II. Описательная часть программы

II. Описательная часть программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Охрана жизни и здоровья людей на воде является одним из важнейших направлений государственной политики и в то же время проблемой, требующей комплексного подхода в ее решении.

Несмотря на принимаемые меры, обстановка на водоемах области вызывает серьезную тревогу и озабоченность.

Анализ обстановки на водных объектах показывает, что наметилась опасная тенденция по снижению уровня обеспечения безопасности населения на водоемах.

Одними из основных причин подобного положения дел являются отсутствие достаточного количества оборудованных пляжей и низкая культура поведения на воде значительной части населения.

Задачами Программы является развитие сети общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и пропаганда безопасного поведения населения на водных объектах.

Общественные объединения, уставными целями которых является содействие в осуществлении мероприятий по профилактике и спасению жизни людей на водных объектах, имеют необходимый потенциал для проведения профилактических мероприятий с детьми и взрослыми по предупреждению несчастных случаев на воде, пропаганде здорового образа жизни, массовому обучению детей плаванию на открытой воде.

Создание общественных спасательных постов, оборудованных необходимым снаряжением, укомплектованных лицами, имеющими специальную подготовку по спасению людей, позволит снизить количество утонувших, увеличить количество мест для отдыха и обучения детей плаванию на открытой воде, обратить внимание большего количества людей на необходимость безопасного поведения на водных объектах.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

развитие сети общественных спасательных постов;

пропаганда безопасного поведения населения на водных объектах.

Срок реализации Программы: 2013 - 2020 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источником финансирования Программы является областной бюджет.

Предполагаемый объем средств на реализацию Программы составляет 7300 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 500 тыс. руб., 2014 год - 500 тыс. руб., 2015 год - 1160 тыс. руб., 2016 год - 1160 тыс. руб., 2017 год - 1160 тыс. руб., 2018 год - 1160 тыс. руб.; 2019 год - 1160 тыс. руб.; 2020 год - 1160 тыс. руб.

Средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы выделяются на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком Программы является администрация области.

Исполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В рамках реализации мероприятия по созданию, изданию и распространению методических пособий и рекомендаций для образовательных учреждений и родителей детей по обучению плаванию и правилам безопасного поведения на воде:

управление физической культуры, спорта и туризма области обеспечивает создание и издание методических пособий и рекомендаций для образовательных учреждений и родителей детей по обучению плаванию и правилам безопасного поведения на воде;

управление образование и науки области обеспечивает распространение методических пособий и рекомендаций для образовательных учреждений и родителей детей по обучению плаванию и правилам безопасного поведения на воде.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация области. Координацию деятельности и реализации программных мероприятий осуществляет управление административных органов области. Исполнителями Программы информация о реализации программных мероприятий предоставляется управлению административных органов области не позднее чем за две недели до истечения сроков предоставления отчетных данных, установленных постановлением администрации области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ". Управление административных органов области предоставляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации области, управление экономики администрации области и управление финансов области в соответствии с постановлением администрации области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

5. Оценка эффективности Программы

Выполнение мероприятий позволит:

- обеспечить безопасность людей на водных объектах;

- осуществить создание общественных спасательных постов на водных объектах области;

- разработать и осуществить комплекс превентивных мероприятий по обеспечению безопасности отдыха людей на водных объектах;

- обеспечить обучение общественных спасателей необходимыми навыками по спасению и оказанию первой помощи.

Эффективность реализации Программы определяется соотношением цели и задач Программы с ее результатами.

Плановые показатели и значения эффективности Программы на 2013 - 2020 годы

Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Величина в базовом году (до начала реализации Программы)	Плановые значения по периодам действия Программы								Источник определения значения показателей
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Цель: Создание условий для обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах области
2.	Индикатор цели: Количество спасенных людей на водных объектах	Чел.	44	46	47	48	49	50	51	52	53	Ведомственная отчетность
3.	Задача 1: Развитие сети общественных спасательных постов на водных объектах
4.	Показатель задачи 1. Количество созданных общественных спасательных постов	Ед.	0	1	1	1	3	3	3	3	3	Техническое освидетельствование ГИМС
5.	Объем финансовых затрат по мероприятиям			380	380	380	1040	1040	1040	1040	1040
6.	Эффективность мероприятий к показателю (общественная)				1,02	1,02	0,34	1,02	1,02	1,02	1,02
7.	Задача 2: Пропаганда безопасного поведения населения на водных объектах
8.	Показатель задачи 2. Количество людей, охваченных пропагандой безопасного поведения на водных объектах	Чел.	0	50000	50000	50000	50000	50000	50000	50000	50000	Ведомственная отчетность
9.	Объем финансовых затрат по мероприятиям			120	120	120	120	120	120	120	120
10.	Эффективность мероприятий к показателю (общественная)				1,02	1,02	1,02	1,02	1,02	1,02	1,02