Приложение. Порядок определения платы за оказанные услуги (выполненные работы) для граждан и юридических лиц, предоставляемые муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых администрация города Лебедянь Лебедянского муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя

Приложение

к постановлению

администрации города Лебедянь

Лебедянского муниципального района

Липецкой области

от 19 января 2012 г. N 04

Порядок
определения платы за оказанные услуги (выполненные работы) для граждан и юридических лиц, предоставляемые муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых администрация города Лебедянь Лебедянского муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определения платы за оказанные услуги (выполненные работы) для граждан и юридических лиц, предоставляемые муниципальными бюджетными учреждениями городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и распространяется на муниципальные бюджетные учреждения (далее - учреждения), в отношении которых администрация города Лебедянь Лебедянского муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель), осуществляющие сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).

2. Настоящий Порядок распространяется и на иные виды деятельности учреждений (не являющиеся основными в соответствии с их уставами), которые бюджетные учреждения вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности указаны в их учредительных документах.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены).

4. Платные услуги оказываются учреждениями по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждениями платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

6. Учреждения формируют и утверждают перечни платных услуг по согласованию с Учредителем.

7. Учреждения утверждают цены на платные услуги по согласованию с Учредителем.

8. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

9. Учреждения, оказывающее платные услуги, обязаны своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно таблице 1.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Таблица 1

                                Информация

     о ценах на платные услуги (работы) оказываемые (выполняемые)

   __________________________________________________________________

                          (наименование учреждения)

N п./п.	Наименование услуги (работы)	Цена
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
_

II. Определение цены

10. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

11. Для структурного подразделения учреждением может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги. При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного структурного подразделения определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.

12. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

13. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (основной персонал), включая налоги и иные обязательные платежи;

затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги и на услуги, оказываемые сторонними подрядчиками, которые необходимы для оказания платной услуги;

затраты, связанные с амортизацией оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги для конкретной отрасли и в конкретном учреждении.

14. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждений в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на оплату труда персонала учреждений, не участвующего непосредственно в процессе оказания платных услуг (далее - административно-управленческий персонал) включая налоги и иные обязательные платежи;

хозяйственные расходы: на приобретение материальных запасов, оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание и ремонт оборудования и, объектов, непосредственно не потребляемые в процессе оказания платных услуг, но необходимые для обеспечения текущей деятельности учреждений (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи (кроме расходов на уплату налогов и обязательных платежей учтенных при определении расходов на формирование фонда оплаты труда);

затраты, связанные с амортизацией зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платных услуг;

15. Для расчета затрат на оказание платных услуг может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

16. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

,

где:

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала бюджетного учреждения за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги:

17. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

где:

- затраты на оказание платной услуги;

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

- накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

18. Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением определенной платной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

,

где:

- затраты учреждения на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

- повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги приводится по форме согласно таблице 2.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Таблица 2

                              Расчет

                 затрат на оплату труда персонала

        _________________________________________________

                    (наименование платной услуги)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) гр. 2 / гр. 3 * гр. 4
1	2	3	4	5
1.
2.
_
Итого	х	х	х

19. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги и на услуги, оказываемые сторонними подрядчиками, которые необходимы для оказания платной услуги определяется по формуле:

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги и на услуги, оказываемые сторонними подрядчиками, которые необходимы для оказания платной услуги;

- материальные запасы и услуги определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов и услуг.

Расчет затрат на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги и на услуги, оказываемые сторонними подрядчиками, которые необходимы для оказания платной услуги, проводится по форме согласно таблице 3.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Таблица 3

                                  Расчет

              затрат на приобретение материальных запасов и услуг,

    полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги и на услуги,

                оказываемые сторонними подрядчиками,

            которые необходимы для оказания платной услуги

  ___________________________________________________________________________

                    (наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов и услуг	Ед. изм.	Расход (руб. /ед. изм.)	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов гр. 3 * гр. 4
1	2	3	4	5
1.
2.
_
Итого	х	х	х

20. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги приводится по форме согласно таблице 4.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Таблица 4

                             Расчет

            суммы начисленной амортизации оборудования

    ___________________________________________________________

                   (наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость, руб.	Годовая норма износа, (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации гр. 2 * гр. 3 * гр. 4 / гр. 5
1	2	3	4	5	6
1.
2.
_
Итого	х	х	х	х

21. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

,

где

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в т. ч. затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т. п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно таблице 5.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Таблица 5

                                Расчет

                           накладных затрат

           _________________________________________________

                      (наименование платной услуги)

N п./п.	Виды затрат	Значение
1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3.	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4.	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5.	Коэффициент накладных затрат	(п. 1 + п. 2 + п. 3) / п. 4
6.	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7.	Итого накладные затраты	п. 5 * п. 6

22. Расчет цены приводится по форме согласно таблице 6.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Таблица 6

                                Расчет

                    цены на оказание платной услуги

           _________________________________________________

                      (наименование платной услуги)

N п./п.	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1.	Затраты на оплату труда основного персонала
2.	Затраты материальных запасов
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.	Накладные затраты, относимые на платную услугу
5.	Итого затрат
6.	Цена на платную услугу