II. Описательная часть целевой программы

II. Описательная часть целевой программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

По мере экономической стабилизации общество и государство обращаются к проблемам культуры. Позитивную роль в деле сохранения и развития культуры Липецкого муниципального района сыграла разработка и реализация программы "Развитие и сохранения культуры и искусства Липецкого района на 2009 - 2010 годы".

Вместе с тем накопившиеся за это время проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. Возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Из-за недостаточного финансирования увеличился разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Материально-техническая база учреждений культуры и искусства, кинематографии отстает от требований современности и остро нуждается в укреплении и совершенствовании.

Для наиболее полного оказания муниципальных услуг, вхождения в областную и общероссийскую информационную библиотечную компьютерную сеть требуется компьютеризация и телефонизация библиотек поселенческих центров культуры и досуга. Внедрение модельного стандарта деятельности библиотек предполагает приобретение нового оборудования, теле- и видеотехники. Нуждается в капитальном ремонте здание Межпоселенческой библиотеки района.

Население Липецкого муниципального района обслуживают 3 киноустановки. В связи с финансово-экономическими трудностями и преобразованиями в системе кинематографии востребование на данные услуги резко сократилось, 90% работающей кинотехники требует замены. Ухудшение материально-технической базы отрицательно сказалось на посещаемости зрителями киносеансов.

В настоящее время остро стоит проблема ремонта объектов культуры и искусства, технического перевооружения и переоборудования зданий учреждений культуры, внедрения новых технологий в их деятельность, приобретения сценических костюмов.

Культура берет на себя задачу сохранения духовных, нравственных ориентиров общества. Накопленный потенциал культуры района требует преобразований, на осуществление которых направлена Программа. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.

2. Цели и задачи целевой программы с указанием сроков ее реализации

Основные цели и задачи Программы определены Стратегией социально-экономического развития Липецкого муниципального района на период до 2020 года, Положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и направлены на сохранение культуры Липецкого муниципального района и включения культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития Липецкого муниципального района.

Исходя из этого целями Программы являются:

- обеспечение конституционного права населения района на доступ к культурным ценностям;

- создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам;

- развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района как системы духовно-нравственных ценностей населения района и части культурного наследия и потенциала Российской Федерации.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания;

- поддержка молодых дарований, обеспечение условий для культурного обмена, развития межрайонных, межобластных и международных связей в сфере культуры;

- поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям отечественной и мировой культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 1320 в подраздел 3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Основным источником финансирования являются средства районного бюджета. Предположительный объем средств Программы составляет 1782,9 тыс. руб., в том числе:

2011 год - 600,0 тыс. руб.;

2012 год - 490,00 тыс. руб.;

2013 год - 692,9 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком Программы является администрация района. Заказчик осуществляет общий контроль деятельности по реализации Программы.

Разработчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, доводит информацию о реализации Программы до заинтересованных структур и ведомств.

Отдел культуры, физической культуры, спорта и туризма администрации района предоставляет отчетные данные об исполнении Программы в отдел организационно-контрольной и кадровой работы, в отдел экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности, отдел финансов в соответствии с постановлением администрации района от 12.09.2011 г. N 1527 "Об утверждении "Порядка разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".

Основные сведения о результатах реализации Программы, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в районной газете "Сельская Нива", размещается информация на официальном сайте администрации района.

5. Оценка эффективности целевой программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- организовать систему гастролей творческих коллективов и исполнителей;

- расширить гастрольную и выставочную деятельности в районе, устанавливать и развивать на межпоселенческом, межрайонном и межрегиональном уровне связи и контакты творческих коллективов, организаций культуры и искусства;

- содействовать проведению первоочередных реставрационных работ на объектах, отнесенных к наиболее ценным памятникам культурного и природного наследия;

- обеспечить эффективную систему учета и хранения музейных ценностей;

- создать условия для широкого доступа граждан к памятникам истории и культуры, хранящихся в отделе краеведческой работы и музейного дела, а также комнатах крестьянского быта;

- обновлять экспозиции;

- создать эффективную систему защиты фондов отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий Центр культуры и досуга" и библиотек от криминальных посягательств, пожароопасных, стихийных и других чрезвычайных ситуаций;

- приобрести новое оборудование, теле- и видеотехнику для муниципальных учреждений культуры;

- содействовать сохранению и развитию народного творчества, обеспечению культурно-досуговой деятельности населения, развитию традиционных народных промыслов, ремесел и технологий;

- поддерживать лучшие традиционные и новые формы культурно-досуговой деятельности;

- повысить качество подготовки специалистов;

- разработать и внедрить методику раннего выявления одаренных детей и их поддержки;

- привлечь молодые кадры с новыми специализациями для работы в учреждениях культуры района;

- обеспечить непрерывную профессиональную подготовку и переподготовку всех категорий работников культуры;

- улучшить кинообслуживание населения района;

- проводить кинофестивали отечественных фильмов, в т.ч. детские кинофестивали на территории района;

- улучшить техническое перевооружение киносети;

- регулярно проводить районные конкурсы, фестивали, смотры.

Участие артистов художественной самодеятельности в мероприятиях районного, областного, межрегионального и международного масштаба направлено на повышение уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранение преемственности и обеспечение условий долгосрочного развития культурных традиций Липецкого муниципального района, расширение спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышение их качества, комфортности предоставления.

Оценка эффективности реализации целевой программы

Наименование	Величина показателя в базовом году (до начала реализации программы)	Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
		2011 год	2012 год	2013 год
Цель 1. Обеспечение конституционного права населения района на доступ к культурным ценностям
Индикатор цели: Удельный вес населения, участвующего в мероприятиях отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий Центр культуры и досуга" и комнат крестьянского быта (%)	7,57	7,58	7,58	7,59	ведомственный отчет
Задача 1. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания
Показатель 1 задачи 1. Увеличение мероприятий, посвященных историческим и памятным датам, Дням воинской славы России (ед.)	86	88	91	93	ведомственный отчет
Показатель 2 задачи 1 Увеличение фондов отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий Центр культуры и досуга" и комнат крестьянского быта (шт.)	5430	5433	5435	5435	ведомственный отчет
Показатель 3 задачи 1 Увеличение числа посещений отдела краеведческой работы и музейного дела МУК "Межпоселенческий Центр культуры и досуга" и комнат крестьянского быта (чел.)	3725	3727	3730	3732	ведомственный отчет
Показатель 4 задачи 1 Увеличение числа выставок (ед.)	35	36	37	38	ведомственный отчет
Объем финансовых средств по задаче 1 (тыс. руб.)	10,0	15,0	15,0	15,0
Показатели эффективности задачи 1 (экономическая/общественная)				0,99
Цель 2. Создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам
Индикатор цели: Доля молодых дарований, участвующих в конкурсах и фестивалях различных уровней (%)	58	63	66	66	мониторинг
Задача 2. Поддержка молодых дарований, обеспечение условий для культурного обмена, развития межрайонных, межобластных и международных связей в сфере культуры
Показатель 1 задачи 2 Увеличение количества участников в областных, Всероссийских, международных фестивалях, смотрах, конкурсах и т.д. (чел.)	2200	2205	2210	2215	ведомственный отчет
Показатель 2 задачи 2. Увеличение участников курсов повышения квалификации, обучающих семинаров (чел.)	67	68	70	72	ведомственный отчет
Объем финансовых средств по задаче 2 (тыс. руб.)	40,0	60,0	60,0	60,0
Показатели эффективности задачи 2 (экономическая/общественная)				0,98
Цель 3. Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района как системы духовно-нравственных ценностей населения района и части культурного наследия и потенциала Российской Федерации
Индикатор цели: удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (%)	877	881	885	887	ведомственный отчет
Задача 3. Поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям отечественной и мировой культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства
Показатель 1 задачи 3. Увеличение количества участников в разнопрофильных клубных формированиях (чел.)	4050	4100	4150	4178	ведомственный отчет
Показатель 2 задачи 3 Увеличение количества клубных формирований (шт.)	253	254	254	256	ведомственный отчет
Показатель 3 задачи 3. Увеличение числа культурно-досуговых мероприятий (шт.)	6956	6960	6965	6970	ведомственный отчет
Показатель 4 задачи 3 Увеличение числа мероприятий на платной основе (шт.)	2374	2376	2380	2382	ведомственный отчет
Показатель 5 задачи 3 Увеличение количества формирований самодеятельного народного творчества (шт.)	215	216	217	218	ведомственный отчет
Показатель 6 задачи 3. Увеличение количества книговыдачи (шт.)	587886	587896	587900	587905	ведомственный отчет
Показатель 7 задачи 3. Увеличение количества читателей (чел.)	25341	25349	25354	25360	ведомственный отчет
Показатель 8 задачи 3 Увеличение числа посещений (чел.)	242310	242315	242320	242327	ведомственный отчет
Объем финансовых средств по задаче 3 (тыс. руб.)	688,0	525,0	125,0	125,0
Показатели эффективности задачи 3 (экономическая/общественная)				1,0