Приложение. Положение об управлении энергетики и тарифов Липецкой области

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

от 27 июля 2010 г. N 280-р

Положение
об управлении энергетики и тарифов Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2010 г., 4 февраля, 28 июня, 14 октября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Управление энергетики и тарифов Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р пункт 1.2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федеральных органов исполнительной власти, законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

1.4. Управление обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с гербом Липецкой области и своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Полное официальное наименование Управления - Управление энергетики и тарифов Липецкой области.

1.7. Местонахождение Управления: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 3.

II. Функции

1. В электроэнергетике:

1.1. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Липецкой области.

1.2. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Липецкой области.

1.3. Регулирует в установленном порядке деятельность гарантирующих поставщиков электроэнергии, включая осуществление следующих полномочий:

1) создает конкурсную комиссию в целях проведения конкурса по присвоению статуса гарантирующего поставщика;

2) организовывает и принимает решение о проведении конкурса по присвоению статуса гарантирующего поставщика, определяет и утверждает его результаты;

3) направляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов перечень организаций, получивших статус гарантирующего поставщика на территории Липецкой области;

4) в случае присвоения статуса гарантирующего поставщика организации, не включенной в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) на текущий период регулирования, вносит в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения о внесении изменений в указанный сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности);

5) рассчитывает величину необходимой валовой выручки исходя из размера экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика на осуществление деятельности на текущих или на новых условиях соответственно;

6) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения потребителей, в т.ч. населения, путем проведения плановых и внеплановых проверок;

7) определяет статус гарантирующего поставщика в отношении организаций, созданных в результате реорганизации гарантирующего поставщика;

8) сопоставляет показатели финансового состояния гарантирующих поставщиков с предусмотренными законодательством контрольными показателями, уведомляет гарантирующего поставщика о возможной смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика, в случае, если показатели его финансового состояния не будут восстановлены в предусмотренные законодательством сроки;

9) уведомляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов о необходимости проведения внеочередного конкурса о присвоении статуса гарантирующего поставщика;

10) уведомляет территориальную сетевую организацию, на которую действующим законодательством возложено исполнение функций гарантирующего поставщика, о возникновении оснований и возможной дате присвоения ей статуса гарантирующего поставщика;

11) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

12) согласовывает границы зон деятельности гарантирующих поставщиков в пределах территории Липецкой области с Правительством Российской Федерации, инициирует изменение границ зон деятельности гарантирующих поставщиков;

13) извещает установленных законодательством лиц о предстоящем переходе покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику с указанием даты и времени, установленных для указанного перехода;

14) публикует в официальном печатном издании информацию, предусмотренную законодательством для покупателей электрической энергии;

15) лишает статуса гарантирующего поставщика;

16) выполняет иные функции, связанные с регулированием деятельности гарантирующих поставщиков на территории Липецкой области.

1.4. Разрабатывает на 5-летний период схемы и программы развития электроэнергетики Липецкой области при участии системного оператора и сетевых организаций с учетом схемы и программы развития Единой энергетической системы России.

1.5. Утверждает схемы и программы развития электроэнергетики Липецкой области ежегодно, до 1 мая.

Готовит предложения по корректировке генеральной схемы, схемы и программы развития Единой энергетической системы России, схем и программ развития электроэнергетики Липецкой области на очередной год и плановый период.

1.6. Принимает участие в процедуре утверждения инвестиционной программы организации, объекты электросетевого хозяйства которой, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и не принадлежащие на праве собственности организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью находятся на территории Липецкой области в федеральных органах исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р пункт 1.7 части 1 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Устанавливает тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

1.8. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям.

1.9. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Липецкой области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.

1.10. Устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.

1.11. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электроэнергии.

1.12. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решение об утверждении им тарифов, устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, до принятия указанных решений. Решение о превышении указанных предельных уровней, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов энергетики, утвержденных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, принимается Управлением самостоятельно и не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

1.13. Проводит в установленном порядке долгосрочное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию методом доходности инвестированного капитала, включая осуществление следующих полномочий:

1) устанавливает уровень надежности и качества реализуемых предприятиями электроэнергетики и теплоэнергетики товаров и услуг, соответствующий долгосрочным инвестиционным программам организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и осуществляет контроль по соблюдению уровня надежности и качества;

2) ежегодно корректирует необходимую валовую выручку организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в области электроэнергетики и теплоэнергетики, для обеспечения уровня надежности и качества поставляемых товаров и услуг в соответствии с методическими указаниями по применению понижающих (повышающих) коэффициентов, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. Корректировка осуществляется также по результатам контрольных мероприятий по соблюдению уровня надежности и качества реализуемых товаров и услуг;

3) устанавливает размер инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования;

4) устанавливает норму доходности инвестированного капитала для расчета тарифов на тепловую энергию;

5) ежегодно в соответствии с методическими указаниями осуществляет корректировку тарифов (цен), установленных на долгосрочный период регулирования, с учетом установленных Правительством Российской Федерации факторов;

6) представляет в Федеральную службу по тарифам информацию о деятельности организаций, тарифы которых устанавливаются с применением метода доходности инвестиционного капитала.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р пункт 1.13 части 1 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) согласовывает с Федеральной службой по тарифам переход к регулированию с применением метода доходности инвестированного капитала.

1.14. Согласовывает графики аварийного ограничения электрической энергии (мощности) сетевым организациям.

1.15. Осуществляет организационное обеспечение деятельности регионального штаба по безопасности электроснабжения.

1.16. Утверждает, соответствующие определенным Правительством Российской Федерации критериям, инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.

1.17. Согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.

1.18. Осуществляет отдельно государственное регулирование цен (тарифов) в отношении электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.19. Устанавливает цены (тарифы), при введении государственного регулирования в условиях чрезвычайных ситуациях, в условиях ограничения или отсутствия конкуренции, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, за исключением цен (тарифов), регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р в пункт 1.20 части 1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.20. Устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

1.21. Принимает решения об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствии с измененными предельными уровнями и приводят свои ранее принятые решения об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствие с решениями об изменении указанных предельных уровней цен (тарифов) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.22. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.23. Определяет группы потребителей электрической энергии, в отношении которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания указанных потребителей гарантирующим поставщиком в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, содержащий:

1) перечень потребителей, в отношении которых применяется указанный порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии;

2) способы обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в отношении указанных потребителей;

3) срок, на который указанным потребителям предоставляется обеспечение обязательств по оплате электрической энергии;

4) порядок безусловного возмещения убытков субъектов электроэнергетики, вызванных неисполнением обязательств по оплате электрической энергии ее потребителями, которым предоставлено обеспечение исполнения их обязательств.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р часть 1 раздела II настоящего приложения дополнена пунктом 1.24

1.24. Осуществляет оценку влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям и предоставляет заключение в Минэнерго России.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р часть 1 раздела II настоящего приложения дополнена пунктом 1.25

1.25. Утверждает план мероприятий по поэтапному прекращению до 1 января 2014 года передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям, а также по сокращению объемов перекрестного субсидирования между категориями потребителей в электроэнергетике (план передачи объектов).

2. В энергосбережении:

2.1. Разрабатывает и реализует региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.2. Утверждает (устанавливает) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, дополнительных мероприятий в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.

2.3. Осуществляет расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.4. Устанавливает организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности.

2.5. Устанавливает социальные нормы потребления населением энергетических ресурсов, а также пониженные цены (тарифы), применяемые при расчетах за объем потребления энергетических ресурсов (услуг по их доставке), соответствующий социальной норме потребления, при условии обязательной компенсации организациям, осуществляющим поставки энергетических ресурсов, оказание услуг, соответствующей части затрат на их осуществление.

2.6. Устанавливает для населения цены (тарифы), дифференцированные в отношении энергетических ресурсов, поставляемых населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 28 июня 2011 г. N 252-р часть 2 раздела II настоящего приложения дополнена пунктом 2.7.

2.7. Предоставляет информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с утвержденными правилами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 4 февраля 2011 г. N 29-р в часть 3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. В теплоснабжении:

3.1. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.

3.2. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.

3.3. Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

3.4. Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям, а также на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

3.5. Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенных в поселениях, городских округах с численностью менее пятисот тысяч человек.

3.6. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.

3.6.1. Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.

3.6.2. Устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения.

3.6.3. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения решение об утверждении тарифов на тепловую энергию (мощность), установленных на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

3.6.4. Принимает решение о превышении предельных уровней тарифов, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов энергетики, утвержденных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

3.6.5. Принимает решение о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

3.6.6. Принимает решение о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения по согласованию с федеральным антимонопольным органом в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для отмены регулирования.

3.6.7. Устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения в установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" случаях.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р часть 3 раздела II настоящего приложения дополнена пунктом 3.6.8

3.6.8. Утверждает формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р часть 3 раздела II настоящего приложения дополнена пунктом 3.6.9

3.6.9. Утверждает правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.

4. В газовой отрасли и топливоснабжении:

4.1. Принимает решения по вопросам установления видов топлива для строящихся и реконструируемых котельных и топливопотребляющих установок.

4.2. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

4.3. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

4.4. Определяет размер специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке природного газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации области, утверждает указанные программы, осуществляет контроль за использованием средств, полученных от применения специальной надбавки.

4.5. Устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению области.

4.6. Устанавливает цены на твердое топливо, топливо печное и керосин, реализуемые населению.

4.7. Составляет топливно-энергетический баланс Липецкой области.

4.8. Утверждает графики:

- перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения;

- ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

4.9. Рассчитывает и направляет в орган местного самоуправления размер средств, необходимый для реализации региональных программ по газификации жилищно-коммунального хозяйства в части, касающейся муниципального образования.

4.10. Утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 4 февраля 2011 г. N 29-р часть 4 раздела II настоящего приложения дополнена пунктом 4.10.1.

4.10.1. Осуществляет мониторинг цен на нефтепродукты на территории Липецкой области.

5. В коммунальном комплексе:

5.1. Устанавливает нормативы потребления населением коммунальных услуг.

5.2. Регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в границах Липецкой области, в случаях:

1) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Липецкой области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;

2) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса. При этом Управление принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса.

5.3. Управление при регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов осуществляет следующие полномочия:

1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса и предложения по пересмотру действующих инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации;

4) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Липецкой области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

5) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;

6) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

7) определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5.2 настоящего раздела Положения;

8) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.

5.4. Устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям на товары и услуги организаций коммунального комплекса:

а) в случае установления предельных индексов федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок - в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации;

б) в случае, если Правительством Российской Федерации решение об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации не принято, до направления проекта закона о бюджете Липецкой области на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган власти Липецкой области.

5.5. Устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

5.6. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в порядке и по основаниям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок решение Управления об утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Липецкой области.

5.7. Приводит ранее принятые, в случае изменения установленных или установления предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок решения об установлении предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям или тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по субъектам Российской Федерации в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных или установлении предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации.

5.8. Устанавливает на очередной финансовый год по муниципальным образованиям предельные минимальные и (или) максимальные индексы, выраженные в процентах индексы минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, действующих на конец финансового года с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг не позднее установления предельных, предусмотренных законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

5.9. Устанавливает систему критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги, осуществляет расчет показателей указанных критериев и направляет их в органы местного самоуправления.

6. По контролю, сбору и размещению информации:

6.1. Осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) на электрическую и тепловую энергию.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р в пункт 6.2 части 6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и выдавать предписания в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с функциями, возложенными на Управление.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р пункт 6.3 части 6 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Осуществляет на территории области в рамках своих полномочий (компетенции):

а) региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми тарифами (ценами, надбавками, расценками, ставками, сборами, платами и т.п.) на товары (услуги) организаций в электроэнергетике, теплоснабжении, коммунальном комплексе, в газовой отрасли и на топливо, установленными Управлением;

б) региональный государственный контроль (надзор) за правомерностью и обоснованностью установления, изменения и применения тарифов (цен, надбавок, расценок, ставок, сборов, плат и т.п.) на товары (услуги), установленных органами регулирования муниципальных образований;

в) региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) региональный государственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых управлением применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

6.4. Проводит проверки хозяйственной деятельности предприятий и организаций энергетики в части обоснованности представленных на утверждение (изменение) регулируемых тарифов (цен, надбавок, расценок, ставок, сборов и т.п.), в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6.5. Запрашивает, осуществляет сбор, получает в пределах своих полномочий у исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам, предусмотренным действующим законодательством, в том числе:

1) применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования,

2) регулирования (установления, изменения) цен (тарифов), надбавок, их применением;

3) плат за технологическое присоединение к сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величины этой платы;

4) определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность);

5) о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования;

6) платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом Управлением, в том числе в рамках государственной информационной системы.

Контролирует их применение.

6.6. Предоставляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов по его запросу и в определяемом им формате информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р часть 6 раздела II настоящего приложения дополнена пунктом 6.6.1

6.6.1. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. Публикует отчет о своей деятельности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р пункт 6.7 части 6 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, организациями коммунального комплекса, организациями, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Липецкой области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р пункт 6.8 части 6 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.8. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

6.9. Выдает предписание органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования Управлением. В случае неисполнения указанного предписания до истечения 45 дней со дня выдачи этого предписания орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об установлении тарифов и (или) надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам.

6.10. Осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

6.11. Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Липецкой области.

6.12. Размещает на официальном сайте Управления подлежащую раскрытию с соблюдением требований законодательства Российской Федерации информацию о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также подлежащую включению в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности иную информацию.

6.13. Публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций.

6.13.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.13.1. части 6

7. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов Липецкой области, постановлений Липецкого областного Совета депутатов, постановлений, распоряжений главы администрации области, администрации области и иных нормативных правовых актов и обеспечивает их реализацию по вопросам деятельности. Подготавливает совместно со структурами, входящими в администрацию области, исполнительными органами государственной власти области предложения по участию области в федеральных целевых программах.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 28 июня 2011 г. N 252-р часть 8 раздела II настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

8. Формирует реестр государственных заказчиков - потребителей газа, представляет в установленном порядке на согласование предложения по квартальным объемам потребления газа на предстоящий календарный год.

9. Координирует деятельность подведомственных областных государственных унитарных предприятий (учреждений).

10. Обеспечивает совместно с другими исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, организациями энергетики разработку и реализацию мероприятий по подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период.

11. Осуществляет функцию государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 4 февраля 2011 г. N 29-р в часть 12 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в сфере энергетики, энергосбережения, организации освещения в границах поселений.

13. Выполняет функции администратора доходов по субсидиям, полученным из федерального бюджета, на государственную поддержку в сфере энергетики.

14. Проводит мониторинг вносимых Управлением правовых актов.

15. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

16. Осуществляет разработку и формирование мобилизационных планов в рамках компетенции Управления. Организует мобилизационную подготовку Управления.

III. Организация деятельности

3.1. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности администрацией области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

3.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности администрацией области в установленном законодательством порядке.

В случае временного отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р в пункт 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для определения основных направлений деятельности Управления, принятия соответствующих решений по вопросам определения (установления) цен (тарифов) и по другим вопросам, входящим в компетенцию Управления, из числа высококвалифицированных специалистов образуется Коллегия, создаваемая в соответствии с распоряжением администрации области.

Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления, создаются экспертные и рабочие группы.

3.4. Начальник Управления:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р в подпункт 1 пункта 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления, издает:

"- решения Управления, носящие нормативный характер, по установлению цен, тарифов, надбавок, по утверждению результатов распределения субсидий между муниципальными образованиями, по созданию комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также иные нормативные акты в форме постановления в соответствии с полномочиями, установленными в разделе II настоящего Положения подпунктом 2 пункта 1.3, пунктами 1.4, 1.5, 1.7, 1.8, 1.10-1.12, подпунктами 1-5 пункта 1.13, 1.16, 1.18-1.21, 1.23, 1.25, 2.2-2.6, 3.1-3.6.2, 3.6.4-3.6.9, 4.2-4.6, 4.8, 4.10, 5.1, 5.2, подпунктами 2, 4, 7 пункта 5.3, пунктами 5.4, 5.5, 5.7-5.9;

- акты ненормативного характера в форме постановления, относящиеся к функциям Управления;

- приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Управления;

- административные регламенты: проведения проверок при осуществлении государственного контроля за применением тарифов (цен, надбавок, расценок, ставок, сборов, плат и т.п.) на товары (услуги) в электроэнергетике, теплоснабжении, коммунальном комплексе, газовой отрасли и на топливо в соответствии с функциями, предусмотренными пунктом 6.3 раздела II настоящего Положения, предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций;

2) представляет Управление без доверенности в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами судебной власти, органами государственной власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами;

3) несет персональную ответственность за выполнение функций Управления;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р подпункт 4 пункта 3.4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) организует работу и распределяет обязанности между членами коллегиального органа (Коллегии), определяет процедуру подготовки и рассмотрения вопросов на Коллегии Управления, а также перечень вопросов, рассматриваемых Коллегией Управления в соответствии с действующим законодательством;

5) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

6) утверждает должностные регламенты работников Управления, согласовывает должностные регламенты заместителей Управления;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, выдает доверенности;

8) обеспечивает проведение аттестации работников Управления, реализует полномочия в соответствии с Законом Липецкой области от 05.01.2000 N 61-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Липецкой области";

9) поощряет работников Управления и принимает к ним меры дисциплинарного взыскания;

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами администрации области;

11) проводит личные приемы, обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р пункт 3.4 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 12

12) принимает меры по борьбе с коррупцией.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 14 октября 2011 г. N 398-р пункт 3.5 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Начальник Управления, его заместители рассматривают в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления.

3.6. Решения Управления, принятые в форме нормативных правовых актов, подлежат опубликованию в порядке, установленном Законом Липецкой области от 27.03.1997 N 64-ОЗ "О нормативных правовых актах Липецкой области".

3.7. На официальном сайте Управления в сети Интернет размещаются в течение 2 рабочих дней:

а) официально опубликованные нормативные правовые акты Управления после дня официального опубликования;

б) акты ненормативного характера, изданные Управлением, со дня принятия.