I. Описательная часть целевой программы

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

I. Описательная часть целевой программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Обоснованием разработки и реализации Программы является необходимость обеспечения ценовой и территориальной доступности услуг торговли, бытового обслуживания для различных категорий населения района.

Торговое и бытовое обслуживание населения является социально-ориентированной сферой экономики, которое способствует удовлетворению потребностей жителей района в разнообразных видах услуг, создает условия для их полноценного отдыха и более комфортных условий жизни.

В последнее время динамика развития торгового обслуживания носит положительный характер. Улучшается качество обслуживания населения, расширяется диапазон предлагаемых услуг, открываются дополнительные рабочие места. Совершенствуется инфраструктура потребительского рынка.

За 9 месяцев 2011 года в селах открыто 15 объектов торгового и бытового обслуживания. Торговая площадь увеличилась на 823 кв. м., дополнительно создано 36 рабочих мест. Объем инвестиций в этот вид деятельности составил 12 млн. рублей. Оборот розничной торговли составил 1270 млн. рублей, объем бытовых услуг 77,7 млн. руб. Это выше уровня прошлого года соответственно на 34% и 5,7%.

Несмотря на это такие показатели как продажа товаров и оказание бытовых услуг на одного жителя района остаются низкими. 32% населенных пункта района не имеют стационарных торговых предприятий, 83% - предприятий быта и комплексных приемных пунктов. Это ограничивает перечень предоставляемых торговых и бытовых услуг населению.

Торговые предприятия и предприятия быта в основном размещены и продолжают открываться в крупных населенных пунктах, как правило, вблизи областного центра. Проблема территориальной доступности товаров и услуг быта в отдельных селах сохраняется. Отсутствие комплексных приемных пунктов и квалифицированных специалистов резко ограничивает перечень предоставляемых бытовых услуг.

Эффективное решение обозначенных проблем невозможно без использования программных мероприятий, реализация которых будет способствовать созданию условий для развития в районе торговли, бытового обслуживания и общественного питания, позволит повысить уровень жизни населения, развить инфраструктуру сферы потребительского рынка, создать новые рабочие места, сформировать в отрасли квалифицированный кадровый потенциал.

В целях решения существующих проблем в деятельности торгового и бытового обслуживания и создания оптимальных условий для их развития разработана данная Программа.

2. Цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Целью Программы является повышение качества торгового и бытового обслуживания и, как следствие, увеличение уровня и качества жизни населения района. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей приоритетной задачи:

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в торговой деятельности и бытовом обслуживании.

3. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета. Общийобъем финансирования Программы на весь период реализации составляет 390,3 тысяч рублей, в том числе:

2011 год - 90,3 тыс. руб.;

2012 год - 150 тыс. руб.;

2013 год - 150 тыс. руб.

Объемы финансирования будут ежегодно уточняться при формировании районного бюджета.

4. Механизм реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы включает организационные, экономические и правовые меры, направленные на выполнение в полном объеме программных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации.

Правовую основу Программы составляют: федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Липецкого муниципального района, "Стратегия социально-экономического развития Липецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года", принятая решением Совета депутатов Липецкого муниципального района от 22 июля 2008 года N 55.

Разработчик Программы с учетом выделенных финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на программные мероприятия и несет персональную ответственность за их выполнение.

Для осуществления контроля за ходом исполнения программы отдел аграрной политики и потребительского рынка администрации района в установленные сроки представляет в отдел организационно-контрольной и кадровой работы, отдел экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности, в отдел финансов администрации района отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях, в соответствии с "Порядком разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".

Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляет администрация района.

5. Оценка эффективности целевой программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику развития потребительского рынка в районе.

В результате реализации настоящей Программы к концу 2013 года предполагается расширение видов бытовых услуг, обеспечение доступности для сельского населения качественных товаров и услуг.

N п/п	Наименование	Величина в базовом году (до начала реализации программы)			Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
					2011 год	2012 год	2013 год
1	Цель: повышение качества торгового и бытового обслуживания населения
2	Индикаторы цели: - количество торговых объектов, обеспечивающих население района товарами первой необходимости, ед.	165			178	186	195	Мониторинг
	-количество объектов бытового обслуживания (с учетом пунктов приема), ед.	16			17	28	42	Мониторинг
3	Задача 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в торговой деятельности и бытовом обслуживании
4	Показатель 1 задачи 1. Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб.		32,7	32,5		34,9	37,6	Расчетным путем по данным статистической отчетности
	Показатель 2 задачи 1. Объем оборота бытовых услуг на душу населения, тыс.руб.		2,34	2,06		2,32	2,6
5	Объем финансовых средств по задаче 1, тыс. руб.		390,3	90,3		150	150
6	Показатель эффективности 1 задачи 1 (общественный)		0,85	0,91		0,95	1,0	Соотношение достигнутых результатов к индикатору цели
	Показатель эффективности 2 задачи 1 (общественный)		0,38	0,40		0,67	1,0