Раздел 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Раздел 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города.

Малый и средний бизнес в отличие от крупного обладает рядом преимуществ, среди них - доступность организационной формы для любых граждан из-за небольшого объема первоначального вложения, отсутствие необходимости в больших оборотных средствах, гибкость и быстрое реагирование на изменение рыночной ситуации, эффективность в управлении.

В сфере малого и среднего предпринимательства сегодня создаются новые рабочие места, производится современные востребованные товары, оказываются высококвалифицированные работы и услуги. Субъекты малого и среднего бизнеса вносят свой вклад в формирование и пополнение бюджетной системы всех уровней.

Для упрощения ведения финансово-хозяйственной деятельности малому и среднему бизнесу государством предоставлен ряд преференций: упрощенные виды налогообложения, ведения бухгалтерской и налоговой отчетности; разработана обширная законодательная база, касающаяся информационной, имущественной, финансовой поддержки, снижения административных барьеров и пр. Тем не менее доля малого и среднего бизнеса в общем объеме произведенной продукции, выполненных работ и услуг незначительна. Это объясняется тем, что малому и среднему предпринимательству сложно без получения дополнительной финансовой поддержки организовать деятельность и оставаться конкурентоспособным.

Малый и средний бизнес города динамично развивается и в 2011 году представлен 820 малыми предприятиями и 3736 индивидуальными предпринимателями. Дальнейшему развитию предпринимательства, помимо созданного благоприятного микроклимата, будут содействовать проекты по развитию двух особых экономических зон - туристско-рекреационной и промышленно-производственной, где малому бизнесу отводится одно из ведущих мест в производстве товаров и оказании услуг как ельчанам, так и гостям города.

Малым и средним бизнесом охвачены все отрасли городской экономики, но наибольшее количество от их общего числа по-прежнему сосредоточено в сфере потребительского рынка, около 30% - в сфере производства и строительства.

В этом секторе экономики занято порядка 40% от общего количества работающих (более 20 тыс. чел.). Субъектами малого и среднего бизнеса населению предоставляется около 91% бытовых услуг.

С развитием предпринимательства растут и поступления в городской бюджет, что способствует развитию экономики города. Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в территориальный бюджет по итогам 9 месяцев 2011 года в целом по городу составили 132,4 млн. руб. (27% от собственных доходов городского бюджета).

Вместе с тем существует ряд проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства:

- недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним;

- низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;

- недостаточная информационная поддержка;

- отсутствие возможности получения долгосрочных инвестиционных кредитов.

Отмечается низкая информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей.

Экономическая политика руководства нашей страны имеет инновационную направленность. Малое и среднее предпринимательство в связи со свойственной ему гибкостью и мобильностью способно эффективно реагировать на необходимость технического и технологического обновления материально-технической базы производства, осваивать и выпускать инновационную конкурентоспособную продукцию.

Становление инновационной экономики в значительной мере зависит от создания эффективного механизма управления практической реализацией сложных инновационных проектов. И здесь без государственной и муниципальной поддержки инновационных процессов не обойтись. Необходимость финансовой и правовой поддержки малого и среднего предпринимательства, работающего в сфере инноваций, активизации инновационной деятельности, перехода на новые формы решения экономических, экологических и социальных проблем, характерных для инновационной экономики, настоятельно требует выработки ответственной политики по отношению к управлению и развитию предпринимательской деятельности, в особенности инновационной.

Учитывая изложенное, требуется совершенствование системы информационной и финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства города.