Приложение. Информация о результатах проверки итоговых финансовых отчетов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов региональных отделений политических партий при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

Приложение

к постановлению

избирательной комиссии Липецкой области

от 27 января 2012 года N 3/353-5

Информация
о результатах проверки итоговых финансовых отчетов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов региональных отделений политических партий при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

Для финансирования своей избирательной кампании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва специальные избирательные счета для формирования избирательных фондов открыли в Липецком отделении N 8593 ОАО "Сбербанк России" четыре региональных отделения политических партий - Липецкое региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия", Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Липецкой области, Липецкое региональное отделение политической партии "Патриоты России" и Липецкое региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России".

Всего на специальные избирательные счета региональных отделений политических партий поступило 10705967,92 рублей, в том числе 8800000,0 рублей пожертвования юридического лица, являющегося некоммерческой организацией и 1905967,92 рублей - собственные средства политических партий. Собственные средства перечислены трем региональным отделениям политических партий - "Либерально-Демократическая партия России", "Патриоты России", Справедливая Россия. Избирательный фонд Липецкого регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" сформирован исключительно из пожертвований некоммерческой организации Липецкого регионального фонда поддержки партии "Единая Россия". Суммы поступлений в избирательные фонды и их структура приведены в приложениях N 1 и N 2.

Все средства поступили в установленном законом порядке. Проверка сведений, указанных Липецким региональным общественным фондом поддержки Партии "Единая Россия" при перечислении пожертвований в избирательный фонд Липецкого регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия", осуществлялась по запросу избирательной комиссии Липецкой области Управлением Министерства юстиции РФ по Липецкой области и Управлением Федеральной налоговой службы по Липецкой области.

Общая сумма расходов региональных отделений политических партий на проведение избирательной кампании составила 10 643 926,22 рублей. 71,5 процента от общей суммы расходов из избирательных фондов региональных отделений политических партий связаны с оплатой других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам.

Расходы региональных отделений политических партий, связанные предвыборной агитацией через организации телерадиовещания составляют 1 274 262,78 рублей или 11,9 процентов, через периодические печатные издания -20 000,0 рублей или 0,2 процента, на выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов - 1 258 442,6 рублей или 11,8 процентов. Сведения о структуре расходов средств избирательных фондов региональных отделений политических партий даны в приложении N 3.

Все региональные отделения политических партий в установленном законом сроки представили в избирательную комиссию Липецкой области итоговые финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств созданных ими фондов.

Представленные региональными отделениями политических партий итоговые финансовые отчеты и первичные финансовые документы оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов политических партий, региональных отделений политических партий при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 12 мая 2011 года N 10/87-6.

К итоговым финансовым отчетам региональных отделений политических партий приложены первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств, сведения по учету поступления и расходования средств избирательного фонда, выписки отделения Сбербанка России, справки о закрытии специального избирательного счета, пояснительные записки, а также описи документов, находящихся в отчете.

К итоговым финансовым отчетам приложены образцы изготовленных агитационных материалов.

Итоговые финансовые отчеты представлены в сброшюрованном виде, страницы пронумерованы.

В ходе проверки Контрольно-ревизионной службой при избирательной комиссией Липецкой области итоговых финансовых отчетов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов региональных отделений политических партий установлено, что произведенные расходы связаны с избирательной кампанией, обоснованы и подтверждены первичными финансовыми документами.

Одновременно при проверке финансовых отчетов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов отмечено следующее.

1. Договоры на выполнение работ (оказание услуг) гражданами не носят конкретного характера. Так, согласно первичным документам, представленным Липецким региональным отделением Всероссийской политической партией "Единая Россия" заключены договоры с физическими лицами, предметом которого является "оказание услуг по организации и участию в проведении мероприятий Липецкого регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия", связанных с избирательной кампанией Партии". Виды работ, выполненных гражданами, указывается в актах о выполнении работ (услуг).

2. Согласия на выполнение работ уполномоченными представителями по финансовым вопросам оформлены датой более поздней, чем дата оформления договора (в большинстве указана дата, предшествующая дню оплаты работ услуг). Такие факты имеют место в основном в отчете регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия", в отдельных случаях в отчете Липецкого регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России".

3. Заключение ряда договоров на выполнение (оказание услуг) гражданами, совершено уполномоченным представителем по финансовым вопросам регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" до даты его регистрации уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательной комиссией Липецкой области.

4. Липецкому региональному отделению политической партии "Патриоты России" в избирательный фонд от политической партии "Патриоты России" поступило 65000,0 рублей. Все средства израсходованы на оплату труда лиц, привлеченных для сбора подписей.

В тоже время в соответствии с частью 9 статьи 64 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" расходы, связанные с финансовым обеспечением организационно-технических мер по сбору подписей избирателей, предусмотрены только из избирательного фонда политической партии.

5. В финансовом отчете Липецкого регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" не были приложены справки об использованном эфирном времени, предоставленном ООО "Радио Рокс-Липецк" и ООО "ТВК-радио" (в ходе проверки представлены).

6. В финансовом отчете, представленном Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Липецкой области к договору N 2 от 10 ноября 2011 года о предоставлении платной печатной площади не был приложен акт об оказании услуг по указанному договору (в ходе проверки представлен).

Уполномоченные представители по финансовым вопросам с результатами проверки итоговых финансовых отчетов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов ознакомлены.