Приказ Управления социальной защиты населения Липецкой области от 5 июня 2012 г. N 364-П "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации или иностранные граждане (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации):

пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей;

наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей;

члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей;

собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей;

члены семей нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственников жилого помещения, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденных к лишению свободы, либо признанных безвестно отсутствующими, либо умерших или объявленных умершими, либо находящихся на принудительном лечении по решению суда, при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

3. Государственная услуга предоставляется заявителю при одновременном его соответствии следующим условиям:

наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией, кроме военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, зарегистрированных по месту жительства по адресам воинских частей, но проживающих ввиду отсутствия служебных помещений в жилых помещениях на условии заключенных ими договоров найма (поднайма);

отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

превышения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, над величиной, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

4. Информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги осуществляется органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им государственные полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - органы социальной защиты населения), многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи, средств массовой информации, информационных материалов, путем направления письменного ответа на обращение заявителя по почте, при личном приеме заявителей в органах социальной защиты населения и МФЦ.

5. Сведения о местах нахождения, о номерах телефонов для справок, адресах интернет-сайтов и электронной почты, графике (режиме) работы органов социальной защиты населения, МФЦ, оказывающих государственную услугу, содержатся в Приложении 1 к административному регламенту, размещаются на официальном сайте Управления социальной защиты населения Липецкой области (http://sozan@admlr.lipetsk.ru) (далее - управление), сайтах органов социальной защиты населения области.

Орган социальной защиты населения и (или) МФЦ осуществляет прием заявителей для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем.

6. Сведения о местах нахождения, о номерах телефонов для справок, адресах интернет-сайтов и электронной почты, графике (режиме) работы организаций и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются на интернет-сайтах органов социальной защиты населения.

7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органов социальной защиты населения и (или) МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа и учреждения, в которые позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

Письменные обращения о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами органов социальной защиты населения и МФЦ, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента регистрации обращения.

Консультации предоставляются по вопросам:

графика работы;

перечня документов, необходимых для предоставления заявителям государственной услуги;

порядка заполнения реквизитов заявления о предоставлении заявителю государственной услуги;

порядка и условий предоставления государственной услуги;

порядка расчета (перерасчета) государственной услуги;

сроков предоставления государственной услуги;

основания отказа, приостановления, возобновления, прекращения государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействий) должностных лиц.

8. На интернет-сайтах, информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявителей в органе социальной защиты населения и МФЦ, размещается следующая информация:

текст административного регламента с приложениями;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность органов социальной защиты населения по назначению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

образец заполнения заявления;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты уполномоченных органов, МФЦ;

основания приостановления, возобновления, прекращения и отказа в предоставлении заявителю государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

9. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

10. Государственную услугу предоставляют органы социальной защиты населения городских округов (город Липецк, город Елец) и муниципальных районов области.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы социальной защиты населения или МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 указанного Федерального закона.

11. При предоставлении государственной услуги в целях получения информации, необходимой для предоставления государственной услуги, орган социальной защиты населения осуществляет взаимодействие с:

Управлением труда и занятости Липецкой области;

Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области;

Территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области;

Управлением внутренних дел по Липецкой области;

Управлением федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области;

Управлением федеральной службы судебных приставов по Липецкой области;

Управлением федеральной налоговой службы по Липецкой области;

Военным комиссариатом Липецкой области;

Кредитными организациями;

Филиалами ФГУП "Почта России";

Управлением записи актов гражданского состояния и архивов;

Ресурсоснабжающими организациями и организациями - исполнителями жилищно-коммунального комплекса.

Исполнительные органы государственной власти и областные учреждения и организации, указанные в п. 11 настоящего административного регламента, представляют документы, сведения и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия.

12. Результатом предоставления государственной услуги является:

предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

отказ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

13. Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов.

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

Федеральным законом от 27 июля 2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

Законом Липецкой области от 02 декабря 2004 N 143-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения";

постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2005 года N 1097-пс "О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения и максимально допустимой доли расходов граждан в совокупном доходе семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

постановлением администрации Липецкой области от 17 марта 2011 N 81 "Об утверждении порядка (выплаты, вручения) перечисления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

15. Для предоставления государственной услуги заявители или уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в органы социальной защиты населения по месту постоянного жительства или в МФЦ заявление по форме, предусмотренной приложением 3 к административному регламенту с приложениями, следующие документы:

Члены семей граждан, указанных в абзаце 6 п. 2 административного регламента, дополнительно представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.

Документы, указанные в п. 16 административного регламента, заявитель представляет лично.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации государственных и муниципальных услуг".

17. Орган социальной защиты населения вправе самостоятельно заверять копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов. Копии документов, направляемые по почте, требуют обязательного нотариального заверения.

С согласия заявителей и членов их семей, подтвержденных документально, орган социальной защиты населения вправе самостоятельно запрашивать информацию о персональных данных заявителей и членов их семей у предприятий, организаций и учреждений для решения вопроса о предоставлении субсидий в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключенными с данными организациями.

18. Информационный обмен осуществляется на основе заключаемых участниками с оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) соглашений о взаимодействии при оказании государственных услуг.

Сведения о заявителях, предусмотренные в рамках межведомственного взаимодействия, запрашиваются органом социальной защиты населения в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций.

По своему желанию заявитель может представить вышеуказанные и иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при предоставлении субсидий, самостоятельно.

19. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

предоставление неполного комплекта документов;

представление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям, предъявляемым к их оформлению, а также при предоставлении документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

при отсутствии в заявлении фамилии, имени, отчества обратившегося, почтового адреса;

наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

В случае подачи документов в форме электронного документа основанием для отказа является некорректное заполнение данных электронной формы заявления (незаполнение обязательных полей в заявлении, заполнение полей заявления с ошибками).

20. Основанием для приостановления государственной услуги являются:

неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;

непредставление в течение месяца сведений об изменении места постоянного жительства получателя субсидии, изменении основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).

При наличии уважительных причин возникновения вышеуказанных условий (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплаты заработной платы в срок) предоставление субсидий возобновляется независимо от условий приостановления субсидии.

21. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;

отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;

отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда;

отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства (кроме граждан, проходящих военную службу по контракту, зарегистрированных по месту жительства по адресам воинских частей, но проживающих ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенных ими договоров найма (поднайма);

наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

если расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, использованной для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

предоставление заведомо недостоверных сведений и документов.

22. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Государственная пошлина не взимается.

23. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги 30 минут.

24. Заявитель вправе направлять запрос о ходе предоставления государственной услуги, который регистрируется в день поступления в орган социальной защиты населения.

25. Центральный вход в здание органа социальной защиты населения или МФЦ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о вышеуказанном органе, месте нахождения.

26. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.

Места ожидания на представление и оформление документов оборудуются столами, стульями, кресельными секциями.

Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителем должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для каждого ведущего прием специалиста.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами, стульями для возможности оформления документов.

27. Показателями доступности и качества государственных услуг являются:

удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц органов социальной защиты населения;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц органов социальной защиты населения при предоставлении государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа, в том числе в многофункциональных центрах муниципального образования;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги в уполномоченном органе;

размещение информации о данной услуге в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

размещение формы заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг, обеспечение доступа для копирования и заполнения в электронном виде;

обеспечение возможности осуществления мониторинга предоставления услуги и результатов предоставления услуги в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

30.1. Обращение заявителей с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - заявление) с приложением необходимых документов может осуществляться:

при личном обращении в орган социальной защиты населения, МФЦ;

направлением документов по почте в орган социальной защиты населения, МФЦ;

в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в орган социальной защиты населения.

30.2. Правовая оценка документов, расчет размера субсидии и формирование в отношении заявителя персонального дела.

Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом по назначению и выплате субсидий заявления и полного комплекта документов от специалиста, уполномоченного по приему документов, органа социальной защиты населения или МФЦ.

30.3. Контроль правильности определения права заявителя на субсидию и расчета размера субсидии, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

Основанием для начала административной процедуры является поступление персонального дела заявителя должностному лицу.

Специалист, осуществляющий контроль за назначением и выплатой субсидии, проводит анализ результата расчета размера субсидии, регистрирует выявленные переплаты и недоплаты.

Если в ходе проверки правильности предоставления субсидии конкретному заявителю не были выявлены ошибки, специалист, осуществляющий контроль за назначением и выплатой субсидий, делает отметку на результате расчета размера субсидии, помещенной в дело: "Проверено, дата, фамилия, инициалы и подпись специалиста, осуществляющий контроль за назначением и выплатой субсидии" и передает руководителю органа социальной защиты населения или должностному лицу, назначенному приказом руководителя для принятия решения о предоставлении (отказе) в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии доводится до заявителя одним из способов:

направляется по почте;

выдается лично;

направляется на электронный адрес заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Результатом административной процедуры является:

принятие решения о предоставлении субсидии;

принятие решения об отказе в предоставлении субсидии.

Специалист по назначению и выплате субсидий делает в журнале регистрации отметку о принятом решении.

Если в ходе проверки правильности предоставления субсидии были выявлены ошибки при определении права заявителя на предоставление субсидии и (или) определении ее размера, специалист, осуществляющий контроль за назначением и выплатой субсидии, на результате расчета размера субсидии, помещенной в персональное дело, записывает выявленные ошибки, делает отметку: "Проверено, требуется доработка, дата, фамилия, инициалы и подпись специалиста, осуществляющего контроль за назначением и выплатой субсидии" и возвращает специалисту по назначению и выплате субсидий.

Результатом административной процедуры является проверка персональных дел и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии заявителю.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня получения персонального дела.

Проверка персональных дел заявителей в ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами, уполномоченными руководителем согласно приказу.

Объем проверяемых персональных дел не должен быть менее 5% от получателей субсидий в месяц.

30.4. Обмен информацией с предприятиями жилищно-коммунального комплекса, контроль своевременности и полноты оплаты получателями жилого помещения и коммунальных услуг.

Основанием для начала административного действия является наступление даты подготовки реестров получателей субсидий.

Ежемесячно, до 15 числа, организации жилищно-коммунального комплекса направляют в уполномоченный орган информацию об оплате за жилое помещение и коммунальных услуг.

Специалист по назначению и выплате субсидий проводит анализ представленной организациями жилищно-коммунального комплекса информации, в том числе о наличии среди получателей субсидий граждан, не оплачивающих или несвоевременно, либо не в полном объеме оплачивающих за жилое помещение и коммунальные услуги.

Специалист по назначению и выплате субсидий рассматривает представленную получателем субсидии информацию и устанавливает наличие оснований для приостановления выплаты субсидии.

Результатом исполнения административной процедуры является получение информации об объемах потребления жилищно-коммунальных услуг, их стоимости и выявление задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг среди заявителей.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня получения сведений от предприятий жилищно-коммунального комплекса.

30.5. Ежемесячный перерасчет начисленной субсидии.

Основанием для начала административной процедуры является получение информации об объемах потребления жилищно-коммунальных услуг, их стоимости от организаций жилищно-коммунального комплекса, вступление в силу нормативных правовых документов, подтверждающих изменение региональных стандартов, величин прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий.

Специалист по назначению и выплате субсидий ежемесячно в срок до 22 числа расчетного месяца осуществляет:

актуализацию базы данных получателей субсидий в части сверки соответствия лицевых счетов получателей субсидий, указанных в персональной карточке учета заявителя (ПКУ), данным организаций жилищно-коммунального комплекса;

загрузку в программный комплекс информации об объемах жилищно-коммунальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, фактически оплаченных гражданами за соответствующий период.

При изменении региональных стандартов, размеров действующих в Липецкой области величин прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий перерасчет размеров субсидий производится с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.

Если размер субсидии, исчисленный исходя из новых региональных стандартов или размеров прожиточных минимумов, меньше размера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии не производится. В случае если вновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер, то средства, не доплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю субсидии в порядке, установленном законодательством.

Результаты перерасчета размера субсидии отражаются в персональном деле. Сведения об изменении размера субсидии указываются в платежных документах или доводятся до сведения получателя субсидии иным образом в течение 10 рабочих дней с даты перерасчета по форме согласно приложению 6 или приложению 7 к административному регламенту.

Результатом исполнения административной процедуры является расчет (перерасчет) суммы субсидии.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня подгрузки сведений от предприятий жилищно-коммунального комплекса, внесения изменений величин прожиточного минимума, изменений региональных стандартов.

30.6. Организация перечисления субсидий заявителям.

Основанием для начала административного действия является получение реестра о размере субсидий получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Специалист, осуществляющий контроль по назначению и выплате субсидий, не позднее 25 числа каждого месяца формирует выплатные документы для перечисления субсидий на банковские счета получателей субсидии, открытые в кредитной организации банковской системы Российской Федерации, Липецкой области (далее - кредитные организации), по выбору гражданина или выплаты (доставки) через структурные подразделения управления Федеральной почтовой связи - филиала ФГУП "Почта России" (далее - организации почтовой связи) в соответствие с заключенными соглашениями.

Специалист, осуществляющий контроль по назначению и выплате субсидий, формирует выплатные документы в электронном виде и (или) на бумажном носителе (списки получателей субсидии) для предоставления в кредитные организации и в организации почтовой связи.

Специалист, осуществляющий контроль по назначению и выплате субсидий, осуществляет проверку сформированных выплатных документов с целью проверки включения в них всех получателей субсидий, выявляет и устраняет причины, по которым получатели субсидий не были включены в выплатные документы.

Выплатные документы в электронном виде и (или) на бумажном носителе передаются в кредитные организации и в филиалы ФГУП "Почта России".

Субвенции областного бюджета, в установленном законодательством порядке перечисленные на лицевые счета бюджета муниципальных районов и городских округов, перечисляются согласно заключенным соглашениям, на расчетные счета кредитных организаций и управлению Федеральной почтовой связи Липецкой области - филиалу ФГУП "Почта России" для дальнейшего перечисления сумм субсидий на имеющиеся у получателей банковские счета или вклады до востребования или для дальнейшей доставки получателям через филиалы ФГУП "Почта России".

Специалист по назначению и выплате субсидий по окончании выплатного периода и получении отчетов доставочных организаций выполняет сверку неоплаты по количеству получателей субсидий и сумме, составляет акты сверки расчетов по выплате субсидии с кредитными организациями и филиалами ФГУП "Почта России".

Результатом административной процедуры является передача выплатных документов в кредитные организации и филиалы ФГУП "Почта России".

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня окончания расчета размера субсидий.

30.7. Приостановление предоставления субсидии.

Основанием для начала административного действия по приостановлению предоставления субсидии является неисполнение получателем субсидий одного или нескольких условий, указанных в п. 56 Правил.

Решение о приостановлении предоставления субсидии принимается руководителем органа социальной защиты населения или уполномоченным им лицом.

Приостановление предоставления субсидий осуществляется согласно п. 57, 62 Правил.

Специалист по назначению и выплате субсидий готовит решение о приостановлении предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению 9 к административному регламенту и доводит до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия.

Результатом исполнения административного действия является приостановление предоставления субсидии.

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня со дня подгрузки сведений от предприятий жилищно-коммунального комплекса.

30.8. Возобновление предоставления субсидии.

Основанием для начала административной процедуры по возобновлению предоставления субсидии является наличие условий, указанных в п. 58-59 Правил.

Решение о возобновлении предоставления субсидии принимается руководителем органа социальной защиты населения или уполномоченным им лицом.

Специалист по назначению и выплате субсидий готовит решение о возобновлении предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению 10, приложению11 или приложению 12 к административному регламенту и доводит до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия.

Результатом исполнения административной процедуры является возобновление предоставления субсидии.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.

30.9. Прекращение предоставления субсидии.

Основанием для начала административной процедуры по прекращению предоставления субсидии является неисполнение получателем субсидий одного или нескольких условий, указанных в п. 60 Правил.

Предоставление субсидии прекращается согласно п. 63 Правил.

Специалист по назначению и выплате субсидий готовит решение о прекращении предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению 13 к административному регламенту и доводит до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия.

Результатом исполнения административной процедуры является прекращение предоставления субсидии.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 дня через месяц после процедуры приостановления или получения информации, предусмотренной п/п. "а"-"в" п. 60 Правил.

30.10. Организация учета переплат сумм субсидий и возврат необоснованно полученных заявителями сумм субсидий.

Основанием для начала административной процедуры является выявление обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении субсидии в завышенном размере за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление.

В случае выявления обстоятельств, подтверждающих события, указанные в п. 60 Правил, превышения размера субсидии над фактическими затратами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчетном периоде специалист по назначению и выплате субсидий принимает меры по прекращению выплаты получателю субсидии, перерасчету размера субсидии, удержанию излишне выплаченных средств.

Специалист по назначению и выплате субсидий:

устанавливает в программном комплексе запрет на выплату субсидии получателю;

вносит в программный комплекс информацию об обстоятельствах, которые повлекли изменения первоначально начисленной субсидии;

производит перерасчет размера субсидии;

готовит результат движения выплаты с указанием суммы переплаты или удержания.

Специалист по назначению и выплате субсидий готовит решение о прекращении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению 14 или приложению 15 к административному регламенту и решение о возврате денежных средств в размере превышения субсидии, выплаченной в расчетном периоде по форме согласно приложению 16 к административному регламенту, доводит до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия.

В случае если заявитель утратил право на дальнейшее получение субсидии, специалист по назначению и выплате субсидий разъясняет ему порядок возврата необоснованно полученной суммы субсидии путем перечисления на расчетный счет или внесения наличными в кассу уполномоченного органа.

Если получатель субсидии отказывается от добровольного погашения переплаты, то взыскание необоснованно полученной суммы субсидии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результатом административной процедуры является возврат или удержание необоснованно полученных сумм субсидий.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

30.11. Организация учета недоплат сумм субсидий и их доплата гражданам.

Основанием для начала административной процедуры является выявление обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении субсидии в заниженном размере за прошедший период.

В случае выявления обстоятельств, подтверждающих события, указанные в п. 60 Правил, специалист по назначению и выплате субсидий принимает меры по прекращению выплаты получателю субсидии и перерасчету размера субсидии.

Специалист по назначению и выплате субсидий:

устанавливает в программном комплексе запрет на выплату субсидии получателю;

вносит в программный комплекс информацию об обстоятельствах, которые повлекли изменения первоначально начисленной субсидии;

производит перерасчет размера субсидии;

готовит результат движения выплаты с указанием суммы доплаты.

Специалист по назначению и выплате субсидий готовит распоряжение о перерасчете размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплате недоплаченных денежных средств по форме согласно приложению 8 к административному регламенту и доводит до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия.

Результатом административной процедуры является выплата недоплаченных сумм субсидий.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

31. Текущий контроль за соблюдением порядка и стандарта предоставления государственной услуги, административных процедур по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, и управления социальной защиты населения области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

32. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа социальной защиты населения и руководителем управления социальной защиты населения Липецкой области.

33. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов соответствующих органов.

34. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

35. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента в вышестоящие органы государственной власти.

37. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

38. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами органов социальной защиты населения, в ходе предоставления государственной услуги.

39. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.

40. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может сообщить о нарушении своих прав, свобод и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) должностных лиц органов социальной защиты населения или МФЦ, а также принимаемых (осуществляемых) ими решений при предоставлении государственной услуги.

41. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

42. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

43. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии) (в чем выразилось, если принято), о заинтересованном лице, обратившимся с жалобой, а также в случаях установленных действующим законодательством.

44. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления обращения (жалобы) в письменной форме, в форме электронного документа или устного обращения заявителя.

45. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.

46. Дополнительно в письменном обращении (жалобе) могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

47. Орган социальной защиты населения, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

48. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц, руководителей органа социальной защиты населения, предоставивших государственную услугу, в управление социальной защиты населения Липецкой области, администрацию Липецкой области.

49. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 дней со дня ее регистрации.

50. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

51. В случае признания действия (бездействия) должностного лица органа социальной защиты населения не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.