Приложение. Ведомственная целевая программа "Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Приказом Управления социальной защиты населения Липецкой области от 18 марта 2014 г. N 210-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу
управления социальной защиты
населения "Об утверждении
ведомственной целевой программы
"Совершенствование мер социальной
защиты семей с детьми в Липецкой
области на 2012 - 2014 годы"

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 14 сентября, 29 декабря 2012 г., 28 мая, 31 июля 2013 г., 18 марта 2014 г.

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	Управление социальной защиты населения Липецкой области (далее - управление)
Наименование программы	Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Задачи	Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям. Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Показатели	1. Удельный вес детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области 2. Увеличение количества многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения 3. Удельный вес детей, проживающих в семьях риска, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в области 4. Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы финансирования из областного бюджета	Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 2 456 350,3 тыс. руб., в т.ч. 2012 - 620 366,7 тыс. руб., 2013 - 705 230,9 тыс. руб. 2014 - 1 130 752,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Уменьшение удельного веса детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области, с 23,2% в 2010 году до 22,7% в 2014 году. 2. Увеличение количества многодетных семей, состоящих на учете в учреждениях социальной защиты населения, на 2% ежегодно. 3. Сокращение удельного веса детей, проживающих в семьях риска, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в области с 7,0% в 2010 году до 6,6% в 2014 году. 4. Увеличение удельного веса детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства, с 9,8% в 2010 году до 10,1% в 2014 году.

2. Обоснование необходимости реализации ведомственной целевой программы и ее соответствие задаче подпрограммы государственной программы Липецкой области

Реализация Программы направлена на решение задачи 1 "Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям" и задачи 2 "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" подпрограммы 4 "Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области".

Серьезные демографические проблемы России, и прежде всего проблемы воспроизводства населения, обуславливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению семей с детьми.

Поэтому неотъемлемой частью государственной социальной политики Липецкой области является социальная поддержка семей с детьми, профилактика социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В целях увеличения уровня доходов семьям с детьми, проживающим в Липецкой области, предоставляется ряд мер социальной поддержки, в дополнение к гарантиям, установленным на федеральном уровне. С 1 октября 2013 года базовый размер ежемесячного пособия составляет 220 рублей, на детей из многодетных семей - 330 руб., на детей одиноких матерей - 440 руб., на детей-инвалидов - 550 руб.

С 1 января 2013 года на условиях софинансирования из федерального бюджета в области введена новая мера социальной поддержки многодетных семей - ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В результате принимаемых мер в области складывается положительная динамика по сокращению малоимущих семей, имеющих детей.

Одним из направлений деятельности органов социальной защиты населения области является решение проблем социальной реабилитации несовершеннолетних, оказание помощи семьям с детьми и женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Данными вопросами в Липецкой области занимаются 9 учреждений для детей и женщин, оказавшихся в социально опасном положении. Но, несмотря на целостную систему поддержки данных категорий граждан имеются проблемы, которые предполагается решить в период реализации Программы.

Необходимо усилить профилактическую работу с семьями и детьми на ранней стадии их социального неблагополучия, которое приводит к наличию безнадзорности несовершеннолетних.

3. Основные задачи ведомственной целевой программы

Деятельность системы социальной защиты населения направлена на решение следующих основных задач:

- оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям;

- предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4. Описание показателей задач по годам реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемые показатели реализации Программы представлены в следующей таблице.

Показатели ведомственной целевой программы

Таблица

Наименование показателя ведомственной целевой программы	Единица измерения	Значение показателя
		2010	2012	2013	2014
Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям
Удельный вес детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области	%	23,2	22,9	22,8	22,7
Увеличение количества многодетных семей, состоящих на учете в учреждениях социальной защиты населения	семьи	6902	7973	8864	9031
Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Удельный вес детей, проживающих в семьях риска от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в области	%	7,0	6,8	6,7	6,6
Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства	%	9,8	10,0	10,05	10,1

5. Перечень и описание программных мероприятий

В рамках решения задачи 1 "Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям" будут реализовываться следующие мероприятия:

1. Проезд учащихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

2. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

3. Предоставление социальных выплат лицам из числа детей-сирот в связи с рождением ребенка (детей); в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов; в связи с рождением трех и более детей одновременно.

4. Предоставление ежемесячной социальной выплаты малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения.

5. Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей.

6. Обеспечение бесплатного проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения межмуниципальных маршрутов детям из многодетных семей.

7. Единовременные и ежемесячные пособия гражданам в связи с рождением ребенка и имеющим детей, не подлежащим социальному страхованию.

8. Выплата ежемесячного пособия на ребенка малоимущим гражданам, имеющим детей.

9. Меры социальной поддержки лицам, награжденным орденом "Родительская слава".

10. Единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава".

11. Предоставление ежемесячной денежной выплаты учащимся из малообеспеченных семей на проезд в автомобильном транспорте.

12. Предоставление мер социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг, бесплатному проезду и газификации жилья.

13. Предоставление ежемесячных социальных выплат малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет.

14. Ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

15. Выплата денежных премий женщинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "Слава матери"; мужчинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "За верность отцовскому долгу"; родителям многодетных семей.

На реализацию задачи 2 "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" направлена реализация следующих мероприятий:

1. Мероприятия по оздоровительной кампании детей.

2. Оказание государственных услуг бюджетными и казенными учреждениями.

3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений.

Показатели реализации мероприятий в рамках решения поставленных задач и ход реализации программы по годам исполнения отражены в приложении к Программе.

6. Срок реализации ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа реализуется в 2012 - 2014 годах.

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

По задаче 1 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из численности получателей мер социальной поддержки и размера выплаты на одного получателя пособий, единовременных выплат и компенсаций.

По задаче 2 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из расходов на содержание областных стационарных учреждений соцзащиты населения - ОКУ "Кризисный центр помощи женщинам и детям", ОГБУ "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" и четырех социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров социальной помощи семье и детям, в которых проходят реабилитацию и оздоравливаются женщины и дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, а также исходя из количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в оздоровлении.

Источником финансирования Программы является областной и федеральный бюджет. В течение периода реализации Программы объемы финансирования из консолидированного бюджета области могут уточняться.