Приложение. Информация о представлении Сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий за 4 квартал 2011 года

Приложение

к постановлению

избирательной комиссии Липецкой области

от 29 февраля 2012 г. N 40/397-5

Информация
о представлении Сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий за 4 квартал 2011 года

Сведения о поступлении и расходовании средств за 4 квартал 2011 года (далее - Сведения) представили все 7 региональных отделений политических партий в установленный Федеральным законом "О политических партиях" срок.

Сведения региональными отделениями политических партий представлены на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

При проверке Сведений, представленных региональными отделениями политических партий на бумажном носителе, установлено, что региональным отделением в Липецкой области Всероссийской политической партии "Правое дело" не выполнены в полном объеме требования рекомендаций по составлению сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации N 163/1158-5 от 10 июня 2009 года. В представленных Сведениях не указаны источники поступления денежных средств, и на что израсходованы средства. В ходе проверки Сведений региональным отделением в Липецкой области Всероссийской политической партии "Правое дело" представлены по соответствующим строкам уточненные сведения.

При проверке Сведений о поступлении и расходовании средств за 4 квартал 2011 года, представленных Липецким областным отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", выявлены расхождения в сумме расходов на подготовку и проведение выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов, указанной в Сведениях, с суммой денежных средств, перечисленных ими на указанных выборах в созданный ими избирательный фонд.

В Сведениях о поступлении и расходовании средств за 4 квартал 2011 года указана сумма 200000,0 рублей (перечисление в избирательный фонд избирательного объединения на выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов). Согласно итоговому финансовому отчету о поступлении и расходовании средств избирательного фонда Липецкого областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" на выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов и платежному поручению N 270 от 26.10.2011 года значится сумма 100000,0 рублей.

13 февраля 2012 года Липецкое областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" направило в избирательную комиссию Липецкой области уточнения по сумме расходов на подготовку и проведение выборов (вместо 200000,0 рублей считать 100000,0 рублей).

Требования Методических рекомендаций по заполнению форм Сведений о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии в машиночитаемом виде для ввода в ГАС "Выборы" региональными отделениями политических партий, в основном выполнены. Замечания, которые имели место в машиночитаемом виде Сведений о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии Справедливая Россия, устранены в ходе загрузки отчета в задачу "Контроль финансирования политических партий" ГАС "Выборы".

Сумма привлеченных средств региональных отделений политических партий за отчетный квартал составила 30312779,0 рублей. Основную долю поступлений составили денежные средства - 29859440,0 рублей или 98,5 процентов всех поступлений, на долю иного имущества приходится 453339,0 рублей или 1,5 процента.

Сведения
о формировании имущества региональных отделений политических партий в 4 квартале 2011 года

Наименование регионального отделения политической партии	Поступило имущества, всего		В том числе:
	в руб.	в % отношении к общей сумме	денежные средства		иное имущество
			в руб.	в %	в руб.	в %
Липецкое региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия"	19449152,0	64,2	19444504,0	99,9	4648,0	0,1
Липецкое областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации"	894116,0	2,9	894116,0	100,0	0,00	0,00
Липецкое региональное отделение политической партии "Патриоты России"	143200,0	0,5	143200,0	100,0	--	-
Региональное отделение политической партии Справедливая Россия в Липецкой области	7768691,0	25,6	7320000,0	94,2	448691,0	5,8
Липецкое региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко"	153530,0	0,5	153530,0	100,0	0,00	0,00
Липецкое региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России"	1573383,0	5,2	1573383,0	100,0	0,00	0,00
Региональное отделение в Липецкой области Всероссийской политической партии "Правое дело"	330707,0	1,1	330707,0	100,0	0,0	0,00
Итого	30312779,0	100	29859440,0	98,5	453339,0	1,5

В структуре поступлений большая часть всех поступлений приходится на пожертвования, оказанные юридическими и физическими лицами (24895233,0 рублей или 82,1 процента), и средства, полученные от центральных органов политических партий (4376951,0 рублей или 14,4 процента).

Из общей суммы пожертвований поступило в установленном законом порядке 23395233,0 рублей, в том числе от юридических лиц - 20020000,0 рублей, от физических лиц - 3375233,0 рублей. Такие источники пополнения партийной кассы были у региональных отделений политических партий: "Единая Россия" (16200000,0 рублей), Справедливая Россия (7320000,0 рублей), "Либерально-демократическая партия России" (1271233,0 рублей), "Коммунистическая партия Российской Федерации" (104 000,0 рублей).

Сумма пожертвований, поступивших с нарушением установленного законом порядка, составила в общей сумме 1500000,0 рублей, в том числе - от юридических лиц 1000000,0 рублей, от физических лиц - 500000,0 рублей. Указанные средства поступили в партийную кассу регионального отделения политической партии Справедливая Россия. При этом, 800000,0 рублей уже возвращены жертвователям в отчетном квартале. Остальные средства в сумме 700000,0 рублей, поступившие с нарушением требований закона, по сообщению регионального отделения будут возвращены в 1 квартале 2012 года.

Из общей суммы поступивших денежных средств 1,7 процентов (517462,0 рублей) - вступительные и членские взносы. Как и прежде, членские взносы являлись финансовой поддержкой только для двух политических партий: "Единая Россия" и "Коммунистическая партия Российской Федерации". Кроме того, имело место поступление в виде доходов от предпринимательской деятельности в размере 1890,0 рублей или 0,006 процента у Липецкого областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", а также другие, не запрещенные законом поступления, в сумме 67904,0 рублей или 0,2 процента у региональных отделений политических партий "Единая Россия" (37904,0 рублей) и "Либерально-демократическая партия России" (30000,0 рублей).

В отчетном квартале региональными отделениями политических партий израсходовано 29 252 897,0 рублей или 87,3 процента имеющихся средств (с учетом остатка средств на начало отчетного квартала).

Основная доля расходов в отчетном квартале связана с расходами на подготовку и проведение выборов. Такие расходы составляют 23222143,0 рублей или 79,3 процента. По значимости указанные расходы распределились следующим образом: 15700000,0 рублей - "Единая Россия", 6415177,0 рублей - Справедливая Россия, 1006966,0 рублей - "Либерально-демократическая партия России" и 100000,0 рублей - "Коммунистическая партия России".

Вторые по значимости расходы связаны с содержанием региональных отделений политических партий. На эти цели всеми 7 региональными отделениями политических партий использовано 4767142,0 рублей или 13,9 процентов от произведенных расходов.

На проведение публичных мероприятий израсходовано 398356,0 рублей или 1,2 процента. Такие расходы имели региональные отделения политических партий "Единая Россия", ЛДПР и Справедливая Россия (225734,0, 110000,0 и 62622,0 рублей соответственно).

На пропагандистскую деятельность региональных отделений политических партий потрачено 726198,0 рублей или 2,2 процента. Эти расходы приходятся на региональные отделения политических партий: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия (29436,0; 183835,0; 288687,0 и 224240,0 рублей соответственно).

Липецкое областное отделение политической партии КПРФ направило центральному органу партии денежные средства в сумме 46000,0 рублей.

Другие, не запрещенные законом, расходы составили 93058,0 рублей, и произведены региональным отделением политической партии ЛДПР.

В отчетном квартале избирательной комиссией Липецкой области в рамках осуществления контроля за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями политических партий, с использованием базы данных Регистра избирателей, участников референдума, Единого государственного реестра юридических лиц, была осуществлена предварительная проверка достоверности сведений, указанных 53 гражданами и 4 юридическими лицами о себе при перечислении пожертвований в 4 квартале 2011 года. В большинстве случаев достоверность сведений подтвердилась.

Вместе с тем, по десяти жертвователям потребовалась дополнительная проверка в органах, осуществляющих регистрацию физических лиц, так как были выявлены расхождения в паспортных данных, в адресах места жительства, отчестве.

По результатам проверки Управлением Федеральной миграционной службы по Липецкой области недостоверность сведений подтвердилась у шести граждан, внесших пожертвования Липецкому областному отделению политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Избирательная комиссия Липецкой области в соответствии с пунктом 5 статьи 35 Федерального закона "О политических партиях" направила Липецкому областному отделению политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" сообщение о том, что согласно требованию пункта 4 статьи 30 вышеназванного закона пожертвования, внесенные с нарушением, подлежат возврату жертвователю, а в случае невозможности возврата должны быть переданы (перечислены) в доход Российской Федерации.

Проверка достоверности сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований региональным отделениям политических партий в 4 квартале 2011 года, налоговыми органами не окончена.

Сведения
о расходовании средств региональными отделениями политических партий в 4 квартале 2011 года

Наименование регионального отделения политической партии	Израсходовано, всего	в том числе на
		Содержание региональных отделений		Публичные мероприятия		Пропагандистскую деятельность		Перечислено политической партии		Другие не запрещенные законом расходы		Подготовку и проведение выборов		Проведение конференций, собраний
	в руб.	в руб.	в %	в руб.	в %	в руб.	в %	в руб.	в %	в руб.	в %	в руб.	в %	в руб.	в %
ЛРО ВПП "Единая Россия	19053631,0	3098461,0	16,3	225734,0	1,2	29436,0	0,2	_	_	_	_	15700000,0	82,3	_	_
ЛОО ПП "Коммунистическая партия Российской Федерации	973926,0	644091,0	66,1	_	_	183835,0	18,9	46000,0	4,7	_	_	100000,0	10,3	_	_
ЛРО ПП "Патриоты России"	137365,0	137365,0	100,0	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_
РО ПП Справедливая Россия в Липецкой области	7049794,0	347755,0	4,9	62622,0	0,9	224240,0	3,2	_	_	_	_	6415177,0	91,0	_	_
ЛРО ПП "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко"	136868,0	136868,0	100	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_
ЛРО ПП "Либерально-демократическая партия России"	1570606,0	71895,0	4,6	110000,0	7,0	288687,0	18,4	_	_	93058,0	5,9	1006966,0	64,1
РО ПП в Липецкой области "Правое Дело"	330707,0	330707,0	100	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_
Всего	29252897,0	4767142,0	16,3	398356,0	1,4	726198,0	2,5	46000,0	0,2	93058,0	0,3	23222143,0	79,3