II. Описательная часть

II. Описательная часть

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Анализ оперативной обстановки показывает, что деятельность террористов в последнее время организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным и иным потенциальным объектам на территории Российской Федерации.

Сохраняется угроза совершения террористических актов и иных экстремистских проявлений и на территории Липецкой области.

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Липецкой области является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и иных различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе.

Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную и политическую напряженность в обществе.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, является одним из важнейших условий сохранения и улучшения социально-экономической ситуации в регионе.

Исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления области проводится значительная профилактическая работа по предупреждению проявлений терроризма и экстремизма на территории региона. Накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.

Реализация программных мероприятий позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов власти в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

2. Цели и задачи Программы

Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

Цель Программы - предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Липецкой области.

Реализация поставленной цели обеспечивается исполнением следующих задач:

- повышение уровня подготовки государственных служащих Липецкой области, ответственных за противодействие и профилактику терроризма и экстремизма;

- совершенствование антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, транспорта, транспортной инфраструктуры и мест массового пребывания людей;

- совершенствование системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, выделенных на выполнение ее мероприятий.

Предполагаемый объем финансирования на реализацию Программы составляет 6500,0 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 2500,0 тыс. рублей, на 2013 год - 2000,0 тыс. рублей, на 2014 год - 2000,0 тыс. рублей.

По мере реализации мероприятий Программы, поступления обоснованных предложений, направленных на профилактику терроризма и экстремизма в Липецкой области, допускается внесение изменений в Программу в соответствии с действующим областным законодательством.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения

Заказчиком Программы является администрация области.

Управление административных органов области:

- осуществляет координацию деятельности по реализации Программы;

- вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий;

- заключает государственные контракты и договоры;

- вносит предложения по распределению и перераспределению финансовых средств.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация области. Управление административных органов области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управления контроля и проверки исполнения, экономики администрации области и финансов области отчетные данные за указанные периоды на электронных и бумажных носителях.

5. Оценка эффективности реализации целевой Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- создать условия для недопущения и предупреждения террористических и экстремистских появлений на территории области и минимизации их проявления.

- повысить уровень компетентности кадров в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

- снизить возможность совершения террористических актов на территории области;

- повысить уровень обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов от террористических посягательств, а также мест (объектов) массового пребывания людей;

- усилить работу по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий.

Эффективность реализации Программы определяется соотношением цели и задач Программы с ее результатами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 24 апреля 2013 г. N 209 в таблицу подраздела 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Плановые показатели и значения эффективности Программы на 2012 - 2014 годы

Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Величина в базовом году (до начала реализации программы)	Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
				2012 год	2013 год	2014 год
1.	Цель: Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Липецкой области
2.	Индикатор цели: Удельный вес зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера на 100 тыс. жителей области	Ед.	0,17	0,17	0,09	0,09	Ведомственная отчетность
3.	Задача 1 Повышение уровня подготовки государственных служащих Липецкой области, ответственных за противодействие и профилактику терроризма и экстремизма
4.	Показатель 1 задачи 1 Удельный вес служащих, прошедших обучение по реализации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма и минимизации их последствий, от общего числа госслужащих области	%	20	45	65	85	Ведомственная отчетность
5.	Объем финансовых средств по мероприятиям			87	105	122,5
6.	Эффективность мероприятий к показателю 1 (общественная)			0,45	0,37	0,77
7.	Задача 2 Совершенствование антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, транспорта, транспортной инфраструктуры и мест массового пребывания людей
8.	Показатель 1 задачи 2 Количество проведенных межведомственных антитеррористических учений и учебно-тренировочных мероприятий по отработке готовности сил и средств к проведению работ по минимизации и ликвидации последствий от возможных террористических актов	Ед.	6	7	8	9	Ведомственная отчетность
9.	Объем финансовых средств по мероприятиям			1700	1060	1080
10.	Эффективность мероприятий к показателю 1 (общественная)			0,86	0,46	0,89
11.	Задача 3 Совершенствование системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму
12.	Показатель 1 задачи 3 Количество мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической и антиэкстремистской направленности	Ед.	10	20	25	30	Ведомственная отчетность
13.	Объем финансовых средств по мероприятиям			713	835	797,5
14.	Эффективность мероприятий к показателю 1			0,5	0,42	0,83