Решение Липецкого городского Совета депутатов от 24 апреля 2012 г. N 443 "О ходе реализации городской целевой Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" за 2011 год"

Рассмотрев информацию о ходе реализации городской целевой Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" за 2011 год, представленную Главой города Липецка, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по промышленности, транспорту и предпринимательству, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию о ходе реализации городской целевой Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" за 2011 год (прилагается).

2. Рекомендовать администрации города Липецка при разработке городской целевой Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2013 - 2015 годы" учесть приоритетные направления в развитии предпринимательства.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

В.Е. Тонких

Информация
о ходе реализации городской целевой Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" за 2011 год

Принята решением сессии Липецкого городского

Совета депутатов от 24.04.2012 N 443

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, одной из ключевых задач Стратегического плана развития города Липецка.

Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в городе Липецке за 2011 год приведены в таблице.

Наименование показателей	Един. изм.	Факт 2010 г.	Факт 2011 г.	Темп роста %
Количество малых предприятий (с учетом микропредприятий)	един.	7132	8262	115,8
Количество средних предприятий	един.	106	82	77,4
Количество индивидуальных предпринимателей	чел.	16000	15405	96,3
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) (территориальный бюджет)	тыс. руб.	230 585	259 878	112,7

Доля среднесписочной численности работников предприятий малого и среднего бизнеса в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2011 г. составила 33,7%, что на 3,3% выше, чем в предыдущем году.

По данным УФНС по Липецкой области за 12 месяцев 2011 г. налоговые отчисления в территориальный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства составили 3396,0 млн. руб., что на 14,1% больше того же периода 2010 года. Платежи по единому налогу на вмененный доход в бюджет города за 2011 год составили 259,9 млн. руб., что на 12,7% больше прошлогоднего.

Несмотря на сокращение численности индивидуальных предпринимателей, в целом, малый и средний бизнес г. Липецка имеет положительную динамику развития.

На сегодняшний день малый бизнес города Липецка представлен практически во всех отраслях экономики. Однако, по-прежнему наиболее привлекательным видом предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего бизнеса остается оптовая и розничная торговля, что составляет 26% от общего числа малых предприятий, без учета микропредприятий. Для сравнения, 5 лет назад торговля в структуре малых предприятий составляла до 40%. Около 19,7% хозяйствующих субъектов занято в строительстве, на долю производства приходится - 14,5%, 15,3% - на долю операций с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг. Оставшиеся 24,5% - распределены на транспортные услуги, связь, гостиничный бизнес, общественное питание и прочие виды деятельности.

В предпринимательскую деятельность вовлечены все социальные группы населения, плотность субъектов предпринимательства на 1 тысячу жителей составила 46,7 единиц.

Повышению предпринимательской активности во многом способствуют меры по поддержке малого и среднего бизнеса, проводимые на государственном и муниципальном уровнях.

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке предпринимательства в г. Липецке является городская целевая Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" (далее Программа), утвержденная постановлением администрации города Липецка от 30.09.2009 N 517.

Объем финансирования программных мероприятий в 2011 году составил 1500 тыс. рублей, фактически освоено 820,2 тыс. рублей.

В отчетном периоде на открытие собственного дела начинающим молодым предпринимателям в виде субсидий было выделено 562,4 тыс. рублей.

Возмещены затраты предпринимателей за аренду выставочных площадей в сумме 92,4 тыс. руб.

В части реализации мероприятия Программы по информационной поддержке бизнеса, был разработан "Городской портал поддержки малого и среднего предпринимательства г. Липецка" www.msp-city48.ru. В настоящее время сайт состоит из 2 основных разделов: "Поддержка" и "Гид по бизнесу".

Раздел "Поддержка" информирует о существующих вариантах содействия в организации и развитии бизнеса, а также содержит перечень организаций, осуществляющих данное содействие, здесь можно ознакомиться с нормативно-правовой документацией по вопросам предпринимательства.

"Гид по бизнесу" - это навигатор, ориентированный, в основном, на начинающих предпринимателей и лиц, желающих открыть собственное дело.

Через средства массовой информации, а именно: ГУ Издательский дом "Липецкая газета", ООО "Полиграфическая компания "Мистраль-Л" - журнал "Неоновый город" и филиал ООО "Румедиа" - Прайд Медиа, размещены публикации и информационные сообщения для субъектов бизнеса. Всего на эти цели было израсходовано 135,3 тыс. рублей.

В отчетном периоде ежеквартально проводились обучающие семинары по вопросам налогообложения, противопожарной безопасности, экологии.

Продолжена работа в рамках Трехстороннего соглашения о сотрудничестве между департаментом экономики администрации г. Липецка, Липецкой торгово-промышленной палатой и ГУ "Городской центр занятости населения". Была оказана помощь начинающим предпринимателям из числа безработных граждан по составлению бизнес-планов. В соответствии с утвержденными ежеквартальными планами, принято участие в работе 80 совместных семинаров для безработных граждан, на которых освещались вопросы по поддержке начинающих предпринимателей.

Значимая роль по содействию развития бизнеса, повышению эффективности взаимодействия отраслевых структурных подразделений администрации города Липецка с бизнес-сообществом отведена Общественному совету по поддержке малого и среднего предпринимательства. На заседаниях совета в 2011 году обсуждались актуальные для бизнеса вопросы, одним из которых был вопрос по пересмотру значения корректирующего коэффициента К2 для отдельных видов деятельности, применяемый при расчете единого налога на вмененный доход.

Немаловажную роль в поддержке малого бизнеса играет инфраструктура по поддержке малого и среднего предпринимательства.

В состав инфраструктуры вошли такие организации, которые занимаются подготовкой кадров и повышением квалификации в сфере малого и среднего бизнеса, маркетингом, парикмахерским и дизайнерским искусством, общественным питанием, обучением начинающих предпринимателей.

Одной из наиболее востребованных структур является Некоммерческая организация "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства", созданная на условиях софинансирования при участии администрации г. Липецка. За отчетный период субъектам предпринимательства города Липецка Фондом было выдано 40 микрозаймов на сумму 37914,41 тыс. руб.

Помимо финансовой и информационной поддержки администрация города Липецка оказывает субъектам малого и среднего предпринимательства и имущественную поддержку.

Принято Положение "О Залоговом фонде города Липецка" (решение сессии от 28.04.2009 N 1044 в ред. от 15 декабря 2009 г.) и Перечень казенного имущества для формирования залогового фонда города Липецка (решение сессии от 28.04.2009 г. N 1045 в ред. от 24.11.2009, 24.08.2010), в который включено 60 нежилых помещений, общей площадью 14,1 тыс. кв. м. За отчетный период, используя в качестве обеспечения имущество Залогового фонда, 3 субъекта малого бизнеса привлекли дополнительные инвестиции в производственную сферу на сумму 70 млн. рублей.

В соответствии с Комплексным инвестиционным планом модернизации экономики моногорода Липецк до 2020 года, в отчетном периоде активно велась работа по созданию на территории особой экономической зоны регионального уровня технико-внедренческого типа "Липецк-Технополюс" объекта инфраструктуры по поддержке малого и среднего инновационного и производственного бизнеса - муниципального бюджетного учреждения "Технопарк-Липецк".

В соответствии с постановлением администрации г. Липецка от 05.03.2010 N 604, по результатам заседания рабочей группы по присвоению рейтинга эффективности действующих целевых программ по итогам 2011 года, Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" признана умеренно эффективной.

Причиной неполного освоения программных средств послужила низкая активность молодых начинающих предпринимателей, желающих организовать собственное дело.

Этому способствовал ряд обстоятельств, в том числе:

- в 2011 году администрацией Липецкой области предоставлялась аналогичная финансовая поддержка;

- предприниматели обращались за поддержкой по оказанию транспортных услуг, развитию торговли, сельского хозяйства и другим видам деятельности, которые согласно Порядку предоставления субсидий не являются приоритетными.

С целью усовершенствования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в 2012 году запланировано взаимодействие администрации г. Липецка и администрации Липецкой области в части софинансирования из областного бюджета субсидий по возмещению затрат молодым начинающим субъектам предпринимательства на открытие собственного дела. Заявки на получение субсидий будут приниматься в департаменте экономики администрации г. Липецка.

И.о. Главы города Липецка

В.А. Мигита