II. Описательная часть программы

II. Описательная часть программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Поддержка молодых учителей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики в Липецкой области.

Как правило, молодые учителя не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита, так как не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако, данная категория населения имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Липецкой области позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Цели и задачи Программы

Программа направлена на реализацию Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", на достижение целей и задач Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года", а так же Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года N 1201-р.

Основной целью Программы является повышение доступности жилья путем оказания государственной поддержки молодым учителям в приобретении жилых помещений с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования. Для достижения поставленной цели в рамках Программы планируется реализация следующей задачи: создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем молодых учителей Липецкой области с использованием механизма ипотечного кредитования.

Срок реализации Программы 2012 - 2016 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий прогноз объема финансирования мероприятий Программы в 2012 - 2016 г.г. - 25 141,2 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2012 год - 5 141,2 тыс. рублей;

2013 год - 5 000 тыс. рублей;

2014 год - 5 000 тыс. рублей;

2015 год - 5 000 тыс. рублей;

2016 год - 5 000 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Обеспечение жильем молодых учителей - участников Программы осуществляется на условиях софинансирования федерального и областного бюджета с привлечением средств кредитных и других организаций, предоставляющих молодым учителям ипотечные кредиты на приобретение жилья.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым учителям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Участниками Программы могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории области, работающие в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в должности - учитель (основное место работы), соответствующие следующим условиям (далее - молодой учитель):

а) наличие стажа педагогической работы не менее одного года;

б) на момент получения ипотечного кредита не достигли 35 летнего возраста;

в) нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

г) наличие у семьи доходов, позволяющих получить ипотечный кредит и своевременно осуществлять текущие платежи по договору ипотечного кредита;

д) обязательство отработать не менее 5 лет учителем государственных, муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования с даты предоставления социальной выплаты на субсидирование первоначального взноса по ипотечному кредиту, закрепленное в трудовом договоре.

Социальная выплата предоставляется однократно участникам Программы на субсидирование в полном объеме первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита с уровнем процентной ставки не более 8,5 процентов годовых (далее - социальная выплата). Право участников программы на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое является именным и не подлежит передаче другому лицу.

Исполнители Программы представляют отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 8 августа 2012 г. N 318 подраздел 5 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5. Оценка эффективности Программы

Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических и плановых значений индикатора и показателей в каждом периоде действия Программы при условии достаточного финансирования соответствующих мероприятий Программы.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 178 молодых учителей, а также привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных организаций и граждан. Мероприятия Программы, направленные на повышение доступности жилья для молодых учителей, также обеспечивают развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе.

Плановые значения показателей в 2012 - 2016 годах

Таблица

N п/п	Наименование		Единица измерения	Величина в базовом году (до начала реализации целевой программы)		Плановые значения по периодам действия целевой программы										Источник определения значения показателей
						2012 год		2013 год		2014 год		2015 год		2016 год
1.	Цель - повышение доступности жилья путем оказания государственной поддержки молодым учителям в приобретении жилых помещений с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования.
2.	Индикатор цели - процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит		Проценты	-		15		15,6		17,5		20		23,3		Данные отчетов управления строительства и архитектуры Липецкой области, управления образования и науки Липецкой области.
3.	Задача - создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем молодых учителей Липецкой области с использованием механизма ипотечного кредитования.
4.	Показатель задачи - количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств областного бюджета	Количество молодых учителей			-		38		35		35		35		35		Данные отчетов управления строительства и архитектуры Липецкой области, управления образования и науки Липецкой области.
5.	Объем финансовых средств по мероприятиям	Тыс. руб.			-		5 141,2		5 000		5 000		5 000		5 000
6.	Эффективность мероприятия к показателю задачи (общественная)	Единицы			-		-		1,13		1,12		1,14		1,17		Данные отчетов управления строительства и архитектуры Липецкой области, управления образования и науки Липецкой области.