Приложение N 1. Порядок отбора перевозчиков на право осуществления социально-значимых перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории Лев-Толстовского муниципального района для предоставления субсидий в 2012 году

Приложение N 1
к постановлению
администрации Лев-Толстовского
муниципального района
от 21 ноября 2011 г. N 616

Порядок
отбора перевозчиков на право осуществления социально-значимых перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории Лев-Толстовского муниципального района для предоставления субсидий в 2012 году

1. Для осуществления социально-значимых перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории Лев-Толстовского муниципального района представлено восемь маршрутов:

Лев Толстой - Митягино

Лев Толстой - Гагарино

Лев Толстой - Загрядчино

Лев Толстой - Орловка

Лев Толстой - Знаменское

Лев Толстой - Круглое

Лев Толстой - Первомайское

Лев-Толстой - Сланское.

2. Перевозчик, прошедший отбор, принимает на себя обязательства в течение договорного срока осуществлять регулярные социально-значимые перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории Лев-Толстовского муниципального района:

- в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области к лицам, осуществляющим пассажирские перевозки;

- согласно утвержденным заказчиком перевозок (администрацией Лев-Толстовского муниципального района) паспортам маршрутов;

- по согласованному с заказчиком перевозок (администрацией Лев-Толстовского муниципального района) расписанию движения;

- по утвержденному администрацией области тарифу;

- с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан, определенным действующим законодательством.

3. Администрация Лев-Толстовского муниципального района обязуется предоставлять перевозчику, прошедшему отбор, субсидии на компенсацию выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажиров автомобильным транспортом на внутримуниципальном сообщении согласно Порядку предоставления субсидий из бюджета Лев-Толстовского муниципального района на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по территории Лев-Толстовского муниципального района, определенном решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района.

4. Участвовать в конкурсном отборе могут предприятия и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, субъекты малого предпринимательства, отвечающие требованиям, предъявляемым действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области к лицам, осуществляющим пассажирские перевозки, и имеющие:

- действующую лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

- соответствующую квалификацию в сфере осуществления пассажирских перевозок;

- транспортные средства (собственные и (или) привлеченные на законных основаниях) в количестве, установленном заказчиком перевозок (с учетом коэффициента использования парка Кип = (0,75... 0,80), и соответствующие качественным характеристикам и требованиям, предъявляемым к транспортным средствам действующими нормативными правовыми актами, в том числе требованиями по обеспечению безопасной перевозки пассажиров, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, техническим нормам завода-изготовителя по конструкции и техсостоянию;

- необходимые в соответствии с действующим законодательством производственные мощности (собственные или арендованные) и трудовые ресурсы для выполнения перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

5. По результатам отбора с победителем заключается договор и выдаются карточки допуска на каждое транспортное средство, которые являются неотъемлемой частью договора.

6. Организатор отбора не менее чем за 30 дней до проведения отбора публикует в районной газете "Народное слово" извещение о проведении отбора, в котором указываются:

- наименование организатора отбора и его юридический адрес;

- адрес, дата, время и место проведения отбора;

- предмет отбора;

- сроки подачи заявок на участие в отборе;

- окончательный срок подачи заявок на участие в отборе (дата и время);

- перечень документов, представляемых претендентами, одновременно с заявкой на участие в отборе;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе;

- критерии и порядок определения победителей отбора;

- адрес местонахождения организатора отбора и номер телефона, по которому можно получить полную информацию об условиях отбора и предоставляемой документации.

6.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении отбора, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в отборе, которые поступили в сроки, установленные в извещении о проведении отбора. Комиссией при вскрытии конвертов с заявками на участие в отборе объявляется наименование претендента на участие в отборе, наличие поданных сведений и документов, о чем делается запись в протоколе вскрытия конвертов.

При вскрытии конвертов с заявками на участие в отборе комиссия вправе потребовать от претендентов на участие в отборе или их представителей предоставления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в отборе. Предоставленные претендентами на участие в отборе разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе ведется секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждается председателем комиссии, а в его отсутствие заместителем.

Претендент на участие в отборе фактом подачи заявки на участие в отборе признает, что ему понятна цель, условия и предмет отбора, порядок и условия заключения договора на транспортное обслуживание. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на соответствие требованиям настоящего положения.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает одно из следующих мотивированных решений:

- о допуске претендента к участию в отборе и о признании его участником отбора;

- об отказе в допуске претендента к участию в отборе.

Претенденту на участие в отборе отказывается в допуске к участию в отборе в случае:

- непредоставления необходимого пакета документов в составе заявки на участие в отборе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте на участие в отборе или об услугах, на оказание которых проводится отбор;

- несоответствия заявки на участие в отборе требованиям.

7. Комиссия по отбору перевозчика вправе дополнительно потребовать сведения за текущий год о соблюдении налогового законодательства, лицензионных требований, о количестве нарушений Правил дорожного движения и допущенных учетных ДТП.

Критерии оценки условий, предложенных участниками отбора

N п/п	Наименование критерия	Количество баллов
1.	Количество обслуживаемых внутримуниципальных маршрутов	1 (за каждый маршрут)
2.	Наличие производственно-технической базы:
	- собственной	20
	- арендованной	10
3.	Организация ЕО, ТО и ремонта подвижного состава на собственной или арендуемой ремонтно-технической базе, имеющей сертификат соответствия на выполнение этих видов работ, с режимом работы:
	- в одну смену;	1
	- в две смены	10
4.	Наличие обогреваемых боксов или дополнительного оборудования (собственных или арендуемых) для выпуска на линию необходимого подвижного состава при низких температурах	10
5.	Наличие у участников подвижного состава сверх установленного расписанием движения:	(за каждую единицу)
	- с учетом Кип, равного от 0,775 до 0,800	1
	- с учетом Кип, равного от 0,750 до 0,775	2
6.	Накопленный участником опыт по перевозке пассажиров:
	- свыше 5 лет;	20
	- от 3 до 5 лет;	10
	- от 1 года до 3 лет;	5
	- до 1 года	0
7.	Наличие диспетчерского управления и контроля за движением и возможность организации оперативной связи перевозчика с центральным диспетчером в течение рабочей смены:
	- на диспетчерских пунктах или станциях;	1
	- с помощью технических средств связи;	10
	- с помощью средств спутниковой связи	20
8.	Несоблюдение условий ранее заключенного договора	-5
9.	Наличие обоснованных жалоб со стороны пассажиров на работу перевозчика	-5
10.	Наличие дополнительных предложений перевозчика по повышению качества обслуживания пассажиров	5

7.1. После оценки представленных на отбор документов участнику отбора, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Остальным участникам отбора присваиваются порядковые номера в зависимости от количества набранных баллов.

Победителем отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победителем в отборе признается участник отбора, чья заявка на участие поступила раньше. Остальным участникам отбора присваиваются порядковые номера в зависимости от количества набранных голосов.

В случае, если после объявления победителя отбора, организатору отбора станут известны факты несоответствия победителя требованиям, предъявляемым к участникам отбора, заявка победителя отклоняется и новым победителем признается следующий по ранжированию участник из числа остальных участников отбора, либо организатор отбора принимает решение о проведении повторного отбора.

После подписания протокола оценки и вынесения комиссией решения о победителе организатор отбора в течение 3-х дней направляет уведомление в адрес соответствующего участника отбора о признании его победителем отбора.

В течение 10-ти дней со дня подписания протокола оценки документов заказчик отбора, и победитель отбора заключает договор на право осуществления перевозчиком транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам на срок, указанный в документации.

В случае, если победитель отбора уклоняется от заключения договора (неявка для подписания в течение 10-ти дней), то комиссией принимается одно из следующих решений:

- о заключении договора с участником отбора, документации которого присвоен следующий по ранжиру номер;

- о повторном проведении отбора.

7.2. В случае если лица, участвовавшие в отборе не согласны с результатом проведенного отбора, они вправе обратится с письменным заявлением на имя председателя комиссии. Данное заявление подлежит рассмотрению членами комиссии в течение 30 дней, о чем письменно сообщается заявителю. В случае несогласия с доводами, указанными в письменном сообщении, лицо, участвовавшее в отборе, вправе обжаловать действия комиссии в суд.