Приложение. Административный регламент управления физической культуры, спорта и туризма Липецкой области по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационных категорий спортивных судей"

Приложение

к приказу

управления физической

культуры, спорта и туризма

Липецкой области

от 23 декабря 2011 г. N 566-О

Административный регламент
управления физической культуры, спорта и туризма Липецкой области по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационных категорий спортивных судей"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент управления физической культуры, спорта и туризма Липецкой области по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационных категорий спортивных судей" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления физической культуры, спорта и туризма Липецкой области (далее - Управление), порядок взаимодействия между заявителями и должностными лицами Управления при осуществлении полномочий по присвоению квалификационных категорий спортивных судей: "Спортивный судья 1, 2, 3 категории", "Юный спортивный судья".

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица, проживающие на территории Липецкой области или их законные представители, юридические лица и общественные объединения, зарегистрированные на территории Липецкой области (физкультурно-спортивные учреждения и организации всех организационно-правовых форм, спортивные федерации, ассоциации, союзы, органы управления физической культурой и спортом муниципальных образований Липецкой области).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:

- по месту нахождения Управления: г. Липецк, переулок Попова, дом 5;

- по телефонам отдела по работе с субъектами физической культуры и спорта Управления: (4742) 355-548, 355-561;

- путем письменного обращения (почтовый адрес: 398016, г. Липецк, пер. Попова, д. 5, Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области);

- посредством обращения по электронной почте: sport_tourism@admlr.lipetsk.ru;

- на интернет-сайте Управления www.sport48.ru;

- на портале государственных и муниципальных услуг pgu.admlr.lipetsk.ru.

Прием заявителей осуществляется в отделе по работе с субъектами физической культуры и спорта по следующему графику (за исключением нерабочих праздничных дней):

Понедельник Вторник Среда Четверг	14.00-17.00
Пятница	14.00-16.00

1.3.2. На информационном стенде по месту нахождения Управления, на официальном сайте Управления в сети Интернет, на портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области размещается следующая информация:

- место нахождения (адрес), график работы, номер телефона приемной Управления, номер факса, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты Управления, адрес портала Государственных и муниципальных услуг Липецкой области;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- перечень должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги с указанием служебных телефонов;

- текст настоящего Регламента;

- перечень документов, которые необходимо представить для регистрации, образцы бланков;

- порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Присвоение квалификационных категорий спортивных судей".

2.2. Услугу предоставляет Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является присвоение квалификационной категории спортивного судьи или отказ в присвоении квалификационной категории спортивного судьи.

При присвоении квалификационной категории спортивного судьи выдаются:

- приказ Управления о присвоении квалификационной категории спортивного судьи,

- книжка спортивного судьи (или вносится запись в книжку спортивного судьи),

- знак спортивного судьи.

При отказе в присвоении квалификационной категории спортивного судьи направляется или выдается пакет представленных документов с отметкой отказ.

2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации поступивших документов. Документы регистрируются в отделе по работе с субъектами физической культуры и спорта Управления. Предоставление услуги может быть приостановлено на срок до 30 дней.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях" (далее - Положение о спортивных судьях);

- распоряжением администрации Липецкой области от 24 ноября 2010 г. N 482-р "Об утверждении Положения об Управлении физической культуры, спорта и туризма Липецкой области".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги по присвоению квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья первой категории" необходимо представить следующие документы:

а) ходатайство (от организации) или заявление (если документы подаются лично заявителем или его законным представителем) с просьбой о присвоении квалификационной категории спортивного судьи (Приложения 2, 3 к Регламенту);

б) представление, подписанное руководителем аккредитованной Управлением областной спортивной федерации с фотографией 3 х 4 см в цветном или черно-белом исполнении (Приложение 4 к Регламенту);

в) выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности, содержащая сведения о выполнении условий присвоения квалификационной категории (Приложение 5 к Регламенту);

г) отчет главного судьи о составе судейской коллегии соревнований с указанием судейских должностей (по дополнительному запросу - устному или письменному);

д) протокол (выписка из протокола или заверенная копия протокола) семинаров по подготовке судей;

е) протокол (выписка из протокола или заверенная копия протокола) о сдаче квалификационного зачета по знанию правил соревнований, нормативов по физической подготовке;

ж) оригинал судейской книжки (возвращается заявителю);

з) копия страниц паспорта номер 2, 3 и страницы с регистрацией по месту жительства.

2.6.2. Для предоставления государственной услуги по присвоению квалификационных категорий спортивных судей: "Спортивный судья второй, третьей категории", "Юный спортивный судья" необходимо представить следующие документы:

а) ходатайство (от организации) или заявление (если документы подаются лично заявителем или его законным представителем) с просьбой о присвоении квалификационной категории спортивного судьи (Приложения 2, 3 к Регламенту);

б) представление, подписанное руководителем областной спортивной организации с фотографией 3 х 4 см в цветном или черно-белом исполнении (Приложение 4 к Регламенту);

в) выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности, содержащая сведения о выполнении условий присвоения квалификационной категории (Приложение 5 к Регламенту);

г) отчет главного судьи о составе судейской коллегии соревнований с указанием судейских должностей (по дополнительному запросу - устному или письменному);

д) протокол (выписка из протокола или заверенная копия протокола) семинаров по подготовке судей;

е) протокол (выписка из протокола или заверенная копия протокола) о сдаче квалификационного зачета по знанию правил соревнований, нормативов по физической подготовке;

ж) оригинал судейской книжки (возвращается заявителю) - при подаче документов на присвоение квалификационной категории спортивных судей "Спортивный судья второй категории";

з) копия страниц паспорта номер 2, 3 и страницы с регистрацией по месту жительства.

2.6.3. Документы, указанные в подпункте г пункта 2.6.1 и в подпункте г пункта 2.6.2 не представляются, если соревнования проводились Управлением.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:

- представление неполного пакета документов согласно установленному перечню;

- представление неправильно оформленных документов;

- если областная спортивная федерация не аккредитована Управлением (при подаче документов на присвоение квалификационных категорий спортивных судей: "Спортивный судья первой категории").

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Предоставление государственной услуги заявителю может быть приостановлено в случаях:

- представления неполного пакета документов согласно установленному перечню;

- представление неправильно оформленных документов;

- возникновения у специалиста Управления сомнений в наличии оснований для получения заявителем государственной услуги, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;

- поступления от заявителя письменного заявления о приостановлении оказания государственной услуги с указанием причин и срока приостановления (не более 30 дней).

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- несоответствие формы или содержания документов для предоставления государственной услуги требованиям настоящего Регламента, Положения о спортивных судьях и (или) действующего законодательства;

- если областная спортивная федерация не аккредитована Управлением (при подаче документов на присвоение квалификационных категорий спортивных судей: "Спортивный судья первой категории").

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

N	Название услуги, которая является необходимой и обязательной	Платность предоставления	Документ, получаемый в результате услуги, которая является необходимой и обязательной
1.	Получение отчета главного судьи о проведении соревнований	Бесплатно	Отчет главного судьи о проведении соревнований
2.	Выдача представления от спортивной организации на присвоение квалификационной категории судьи	Бесплатно	Представление на присвоение квалификационной категории судьи
3.	Представление выписки из карточки учета судейской деятельности	Бесплатно	Выписка из карточки учета судейской деятельности, заверенная организацией, ведущей карточку
4.	Представление выписки из протокола (или выдача заверенной копии протокола) семинаров по подготовке судей	Бесплатно	Выписка и протокола (или заверенная копия протокола) семинара по подготовке судей, заверенная в организации, проводившей семинар
5.	Представление выписки из протокола (или выдача заверенной копии протокола) о сдаче квалификационного зачета по знанию правил соревнований, нормативов по физической подготовке	Бесплатно	Выписка из протокола (или заверенная копия протокола) о сдаче квалификационного зачета по знанию правил соревнований, нормативов по физической подготовке, заверенная в организации, проводившей зачет
6.	Подготовка представления, заверенного руководителем физкультурно-спортивной организации, на кандидата к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий и квалификационной категории спортивного судьи "Спортивный судья первой категории", "Спортивный судья всероссийской категории"	Бесплатно	Представление на кандидата к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий и квалификационной категории спортивного судьи "Спортивный судья первой категории", "Спортивный судья всероссийской категории"

2.10. Государственная услуга "Присвоение квалификационных категорий спортивных судей" оказывается на бесплатной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди:

- при подаче запроса о предоставлении услуги составляет 30 минут;

- при получении результата предоставления государственной услуги - 30 минут.

2.12. Заявление (ходатайство) о предоставлении государственной услуги должно быть зарегистрировано в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документов в отдел по работе с субъектами физической культуры и спорта.

2.13. Место приема заинтересованных лиц и предоставления им консультаций в ходе предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, письменными принадлежностями. Место ожидания должно быть оснащено стульями.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Взаимодействие заявителей и заинтересованных лиц с сотрудниками Управления, ответственными за предоставление услуги происходит:

- при консультировании по вопросам предоставления услуги (в устной, письменной формах, а также по электронной почте),

- при подаче пакета документов на присвоение квалификационных категорий спортивных судей;

- при информировании о результатах и при получении результатов оказания услуги по присвоению квалификационных категорий спортивных судей.

Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена заявителями либо их законными представителями лично, по телефону или по письменному запросу.

Тексты приказов Управления о присвоении квалификационных категорий спортивных судей размещаются на официальном сайте Управления (www.sport48.ru).

3. Административные процедуры

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- рассмотрение представленных документов;

- оформление приказа о присвоении квалификационной категории спортивного судьи,

- проставление отметки об отказе в присвоении квалификационной категории спортивного судьи,

- выдача приказа Управления, книжки спортивного судьи, знака спортивного судьи;

- выдача представленного пакета документов (при отказе).

3.1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление пакета документов на присвоение квалификационной категории спортивного судьи в отдел по работе с субъектами физической культуры и спорта Управления.

Заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги принимаются специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги, как лично, так и по почте. Специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку комплектности и оформления представленных документов. В случае соответствия пакета документов, специалист регистрирует его в журнале регистрации входящих документов по предоставлению государственной услуги. Административная процедура осуществляется в течение трех рабочих дней с момента поступления документов в Управление. При отсутствии необходимых документов, их несоответствия требованиям Регламента специалист управления, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет лично заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры по их устранению. Документы в этом случае регистрируются после того, как замечания будут устранены. Если аналогичные недостатки обнаружены в документах, полученных по почте, то в трехдневный срок заявителю направляется письменное уведомление об отказе в приеме заявления с разъяснением причин отказа и указанием требований Регламента по заполнению документов.

Результат процедуры - зарегистрированный пакет документов на предоставление государственной услуги.

3.2. Рассмотрение представленных документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных документов специалисту Управления, ответственному за предоставление государственной услуги.

Специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов на предмет соблюдения заявителем требований и условий настоящего Регламента, на соответствие представленных сведений нормам, установленным Положением о спортивных судьях.

В ходе рассмотрения представленных заинтересованным лицом документов специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку:

- наличия всех необходимых документов;

- правильности оформления документов (проверка соответствия представленных документов установленным законодательством требованиям по форме и содержанию, наличия в документах всех необходимых подписей, печатей, реквизитов, проверка на отсутствие подчисток, исправлений);

- выполнения лицом, указанном в ходатайстве (заявлении), норм, требований и условий их выполнения для присвоения квалификационной категории спортивного судьи в соответствии с Положением о спортивных судьях.

Административная процедура осуществляется в течение 30 календарных дней с момента регистрации документов.

Результат процедуры - составление справки о выполнении или невыполнении норм, требований и условий их выполнения для присвоения квалификационной категории спортивного судьи в соответствии с Положением о спортивных судьях.

3.3. Оформление приказа Управления о присвоении квалификационной категории спортивного судьи.

Основанием для начала административной процедуры является справка о выполнении норм, требований и условий их выполнения для присвоения квалификационной категории спортивного судьи в соответствии с Положением о спортивных судьях.

Специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа Управления о присвоении квалификационной категории спортивного судьи.

Начальник отдела по работе с субъектами физической культуры и спорта Управления визирует проект приказа о присвоении квалификационных категорий спортивных судей (1 рабочий день). Затем проект приказа направляется на подпись заместителю начальника Управления.

Заместитель начальника управления подписывает проект приказа управления о присвоении квалификационных категорий спортивных судей (1 рабочий день). Подписанный приказ регистрируется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, с присваиванием приказу номера.

Текст подписанного приказа размещается на официальном сайте Управления.

Результат процедуры - подписанный приказ о присвоении квалификационных категорий спортивных судей.

Решение о присвоении квалификационных категорий спортивных судей принимается в соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях".

3.4. Проставление отметки об отказе в присвоении квалификационной категории спортивного судьи. Основанием для начала административной процедуры является справка о невыполнении норм, требований и условий их выполнения для присвоения квалификационной категории спортивного судьи в соответствии с Положением о спортивных судьях.

Специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, ставит отметку отказ (с указанием причин) на ходатайстве либо на представлении.

Результат процедуры - отметка отказ на ходатайстве (представлении).

Решение об отказе в присвоении квалификационных категорий спортивных судей принимается в соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях".

3.5. Выдача приказа Управления, книжки спортивного судьи (внесение записи в книжку спортивного судьи), знака спортивного судьи.

Основанием для начала административной процедуры является подписанный приказ Управления о присвоении квалификационной категории спортивного судьи.

Информирование заявителей о подписании приказа Управления о присвоении квалификационной категории спортивного судьи осуществляется в устной форме или письменной форме, а также путем размещения текста подписанного приказа на официальном сайте Управления.

Специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, выдает заявителю приказ Управления о присвоении квалификационной категории спортивного судьи, заверенный печатью Управления, книжку спортивного судьи (вносит запись в книжку спортивного судьи) и нагрудный знак спортивного судьи. Заявитель ставит свою подпись с указанием расшифровки в журнале регистрации документов на присвоение квалификационных категорий спортивных судей, в графе выдачи результатов оказания государственной услуги.

Административная процедура осуществляется при личном обращении заявителя или его законного представителя в течение дня обращения.

Результат процедуры - выдача приказа Управления о присвоении квалификационной категории спортивного судьи, книжки спортивного судьи (внесение записи в книжку спортивного судьи) и знака спортивного судьи.

3.6. Выдача пакета документов, представленных на присвоение квалификационной категории спортивного судьи.

Основанием для начала процедуры является наличие отметки отказ на ходатайстве (представлении) о присвоении квалификационной категории спортивного судьи.

Информирование заявителей об отказе в присвоении квалификационной категории спортивного судьи осуществляется в устной форме или письменной форме.

Специалист управления, ответственный за предоставление государственной услуги, выдает заявителю пакет документов, представленных на присвоение квалификационной категории спортивного судьи (кроме ходатайств и представления). Ходатайства и представления, а также копия пакета представленных документов остается в Управлении.

Заявитель ставит свою подпись с указанием расшифровки в журнале регистрации документов на присвоение квалификационных категорий спортивных судей в графе выдачи результатов оказания государственной услуги.

4. Контроль за предоставлением государственной услуги

Контроль за предоставлением услуги по присвоению квалификационных категорий спортивных судей осуществляет начальник Управления и заместитель начальника Управления. За неправомерные решения и действия (бездействие) сотрудников управления, ответственных за предоставление услуги по присвоению квалификационных категорий спортивных судей применяются дисциплинарные взыскания, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом Управления физической культуры, спорта и туризма Липецкой области от 19 июня 2012 г. N 303-О раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме, а также путем представления ее заявителем на личном приеме.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Липецкой области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;

7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.

5.4. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не предусмотрено.

5.6. Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты;

- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членам его семьи;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней.

5.7. Заявитель имеет право на:

- ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

- получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.8. Жалоба (претензия), поступившая в Управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

5.12. Заявитель имеет право обжалования нарушений настоящего Регламента, в том числе конечного результата предоставленной государственной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.