Распоряжение Администрации Липецкой области от 14 мая 2012 г. N 198-р "О состоянии работы по контролю за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции"

ГАРАНТ:

Письмом Управления делами администрации Липецкой области от 12 августа 2014 г. N 1724-ВК настоящее распоряжение снято с контроля с 11 августа 2014 г.

Письмом Управления делами администрации Липецкой области от 31 мая 2013 г. N 1078/ВК срок действия настоящего распоряжения продлен до 1 января 2014 г.

Управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов, правоохранительными органами области проводится целенаправленная работа по исполнению действующего законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.

Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и контроль за исполнением лицензионных требований осуществляется в соответствии с утвержденными административными регламентами.

Обеспечивается прозрачность процедуры рассмотрения документов, представленных заявителями и лицензиатами.

Проблемные вопросы применения отдельных статей Федерального закона от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" решаются во взаимодействии с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, управлением юстиции, прокуратурой области.

Принимаются меры по своевременному информированию предпринимателей о действующих требованиях. Необходимая информация размещается на сайте управления, в СМИ. Два раза в неделю проводятся консультации руководителями и специалистами управления. Организуются информационные семинары-совещания в городах и районах области.

Важное значение отводится совершенствованию системы контроля.

Управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в 2011 году проведено 435 плановых проверок. За допущенные нарушения приостанавливались лицензии 28 организациям, было вынесено 147 предписаний, действие 81 лицензии прекращено.

Контрольные мероприятия проводятся совместно с подразделениями УМВД и управлением Роспотребнадзора по Липецкой области.

Принимаемые меры по исполнению действующего законодательства, лицензионные и контрольные мероприятия способствовали стабилизации алкогольного рынка, сокращению потребления алкогольной продукции в сравнении с 2010 г. на 11 процентов.

Вместе с тем, количество выявленных нарушений действующих правил продажи алкоголя и пива остается большим.

Не сокращается число жителей, умерших в результате злоупотребления алкогольной продукцией.

В значительной мере это связано с тем, что многие руководители и специалисты торговых предприятий слабо владеют положениями нормативных правовых актов, не проявляют должную дисциплину и ответственность при осуществлении данного вида деятельности. Ослаблен входной контроль за качеством продукции, ее легальностью, нарушаются правила хранения продукции.

Администрациями городских округов и муниципальных районов области не обеспечено четкое взаимодействие с территориальными контролирующими и надзорными органами по пресечению нарушений законности, не информируется управление потребительского рынка и ценовой политики о выявленных нарушениях. Имеют место факты поверхностного подхода к согласованию мест размещения торговых предприятий, реализующих алкогольную продукцию и пиво.

Требует совершенствования система контроля за деятельностью оптовых поставщиков алкогольной продукции.

В целях стабилизации алкогольного рынка области, сохранения жизни и здоровья населения:

1. Управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.):

1) С целью снижения масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, пивом и пивными напитками, обеспечить ежеквартальный анализ состояния рынка алкогольной продукции, взаимодействие органов местного самоуправления, федеральных и областных контролирующих органов по исполнению законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.

2) Совместно с управлением Роспотребнадзора по Липецкой области (Савельев С.И.) повысить эффективность проводимых мероприятий по контролю качества алкогольной продукции, увеличению объемов продукции, исследуемой в лабораториях области по инициативе предприятий розничной торговли.

2. Управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.), правовому управлению администрации Липецкой области (Пивовар Г.А.), управлению административных органов Липецкой области (Шикин В.Д.) в срок до 01.06.2012 г. проанализировать действующее законодательство в сфере оборота алкогольной продукции и при необходимости выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации о внесении изменений и дополнений.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области:

1) В срок до 01.06.2012 г. проанализировать состояние работы по контролю за исполнением действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива и пивных напитков, наметить и осуществить меры по повышению ее эффективности.

Оперативно информировать о выявленных нарушениях управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, контролирующие органы области.

2) Проводить разъяснительную работу в поселениях о вредном воздействии алкогольной продукции, пива и пивных напитков на организм человека и особенно несовершеннолетних, используя СМИ, собрания, сходы граждан, доводить до сведения руководителей предприятий розничной торговли информацию об изменениях действующего законодательства.

3) Обеспечить размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с утвержденной схемой с учетом законодательства Российской Федерации и необходимостью устойчивого развития муниципальных образований.

4. Управлению по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области (Белокопытов Д.М.), пресс-службе администрации Липецкой области (Демьянова Н.В.) обеспечить пропаганду здорового образа жизни, противостояние пьянству, общественную поддержку существующих и новых форм борьбы со злоупотреблениями алкоголем, пивом и пивными напитками.

Постоянно информировать общественность об организациях и должностных лицах, допускающих нарушения действующего законодательства, принимаемых мерах по снижению алкоголизации населения области.

Глава администрации области

О.П. Королев