Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 мая 2009 г. N А54-2728/2008-С10 (Ф10-1505/09) Поскольку условия, установленные в спорном пункте договора на оказание услуг по передаче электрической энергии в части определения размера фактических потерь электрической энергии в электрических сетях, противоречат нормам действующего законодательства, суд правомерно признал спорный пункт недействительным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 6 мая 2009 г. N А54-2728/2008-С10 (Ф10-1505/09)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 марта 2010 г. N 7445/09 настоящее постановление оставлено без изменения

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 декабря 2009 г. N ВАС-7445/09 настоящее дело передано в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца Щ.В.С. - представителя (доверенность N 2 от 11.01.2009), от ответчика Р.К.В. - представителя (доверенность N 127 от 01.11.2008 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Р", г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской обл., от 12 ноября 2008 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2009 г. по делу N А54-2728/2008-С10, установил:

Сараевское многоотраслевое предприятие Жилищно-коммунального хозяйства, р.п. Сараи Рязанской области, (далее - Сараевское МП ЖКХ), обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Открытому акционерному обществу "Р", г. Рязань, (далее - ОАО "Р"), о признании недействительным пункта 1.4. соглашения N 1 от 21.01.2008, заключенного между ОАО "Р" и Сараевским МП ЖКХ, в части ссылки на п. 7.1 договора на оказание услуг по передаче электрической энергии для компенсации потерь в электросетях N 15 от 01.12.2007 и Приложение N 10 к договору N 15 от 01.12.2007, и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.11.2008 пункт 1.4. соглашения N 1 от 21.01.2008, в части ссылок на п. 7.1. договора N 15 от 01.12.2007 и пункт 4.6. приложения N 10 к договору N 15 от 01.12.2007 признан недействительным, в остальной части иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушение арбитражным судом ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не правильное применение ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, не правильное толкование п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, и п. 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006, ОАО "Р" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.11.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 отменить как незаконные, в иске отказать.

В судебном заседании представитель ОАО "Р" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель Сараевского МП ЖКХ доводы кассационной жалобы не признал, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, арбитражный кассационный суд не находит оснований для её удовлетворения.

Как установлено арбитражным судом, 01.12.2007 между ОАО "Р" (заказчик) и Сараевским МП ЖКХ (исполнитель) был заключён договор N 15 на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) и закупке энергии для компенсации потерь в электросетях, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии присоединенным к его сети потребителям заказчика в количестве, предусмотренном договорами энергоснабжения между заказчиком и потребителями в пределах разрешенной потребителям к использования мощности, а заказчик обязался оплачивать оказанные услуги в порядке, установленном договором и действующим законодательством.

В качестве приложения N 10 к указанному договору сторонами был подписан регламент снятия показаний приборов учёта и применения расчётных способов при определении объёмов переданной электроэнергии.

Соглашением от 17.12.2007 договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) и закупке энергии для компенсации потерь в электросетях N 15 от 01.12.2007 был расторгнут с 01.01.2008.

На период до заключения между сторонами нового договора купли-продажи электроэнергии для компенсации потерь в электросетях, ОАО "Р" (гарантирующий поставщик) и Сараевское МП ЖКХ (ТСО) подписали соглашение N 1 от 21.01.2008 о расчетах за электроэнергию, поставка которой осуществляется для компенсации потерь в электросетях.

В пункте 1.4 соглашения N 1 от 21.01.2008 стороны установили, что на период его действия гарантирующий поставщик обладает по отношению к ТСО правами и несет обязанности, аналогичные правам и обязанностям заказчика, предусмотренным или вытекающим из пунктов 3.1.16, 4.2.1.-4.2.5., 5.1-5.7, 7.1-7.7 ранее действовавшего договора N 15 от 01.12.2007, а ТСО несет перед гарантирующим поставщиком соответствующие обязательства, предусмотренные для исполнителя по указанному договору, и отвечает за их надлежащее исполнение.

Согласно п. 7.1 договора N 15 от 01.12.2007 объём потерь электрической энергии в сетях исполнителя определяется как разница между объёмом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из сетей ОАО "Р", и объёмом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей или переданной в сети смежных сетевых организаций в соответствии с приложением N 10.

В соответствии с п. 4.6 указанного приложения, полезный отпуск электроэнергии формируется, в том числе, исходя из количества оплаченной бытовыми потребителями электроэнергии, рассчитанного по полученным квитанциям в расчетном месяце.

Ссылаясь на то, что данный порядок определения объемов полезного отпуска и потерь электроэнергии противоречит Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг и Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 и N 530 от 31.08.2006 соответственно, Сараевское МП ЖКХ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Применительно к правоотношениям, связанным с оказанием услуг по передаче электрической энергии, постановлениями Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 и N 530 от 31.08.2006 установлены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг и Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики соответственно.

В силу п.п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. При этом сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

В соответствии с п. 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду п. 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

В случае возникновения расхождений между совокупной величиной потерь электрической энергии по всем сетевым организациям и суммой потерь, определенных на основании предоставленной сетевыми организациям информации, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) распределяет величины таких расхождений между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Согласно п. 122 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики в случае отсутствия в месте присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электрической сети и (или) в месте присоединения электрических сетей разных собственников (законных владельцев) прибора учета либо в случае несоответствия такого прибора учета установленным требованиям определение величины потребленной (переданной в электрические сети иных собственников (владельцев) сетей) электрической энергии осуществляется в установленном разделом XII настоящих Правил порядке.

Как правильно указал арбитражный суд, условия установленные п. 7.1 договора N 15 от 01.12.2007 и п. 4.6 приложения N 10 к указанному договору в части определения размера фактических потерь электрической энергии в электрических сетях исходя из количества оплаченной бытовыми потребителями электроэнергии, рассчитанного по полученным квитанциям в расчетном месяце, вышеуказанным правовым нормам не соответствуют, в связи с чем, в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недействительными.

Довод ОАО "Р" о нарушении судом ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, о противоречии резолютивной части решения суда первой инстанции его мотивировочной части, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предметом спора явились условия пункта 1.4 соглашения о расчетах за электроэнергию, поставка которой осуществляется для компенсации потерь в электросетях, N 1 от 21.01.2008.

В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Учитывая, что пункт 1.4 соглашения N 1 от 21.01.2008 содержит отсылку к пункту 7.1 договора на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) и закупке энергии для компенсации потерь в электрических сетях N 15 от 01.12.2007, неотъемлемой частью которого является приложение N 10, арбитражный суд в соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно исходил из того, что указанные условия договора N 15 от 01.12.2007 и приложения N 10 к нему, являются условиями соглашения N 1 от 21.01.2008.

Таким образом, изложенный в мотивировочной части решения вывод арбитражного суда о том, что условия установленные п. 7.1 договора N 15 от 01.12.2007 и п. 4.6 приложения N 10 - противоречат действующему законодательству, соответствуют резолютивной части решения, согласно которой пункт 1.4. соглашения N 1 от 21.01.2008 признан недействительным в части ссылок на п.7.1. договора N 15 от 01.12.2007 г. и пункт 4.6. приложения N 10 к договору N 15 от 01.12.2007.

По этим же основаниям не может быть принята во внимание ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что условия пункта 1.4. соглашения N 1 от 21.01.2008, не содержат прямой отсылки к приложению N 10 к договору N 15 от 01.12.2007.

Довод ОАО "Р" о неправильном толковании судом положений п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и п. 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, были предметом исследования и оценки арбитражного суда и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах. В данном случае указанные нормативные акты были применены и истолкованы судом правильно, и у арбитражного кассационного суда нет оснований для иного их толкования.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену судебных актов, не установлено.

Поскольку выводы арбитражного суда в части отказа в удовлетворении требовании о применении последствий недействительности ничтожной сделки сторонами не обжалуются, в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, они не являлись предметом исследования и оценки арбитражного кассационного суда.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых судебных актов арбитражный кассационный суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 287 п. 1 ч. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской обл., от 12 ноября 2008 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2009 г. по делу N А54-2728/2008-С10 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.