	14	8		4	Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство
4	МУЗ " Кожно-венерологический диспансер"	8	7	26	41	6	5	2	2	8	7		4	Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство
5	МУЗ "Наркологический диспансер"	9	7	33	49	9	5	4	3	13	8		6	Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство
6	МУЗ "Психоневрологический диспансер"	14	10	49	73	22	19	4	3	26	22		7	Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство
7	МУЗ "Елецкая городская поликлиника N 1"	16	43	140	199	46	16	2	1	48	17		10	Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство
8	МУЗ "Елецкая городская поликлиника N 2"	18	48	156	222	54	30	2	1	56	31		9	Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство
9	МУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер"	9	5	16	30	8	5	1	1	9	6		2	Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство
10	МУЗ "Стоматологическая поликлиника"	11	24	52	87	20	11	2	1	22	12		4	Организация защищенного подключения к ЦОД, оснащение оборудованием АРМ, ведение систем персонифицированного учета, кадрового учета, паспортизация, делопроизводство
11	МУЗ "Елецкая городская детская больница"	27	58	235	320	25	15	54	54	79	69	79	63	Проведение мероприятий в полном объеме, объединение удаленных подразделений в единое информационное пространство на площадях ЦОД, ведение электронных медицинских карт
Итого:		166	310	1188	1664	239	144	84	75	323	219	79	124

подпункты "Общие требования к МИС", "Назначение МИС", "Перечень и назначение системных функций", "Показатели назначения", "Требования к видам обеспечения МИС", "Требования к программному обеспечению", "Требования независимости программных средств от используемых средств вычислительной техники", "Требования к лицензированию программного обеспечения", "Требования к составу, структуре и способам организации данных в МИС", "Требования по применению систем управления базами данных", "Требования к защите данных от разрушений при авариях и сбоях в электропитании", "Функциональные требования", "Общие требования к оформлению документов", "Гарантийные обязательства" признать утратившими силу;

1.2. Запись к врачу в электронном виде

До конца 2011 года за счет средств областного бюджета все учреждения здравоохранения города Ельца будут охвачены системой записи к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача-специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи. Система оснащена 10 устройствами для считывания штрих-кода и универсальных электронных карт (электронных полисов) и предусматривает возможность записи с помощью сети Интернет, Портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области и федерального информационного ресурса "Портал государственных и муниципальных услуг". Работы по интеграции системы электронной записи на прием к врачу с федеральным "Порталом государственных и муниципальных услуг" проводились в 2010 году управлением информатизации администрации Липецкой области и ОАО "Ростелеком" за счет средств областного бюджета.

За счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации Программы планируется внедрение 2устройств самозаписи на прием к врачу (инфоматов).

Предоставление доступа участникам процесса к прикладному программному обеспечению "Электронная регистратура" осуществляется по модели SaaS.

Перечень учреждений здравоохранения, в которых планируется установка инфоматов и информационных панелей, представлен в разделе Программы I.II.I "Комплекс мероприятий по модернизации здравоохранения города Ельца на 2011 - 2012 годы", Задача 2 "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение".

1.3. Обмен телемедицинской информацией, внедрение систем электронного документооборота

С целью организации обмена телемедицинскими данными в рамках реализации Программы в 2012 году запланирован поэтапный ввод в эксплуатацию сети телеконференцсвязи и дифференцированных по мощности телемедицинских пунктов и центров.

В учреждениях здравоохранения города Ельца планируется создание интегрированной с МИС системы телемедицинских консультаций, позволяющей с автоматизированного рабочего места, подключенного к ЦОД, обращаться в выделенные телемедицинские пункты (центры).

Телемедицинские пункты предусматривается развернуть в МУЗ "Елецкая городская больница N 1 им. Н.А. Семашко" (III уровень оказания медицинской помощи). Это обеспечит необходимый уровень доступности качественной телеконсультативной и теледиагностической помощи больным, проживающим в сельской местности и городе Ельце, в том числе с использованием теледиагностических возможностей федеральных клинических центров.

Внедрение системы электронного документооборота для принятия управленческих решений будет производиться за счет средств областного бюджета.

Мероприятие 2. Ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения, паспорта системы здравоохранения субъекта Российской Федерации

2.1. Ведение единого регистра медицинских работников

По мероприятию 2.1 на доработку МИС с целью выполнения требований Минздравсоцразвития России, интеграции с федеральными информационными системами, обновления программного обеспечения в медицинских учреждениях, сопровождения регионального сегмента информационной системы, предоставление доступа к прикладному программному обеспечению по модели SaaS потребуется всего 1488 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета Липецкой области - 1320,0 тыс. руб. в 2012 году;

- средства местного бюджета - 168,0 тыс. руб. в 2012 году.

2.2. Ведение электронного паспорта медицинского учреждения

По мероприятию 2.2 на доработку МИС с целью выполнения требований Минздравсоцразвития России, интеграции с федеральными информационными системами, обновления программного обеспечения в медицинских учреждениях, сопровождения регионального сегмента информационной системы, предоставление доступа к прикладному программному обеспечению по модели SaaS потребуется всего 1240 тыс. руб., в том числе:

- субсидии областного бюджета Липецкой области - 1100,0 тыс. руб. в 2012 году,

- средства местного бюджета - 140,0 тыс. руб. в 2012 году.

2.3. Ведение паспорта здравоохранения субъекта Российской Федерации

По мероприятию 2.3 на доработку МИС на доработку МИС с целью выполнения требований Минздравсоцразвития России, интеграции с федеральными информационными системами, обновления программного обеспечения в медицинских учреждениях, сопровождения регионального сегмента информационной системы, предоставление доступа к прикладному программному обеспечению по модели SaaS потребуется всего 1240 тыс. руб., в том числе:

- субсидии областного бюджета Липецкой области - 1100,0 тыс. руб. в 2012 году,

- средства местного бюджета - 140,0 тыс. руб. в 2012 году.