Решение Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 27 июля 2011 г. N 237 "О внесении изменений в Устав Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области
от 27 июля 2011 г. N 237
"О внесении изменений в Устав Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Уставом Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев проект "Изменений в Устав Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации", учитывая рекомендации публичных слушаний от 20 июля 2011 года, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая постановление постоянной депутатской комиссии по законодательству и правовым вопросам Совет депутатов Елецкого муниципального района решил:

1. Принять "Изменения в Устав Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации" (Приложение).

2. Направить указанный нормативный правовой акт главе Елецкого муниципального района для подписания.

3. Главе Елецкого муниципального района в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить "Изменения в Устав Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации" на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

4. Главе Елецкого муниципального района обнародовать "Изменения в Устав Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации" после государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов Елецкого муниципального района

Н.В. Бурлаков

Приняты решением

Совета депутатов Елецкого

муниципального района

от 27 июля 2011 года N 237

Изменения в Устав Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Статья 1.

Внести в Устав Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 22.09.2010 N 180 следующие изменения:

1) Статью 1 "Наименование и статус муниципального образования" изложить в следующей редакции:

1. Елецкий район был образован 10 июля 1928 года в соответствии с постановлением ВЦИК СССР от 14 мая 1928 г.

2. Статус муниципального образования установлен Законом Липецкой области от 02.07.2004 г. N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".

3. Наименование и статус муниципального образования: Елецкий муниципальный район Липецкой области Российской Федерации (далее - Елецкий район). Сокращенное наименование Елецкий район.

4. Границы территории Елецкого района установлены Законом Липецкой области "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области" (Приложение).

В границах Елецкого района находятся следующие сельские поселения: Архангельский, Большеизвальский, Волчанский, Воронецкий, Голиковский, Елецкий, Казацкий, Колосовский, Лавский, Малобоевский, Нижневоргольский, Пищулинский, Сокольский, Федоровский, Черкасский сельсоветы.

5. Административным центром Елецкого района является город Елец.

2) Статью 3 "Вопросы местного значения Елецкого района" изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения Елецкого района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Елецкого района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Елецкого района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Елецкого района;

4) организация в границах Елецкого района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Елецкого района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Елецкого района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Елецкого района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Елецкого района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Елецкого района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Елецкого района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

ГАРАНТ:

Подпункт 12 пункта 2 статьи 1 настоящих изменений утрачивает силу с 1 января 2012 г.

12) организация оказания на территории Елецкого района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

ГАРАНТ:

Подпункт 12.1 пункта 2 статьи 1 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2012 г.

12.1.) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Елецкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Елецкого района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Елецкого района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Елецкого района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Елецкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

17) содержание на территории Елецкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Елецкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Елецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Елецкого района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Елецкого района, за счет средств бюджета Елецкого района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Елецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Елецкого района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Елецкого района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Елецкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Елецкого района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Елецкого района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Елецкого района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Елецкого района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Елецкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Елецкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Елецкого района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов соответствующего муниципального образования.

3) Статью 9 "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Елецкого района или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов, главы района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье марта.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и Уставом района.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4) Статью 10 "Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы района" изложить в следующей редакции:

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей Елецкого района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

4. Глава района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, Уставу района и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред, установленный решением суда, вступившим в законную силу;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Елецкому району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Елецкого района, а равно для участия населения Елецкого района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, и данное нарушение срока было установлено вступившим в законную силу решением суда.

5. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются:

1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов, установленное вступившим в законную силу решением суда.

2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области или Устава района, иных муниципальных правовых актов, либо с совершением действий, не достойных звания депутата, установленная вступившим в законную силу решением суда.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, если они давались.

7. Депутат Совета депутатов, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

7.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5) Статью 18 "Структура органов местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления Елецкого района составляют:

- Совет депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - Совет депутатов). Сокращенное наименование - Совет депутатов Елецкого района.

- глава Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - глава района). Сокращенное наименование глава Елецкого района.

- администрация Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - администрация района). Сокращенное наименование - администрация Елецкого района.

- контрольно-счетная комиссия Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - контрольно-счетная комиссия района). Сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия Елецкого района.

2. Утратил силу.

2.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Елецкого района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Елецкого района.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6) Статью 19 "Совет депутатов Елецкого муниципального района" изложить в следующей редакции:

1. Совет депутатов Елецкого муниципального района - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать от его имени решения, действующие на территории Елецкого района.

Совет депутатов избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.

2. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов в Совет депутатов проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов. При этом 12 депутатов Совета депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, 13 депутатов - по единому пропорциональному избирательному округу.

3. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания. Совет депутатов считается правомочным, если в его составе избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов (17 человек).

4. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов. Если второе воскресенье марта, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является первое воскресенье марта.

5. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, когда деятельность фракции политической партии в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается в связи с ликвидацией или реорганизацией политической партии.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Совета депутатов.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

7. Совет депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации расположен по адресу: город Елец, улица 9 Декабря, д. 54.

8. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Елецкого района отдельной строкой.

7) Статью 20 "Депутаты Совета депутатов " изложить в следующей редакции:

1. Депутаты Совета депутатов избираются жителями Елецкого района на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области на 5 лет.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Елецкого района и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

3. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, может быть избран депутатом Совета депутатов, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Елецкого района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеет право избирать депутатов Совета депутатов, быть избранным депутатом Совета депутатов, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.

4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Липецкой области.

5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 10 настоящего Устава.

6. Депутат Совета депутатов обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.

Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

7. Депутату Совета депутатов гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата Совета депутатов, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом и решением Совета депутатов.

Депутат Совету депутатов имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата Совета депутатов, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально-технических условий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением Совета депутатов.

8. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

12. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1) несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

13. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов, включая председателя Совета депутатов.

8) Статью 21 "Компетенция Совета депутатов" изложить в следующей редакции:

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Елецкого района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) утратил силу;

6.1) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Елецкого района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Регламента Совета депутатов;

2) установление правил, обязательных для исполнения на территории района;

3) утверждение официальных символов Елецкого района: флага, герба, гимна и порядка их официального использования;

4) утверждение документов территориального планирования Елецкого района и иной градостроительной документации;

5) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов,

6) присвоение названий улицам, площадям и другим территориям Елецкого района;

7) учреждение собственных печатных средств массовой информации;

8) назначение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов;

9) назначение муниципальных выборов главы района;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района;

11) назначение голосования по вопросам изменения границ Елецкого района, а также преобразования Елецкого района;

12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

13) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

14) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

15) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;

ГАРАНТ:

Подпункт 16 пункта 8 статьи 1 настоящих изменений утрачивает силу с 1 октября 2011 года

16) формирование контрольно-счетной комиссии района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

ГАРАНТ:

Подпункт 16.1 пункта 8 статьи 1 настоящих изменений вступает в силу с 1 октября 2011 г.

16.1) формирования контрольно-счетной комиссии района, определение полномочий, срока полномочий, состава, порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии района;

17) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии района;

18) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

19) принятие Положения "Об Общественной палате Елецкого муниципального района", в соответствии с которым устанавливается порядок формирования и полномочия Общественной палаты Елецкого муниципального района;

20) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видами деятельности иных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания указанных организаций социально ориентированными.

21) определение порядка проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

4. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.

9) Статью 23 "Председатель Совета депутатов" изложить в следующей редакции:

1. Организацию работы Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов избирается на сессии Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов открытым или тайным голосованием по решению сессии Совета депутатов. Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть освобожден от занимаемой должности на сессии Совета депутатов. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета депутатов от занимаемой должности вносится группой депутатов Совета депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение об освобождении председателя Совета депутатов от занимаемой должности принимается в том же порядке, что и решение об его избрании.

Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

В случае непринятия Советом депутатов отставки председателя Совета депутатов он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи им заявления о сложении полномочий.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

5) информирует о работе Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов ненормативного характера, протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и в избирательных округах;

8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов, работников аппарата администрации района (по согласованию);

9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов.

10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов;

14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены действующим законодательством.

10) Статью 30 "Администрация Елецкого района" изложить в следующей редакции:

1. Администрация Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, исполнительно-распорядительный орган Елецкого района, обладает правами юридического лица и располагается по адресу:

399770, город Елец, Липецкой области, улица 9 Декабря, дом 54.

2. Администрацию района возглавляет глава района, который руководит администрацией района на принципах единоначалия.

3. Основаниями для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица является Устав района.

4. Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы района.

5. Руководители органов администрации района руководят органами администрации района на принципах единоначалия, назначаются на должность и освобождаются от должности главой района и наделяются распоряжением администрации района полномочиями по управлению органами администрации района.

6. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, функции, полномочия и порядок осуществления деятельности которого устанавливаются муниципальным правовым актом администрации района.

11) Статью 32 "Компетенция администрации района" изложить в следующей редакции:

1. К компетенции администрации Елецкого района относятся следующие полномочия:

1) осуществление вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов, иными муниципальными правовыми актами;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов, иных муниципальных правовых актов;

5) формирование и исполнение бюджета Елецкого района;

6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов;

7) ведение реестра муниципальной собственности;

8) организация в границах Елецкого района электро- и газоснабжения поселений;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Елецкого района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Елецкого района;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Елецкого района;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Елецкого района;

13) организация охраны общественного порядка на территории Елецкого района муниципальной милицией;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Елецкого района;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Елецкого района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

ГАРАНТ:

Подпункт 16 пункта 11 статьи 1 настоящих изменений утрачивает силу с 1 января 2012 г.

16) организация оказания на территории Елецкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

ГАРАНТ:

Подпункт 16.1 пункта 11 статьи 1 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2012 г.

16.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Елецкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

17) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения;

18) организация утилизации и переработка бытовых и промышленных отходов;

19) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Елецкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Елецкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Елецкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Елецкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) управление муниципальным долгом;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Елецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Елецкого района;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Елецкого района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организация муниципальной информационной службы,

30) учреждение печатного средства массовой информации и создание условий для его деятельности;

31) ведение муниципальной статистики;

32) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Елецкого района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Елецкого района;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

36) утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям;

37) формирование и ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций;

38) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

39) обеспечение условий для развития на территории Елецкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Елецкого района;

40) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

42) организация и осуществление муниципального контроля;

43) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

44) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

45) организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

2. Администрация района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Пункт 12 статьи 1 настоящих изменений вступает в силу с 1 октября 2011 г.

12) Статью 33 "Контрольно-счетная комиссия Елецкого муниципального района" изложить в следующей редакции:

1. Контрольно-счетная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетная комиссия района руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетную комиссию района возглавляет ее председатель, назначаемый на должность Советом депутатов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности, порядок определения структуры и штатная численность контрольно-счетной комиссии района устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

2. По результатам осуществления внешнего муниципального финансового контроля в форме контрольных мероприятий контрольно-счетная комиссия района составляет акт (акты), которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная комиссия района составляет отчет.

При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная комиссия района составляет отчет или заключение.

3. Информация о проведенных контрольно-счетной комиссией района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальном сайте контрольно-счетной комиссии района в сети Интернет, опубликовывается в официальных изданиях контрольно-счетной комиссии района или других средствах массовой информации.

13) Статью 34. Избирательная комиссия Елецкого муниципального района изложить в следующей редакции:

1. Избирательная комиссия Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - избирательная комиссия Елецкого района) организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов, главы района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Елецкого района, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Избирательная комиссия Елецкого района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Елецкого района.

2. Избирательная комиссия Елецкого района состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Елецкого района устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.

3.1 Избирательная комиссия муниципального образования обладает следующими полномочиями:

а) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) регистрирует и выдает удостоверения избранным депутатам представительных органов муниципальных образований, выборным должностным лицам муниципальных образований;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района -также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Липецкой области Российской Федерации, законами области, настоящим Уставом.

Формирование избирательной комиссии Елецкого района осуществляется Советом депутатов в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Елецкого района составляет пять лет.

Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий избирательной комиссии Елецкого района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия Елецкого района, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия избирательной комиссии Елецкого района предыдущего состава прекращаются со дня первого заседания избирательной комиссии Елецкого района нового состава. Полномочия избирательной комиссии Елецкого района могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования Елецкого района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании Елецкого района.

14) Статью 37 "Виды муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:

1. К муниципальным правовым актам Елецкого района относятся:

- Устав района;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов;

- постановления, распоряжения главы района;

- постановления, распоряжения администрации района;

- постановления, распоряжения председателя Совета депутатов;

- распоряжения, приказы руководителей органов администрации района.

Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Елецкого района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Елецкого района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов, в том числе решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Елецкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

Совет депутатов принимает в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и другие акты резолютивного характера (обращения, заявления и т.п.).

Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района.

Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.

3. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Муниципальные нормативные правовые акты Елецкого района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, председателем Совета депутатов, главой района, постоянными комиссиями Совета депутатов, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, Общественной палатой Елецкого муниципального района, прокурором Елецкого района.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

15) Статью 40 "Муниципальное имущество района" изложить в следующей редакции:

1. В собственности Елецкого района может находиться:

- имущество, предназначенное, для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное, для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Елецкого района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Елецкого района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Елецкого района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Елецкого района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Елецкого района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

ГАРАНТ:

Абзац восьмой пункта 15 статьи 1 настоящих изменений утрачивает силу с 1 января 2012 г.

- имущество, предназначенное для оказания на территории Елецкого района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

ГАРАНТ:

Абзац девятый пункта 15 статьи 1 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2012 г.

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Елецкого района;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух или более поселений или на межселенной территории Елецкого района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Елецкого района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий Елецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством РФ;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Елецкого района;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Елецкого района.

3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

16) Статью 46 "Доходы районного бюджета" изложить в следующей редакции:

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) утратил силу.

6.1) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Елецкого района, и доходы от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями органов местного самоуправления района.

2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17) Статью 58 "Устав района" изложить в следующей редакции:

1. Устав района принимается Советом депутатов.

2. Проект Устава Елецкого района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Елецкого района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав Елецкого района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава Елецкого района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Елецкого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Елецкого района могут вносить: глава Елецкого района, председатель Совета депутатов, группа депутатов Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов, органы территориального общественного самоуправления, Общественная палата Елецкого муниципального района, прокурор Елецкого района, жители Елецкого района, обладающие правом на участие в местном референдуме путем сбора не менее 1 (одной) тысячи подписей.

4. Устав района, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

5. Устав Елецкого района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Устав Елецкого района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен иной порядок вступления в силу изменений и дополнений в устав муниципального образования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Елецкого района и изменяющий структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Елецкого района и предусматривающие создание контрольно-счетной комиссии района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

Статья 2.

1. Настоящие изменения в Устав подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

2. Подпункт 12.1 пункта 1 части 2, подпункт 16.1 пункта 1 части 11, абзац девятый пункта 2 части 15 статьи 1 настоящих Изменений вступают в силу с 1 января 2012 года.

2.1. Пункт 4 части 1 статьи 4 Устава района утрачивают силу с 1 января 2012 года.

3. Подпункт 12 пункта 1 части 2, подпункт 16 пункта 1 части 11, абзац восьмой пункта 2 части 15 статьи 1 настоящих Изменений утрачивают силу с 1 января 2012 года.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

4. Часть подпункт 16.1 пункта 2 части 8, часть 12 статьи 1 настоящих Изменений вступает в силу с 1 октября 2011 года.

5. Подпункт 16 пункта 2 части 8 статьи 1 настоящих изменений утрачивают силу с 1 октября 2011 года.

Глава Елецкого муниципального района

Н.И. Савенков

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области 17 августа 2011 г.

Регистрационный N RU 485070002011001