Распоряжение Администрации Липецкой области от 28 мая 2009 г. N 251-р "Об утверждении Положения об управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября, 31 декабря 2009 г., 16 декабря 2010 г., 6 марта 2012 г.

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года N 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области" и постановлением главы администрации Липецкой области от 23.12.2008 N 344 "О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области":

1. Утвердить Положение об управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области (приложение).

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации Липецкой области от 19.03.2007 N 186-р "Об утверждении Положения об управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области".

Глава администрации области

О.П. Королев

Положение
об управлении экологии и природных
ресурсов Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

5 октября, 31 декабря 2009 г., 16 декабря 2010 г., 6 марта 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, правовыми актами главы администрации области, администрации области и областного Совета депутатов, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 5 октября 2009 г. N 455-р пункт 1.3 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Липецкой области и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для его деятельности штампы, бланки и другие реквизиты.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, общественными, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.5. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Местонахождение Управления: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, 1.

II. Функции управления

Управление выполняет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты законодательных и других нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, природопользования.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р в пункт 2.2. раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Участвует в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р в пункт 2.3. раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор.

2.4. Организует ведение Красной книги области.

2.5. Оформляет, выдает и хранит паспорта и охранные обязательства памятников природы областного значения.

2.6. Определяет юридических (физических) лиц, на которых возлагаются обязанности по обеспечению режима особой охраны территорий памятников природы областного значения.

2.7. Участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации.

2.8. Проводит экономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляет экологическую паспортизацию территории.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р пункт 2.9. раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Согласовывает планы снижения выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду и устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2.10. Осуществляет выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

2.11. Осуществляет меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.

2.12. Организует в городских и сельских поселениях работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.13

2.14. Ведет региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.

2.15. Организует работы по ведению кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2.16. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.

2.17. Информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

2.18. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р пункт 2.19. раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.19. Осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2.20. Осуществляет создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р в пункт 2.21. раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.21. Составляет кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых.

2.22. Составляет территориальные балансы запасов общераспространенных полезных ископаемых.

2.23. Осуществляет ведение учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.24. Осуществляет оформление, государственную регистрацию, выдачу, учет и хранение лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р пункт 2.25. раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.25. Информирует собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков об особенностях использования участка недр, на котором планируется добыча общераспространенных полезных ископаемых, строительство подземных сооружений, устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р пункт 2.26. раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.26. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р пункт 2.27. раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.27. Организовывает и проводит аукционы по предоставлению права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения.

2.28. Утверждает уточненные в составе годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче.

2.29. Осуществляет функции государственного заказчика.

2.30. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.31. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в областной собственности, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

2.32. Участвует в деятельности бассейновых советов.

2.33. Участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

2.34. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в областной собственности.

2.35. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в областной собственности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р в пункт 2.36. раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.36. Разрабатывает и реализует областные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

2.37. Осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета:

- предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Липецкой области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

- осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Липецкой области;

- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Липецкой области.

2.38. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений (ГТС), находящихся в областной собственности.

2.39. Рассматривает проекты размещения ГТС, ограничение условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности ГТС.

2.40. Участвует в ликвидации последствий аварий на ГТС.

2.41. Согласовывает расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории области.

2.42. Координирует деятельность подведомственных учреждений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 31 декабря 2009 г. N 607-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.43

2.43. Осуществляет функции администратора доходов в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период по субсидиям, полученным из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в областной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений, и по субвенциям, полученным из федерального бюджета, на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.44.

2.44. Согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимые при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.45.

2.45. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.46.

2.46. Осуществляет аккредитацию с целью признания компетентности граждан и организаций в сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по осуществлению регионального государственного экологического надзора.

III. Права управления

Управление для реализации возложенных на него функций имеет право:

3.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления функций в области охраны окружающей среды и природопользования, от юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории области.

3.2. Запрашивать от субъектов хозяйственной и иной деятельности сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля.

3.3. Получать от соответствующих органов информацию об объектах экологи ческой экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории области.

3.4. Привлекать для разработки вопросов, входящих в функции Управления, ученых, специалистов научно-исследовательских организаций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Организация деятельности управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник управления, а в его отсутствие - первый заместитель начальника Управления.

4.2. Начальник Управления:

- несет персональную ответственность перед главой администрации области за выполнение возложенных на Управление функций;

- организует работу Управления;

- рассматривает дела об административных правонарушениях;

- действует без доверенности от имени Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, а также должностными лицами подведомственных учреждений;

- издает нормативные правовые акты по вопросам утверждения: ведомственных целевых программ;

- абзац седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 4.2

- абзац восьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 4.2

- абзац девятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 4.2

- определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

- утверждает должностные регламенты работников Управления.

4.3. Управление принимает нормативные правовые акты по вопросам:

- утверждения ведомственных целевых программ;

- утверждения перечня и показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета подведомственными учреждениями;

- утверждения административных регламентов проведения проверок при осуществлении функции Управления, указанной в пункте 2.19 настоящего Положения;

- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.