II. Описательная часть программы

II. Описательная часть программы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Совершенствование организации школьного питания является одним из важных направлений муниципальной системы образования в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", так как оно напрямую связано с сохранением здоровья детей.

Питание, являясь одним из важнейших факторов, определяющих здоровье детей и подростков способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к постоянно меняющейся окружающей среде.

Сегодня особенно актуальны вопросы повышения качества и доступности школьного питания, увеличения охвата организованным горячим питанием большего числа обучающихся. Необходима организация мероприятий по внедрению новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания, развитию материально-технической базы учреждений, улучшению координации и контроля в сфере школьного питания.

Программа по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Задонского муниципального района строится на основе внедрения новых технологий, укрепления и модернизации материально-технической базы школьных столовых.

Ухудшение экологической обстановки, недостаточные возможности для здорового образа жизни ведут к росту детской заболеваемости и инвалидности. По данным мониторинга Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах, в структуре заболеваемости подростков первое место занимают болезни органов дыхания, второе - болезни органов пищеварения, третье - болезни глаз и его придаточного аппарата, четвертое - травмы. Эти данные свидетельствуют об активных негативных процессах в состоянии здоровья детей и подростков.

В соответствии с рекомендациями Управления Роспотребнадзора одно из приоритетных направлений питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях района -введение в школьный рацион витаминизированной продукции.

В Задонском муниципальном районе функционирует 5 общеобразовательных учреждений и 10 филиалов, в которых обучаются 2857 учащихся. При общеобразовательных учреждениях функционируют 14 столовых и 1 столовая, расположенная в арендуемом помещении.

В действующей структуре питания учащихся общеобразовательных учреждений района представлена питание :одноразовое и двухразовое. Одноразовое питание получают 826 чел. (в основном обучающиеся городских школ), 2-х разовое - 861 чел., 3-х разовое - 1149 чел. (обучающиеся, посещающие ГПД).

Одним из приоритетов является повышение доступности школьного питания. Доступность питания обеспечивается ,прежде всего, необходимым финансированием его стоимости. В соответствии с Законом Липецкой области от 30.12.2004 г. N166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся в образовательных учреждениях и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области" расходы на социальные выплаты на питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях производятся за счет субвенций, передаваемых из областного бюджета органам местного самоуправления для организации питания в общеобразовательных учреждения из расчета 12 рублей в день на одного обучающегося, 32 рублей для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях из малообеспеченных семей, посещающих группы продленного дня, и из многодетных семей. К льготной категории, относятся 958 школьников, в том числе 562 детей из малообеспеченных семей и 396 детей из многодетных семей.

Указанные объемы считаются лишь частичной компенсацией расходов и не могут обеспечить выполнение натуральных норм питания в общеобразовательных учреждениях.

Таким образом, ключевой задачей реформирования питания является привлечение дополнительных источников финансирования.

На сегодняшний момент в общеобразовательных учреждениях Задонского муниципального района функционируют пищеблоки, работающие на сырье, а организация горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений осуществляется путем заключения договоров и муниципальных контрактов с поставщиками продуктов питания в соответствии с действующим законодательством.

Материально- техническая база школьных пищеблоков на сегодняшний день позволяет соблюдать технологию приготовления пищи, однако вопросы замены и приобретения технологического и холодильного оборудования остаются актуальными.

Достижение поставленной цели невозможно только за счет технического переоснащения, изменения организационных структур, характера финансирования. Необходимы PR-проекты, направленные на формирование культуры здорового питания как среди школьников, так и их родителей.

Целевая районная программа "Совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Задонского муниципального района на 2012 - 2014 годы" является комплексом первоочередных мер, направленных на поддержание имеющихся положительных результатов и совершенствование организации школьного питания.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

- Создание оптимальной системы школьного питания, способной обеспечить обучающихся в общеобразовательных учреждениях Задонского муниципального района качественным питанием, отвечающим требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

- Обеспечение обучающихся двухразовым горячим питанием, что влечет за собой уменьшение количества заболеваний, повышение физического и умственного развития.

Основные задачи:

- Развитие современной материально-технической базы для организации питания и обслуживания обучающихся

- Совершенствование системы контроля качества и безопасности питания обучающихся

- Повышение профессиональной и гигиенической подготовки работников общеобразовательных учреждений в системе школьного питания

Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета муниципального района

Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального района прогнозно составит 843,6 тыс. руб. в 2012 - 2014 годах

Объемы исполнения программы	Всего в 2012 - 2014 годах, тыс. руб.	Распределение объемов исполнения программы по годам, тыс. руб.
		2012	2013	2014
Всего	843,6	104,8	420,9	317,9

Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Исполнителем Программы является отдел образования администрации Задонского муниципального района.

Исполнитель Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм их реализации, состав исполнителей.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется исполнителем Программы в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

При необходимости исполнитель Программы вносит в установленном порядке предложения главе района об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий, рассмотрении проблем, возникающих в ходе ее реализации.

Контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация Задонского муниципального района.

Отдел образования администрации Задонского муниципального района в установленные сроки представляет в комитет финансов и КИБ администрации района отчетные данные о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением главы администрации Задонского муниципального района от 10 апреля 2012 г. N 243 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".

5. Оценка эффективности Программы

Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам "Стратегии социально-экономического развития Задонского муниципального района на период до 2020 года", системе стратегических целей, тактических задач социально- экономической политики в части для последовательного повышения уровня и качества жизни населения, укрепления социальной сферы на основе обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся, воспитанников и работников учреждений системы образования Задонского муниципального района.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить достижение положительного эффекта по следующим направлениям:

1. Повышения эффективности системы организации школьного питания (увеличение количества обучающихся, получающих 2-х разовое горячее питание).

2. Укрепление материально- технической базы школьных столовых для организации питания и обслуживания обучающихся

3. Улучшения качества питания, обеспечения его безопасности, сбалансированности и сохранения и укрепления здоровья учащихся общеобразовательных учреждений;

4. Повышение профессиональной и гигиенической подготовки работников общеобразовательных учреждений в системе школьного питания

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы в соответствии с постановлением главы администрации Задонского муниципального района от 10 апреля 2012 г. N 243 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ"

N п/п	Наименование	Единица измерения		Величина показателя				Плановые значения по периодам действия целевой программы						Источник определения значения показателей
								2012 год	2013 год			2014 год
	Цель Программы: Создание оптимальной системы школьного питания, способной обеспечить обучающихся в общеобразовательных учреждениях Задонского муниципального района качественным питанием, отвечающим требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
	Индикатор цели: доля обучающихся, обеспеченных двухразовым горячим питанием от общего количества обучающихся	процент		70,8				71	75			77		Статистическая отчетность
1.	Задача 1. Развитие современной материально-технической базы для организации питания и обслуживания обучающихся.
	Показатель задачи N 1. Количество оснащенных пищеблоков школьных столовых современным технологическим оборудованием в соответствие с санитарными нормами и правилами по организации питания обучающихся	единица			8	9				10			12		Статистическая отчетность
	Объем финансовых средств по задаче 1				0	104,8				299,964			236,9
	Показатель эффективности к задаче 1: Удельный вес оснащенных пищеблоков школьных столовых современным технологическим оборудованием в соответствие с санитарными нормами и правилами по организации питания обучающихся	процент			58	60				70			80		Статистическая отчетность
2.	Задача 2. Совершенствование системы контроля качества и безопасности питания обучающихся
	Показатель Задачи 2. Количество образовательных учреждений, в которых проводятся мероприятия по обеспечению санитарных норм по организации питания обучающихся		единица	6			6				6		6		Статистическая отчетность
	Объем финансовых средств по задаче 2			0			0				28,016		66,0
	Показатель эффективности к задаче 2: Доля образовательных учреждений, в которых проводятся мероприятия по обеспечению санитарных норм по организации питания обучающихся		процент	100			100				100		100		Статистическая отчетность
Задача 3. Повышение профессиональной и гигиенической подготовки работников общеобразовательных в системе школьного питания
	Показатель задачи 3: Количество работников общеобразовательных учреждений в системе школьного питания, имеющих профессиональное образование		единица	9			9				10		12		Статистическая отчетность
	Объем финансовых средств по задаче 3			0			0				92,92		15.0
	Показатель эффективности к задаче 3: доля работников общеобразовательных учреждений в системе школьного питания, имеющих профессиональное образование		процент	47			47				53		63		Статистическая отчетность