Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 апреля 2000 г. N А64-1634-1730/99-6 Суд правомерно удовлетворил иск Предпринимателя о признании недействительными решений Инспекции о взыскании штрафа, поскольку Инспекция не представила доказательств то, что Предприниматель оказывал платные услуги населению без применения контрольно-кассовых машин, следовательно, основания для привлечения последнего к налоговой ответственности в виде штрафа отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 7 апреля 2000 г. N А64-1634-1730/99-6
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: со стороны истца не явился, извещен надлежащим образом, со стороны ответчика не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Тамбова на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13 - 17 января 2000 года по делу N А64-1634-1730/99-6, установил:

Государственная налоговая инспекция по Советскому району г. Тамбова, ныне переименованная в Инспекцию МНС РФ по Советскому району г. Тамбова (далее именуемая ГНИ), предъявила в арбитражном суде иск к предпринимателю без образования юридического лица Б.Ж.В., зарегистрированной и проживающей в г. Тамбове, о взыскании штрафа в сумме 5368 руб. 50 коп. за нарушение Закона РФ от 18.06.93 "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" - оказание услуг без применения ККМ и без прейскуранта (ценника).

Данное дело было принято Арбитражным судом к рассмотрению и ему присвоен номер N А64-1634/99-6.

Предприниматель Б.Ж.В. предъявила к ГНИ встречный иск о признании недействительными решений ГНИ от 13.04.99 N N 057 и 058 о взыскании штрафов в размере 100 крат минимального размера оплаты труда за отсутствие прейскуранта на оказываемые услуги - 8349 руб., которая была в процессе рассмотрения спора снижена ГНИ на основании постановления Конституционного Суда РФ от 01.04.99 N 29-О до суммы 1194 руб., а также в размере 50 крат минимального размера оплаты труда за неприменение ККМ при оказании услуг.

Данный иск был принят к рассмотрению Арбитражного суда под номером N А64-1730/99-14. 16 июля 1999 года решением Арбитражного суда по данному делу иск предпринимателя был удовлетворен. Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 07.09.99 решение по делу оставлено в силе.

Постановлением кассационной инстанции от 27.10.99 решение от 16.07.99 и постановление от 07.09.99 по делу N А64-1730/99-14 отменены в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права и дело направлено на новое судебное рассмотрение в тот же Арбитражный суд по первой инстанции. Суду предложено объединить встречные иски сторон в одно производство и исследовать действительный предмет и основание этих исков.

Определением Арбитражного суда от 17.11.99 оба дела объединены в одно производство, делу присвоен номер N А64-1634-1730/99-6.

Решением Арбитражного суда от 13 - 17 января 2000 года иск предпринимателя Б.Ж.В. удовлетворен. Решения ГНИ от 13.04.99 NN 057 и 058 признаны недействительными. В иске ГНИ о взыскании штрафов с предпринимателя Б.Ж.В. отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГНИ просит об отмене решения суда от 13 - 17.01.2000 года, поскольку судом не учтены положения Закона РФ "Об общественных объединениях", а также об ответственности предпринимателей за действия уполномоченных ими лиц. Не учтено, что предприниматель Б.Ж.В. после проведения проверки установила в помещении общественной организации - клуба "Д" ККМ.

Кассационная инстанция, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит, что решение арбитражного суда от 13 - 17.01.2000 вынесено в соответствии Законом РФ "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", а потому не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела, ГНИ 24.03.99 провела проверку соблюдения. Закона "О применении ККМ..." в клубе компьютерных игр "Д", расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. С., д. 192 принадлежащего предпринимателю Б.Ж.В. по договору аренды, о чем свидетельствует акт N 56ф/3698. Актом установлено, что в указанном помещении оказывались платные услуги по игре на персональных компьютерах при отсутствии прейскурантов либо ценников на оказываемые услуги и без применения ККМ. Решениями начальника ГНИ по акту проверки от 13.04.99 N N 057 и 058 взыскан с предпринимателя штрафа в размере 50 минимальных размеров месячной оплаты труда за неприменение ККМ и 100 МРОТ - за отсутствие прейскуранта.

Рассматривая доводы предпринимателя о том, что указанный в акте клуб не принадлежит ей, Арбитражный суд из договора аренды нежилого помещения от 01.01.99 между арендодателем - ТОО "И" и Б.Ж.В., объяснений суду свидетелей Л.Д.В., В.С.Ю., З.И.А., Устава общественного объединения "Тамбовский городской молодежный орган общественной самодеятельности "Клуб компьютерных игр "Д" установил, что в указанном в акте проверки ГНИ помещении, арендуемом предпринимателем, с согласия арендодателя одну из комнат занимает указанная общественная организация, учредителем которой предприниматель Б.Ж.В. не является.

Установив, что проверка проводилась в "Клубе компьютерных игр..." а не у предпринимателя, а также учитывая, что в постановлениях ГНИ от 01.03.99 даны поручения госналогинспекторам провести в течение марта 1999 года проверки юридических и физических лиц без указания конкретных лиц, в том числе данного предпринимателя, Арбитражный суд пришел к правильному выводу о недоказанности налоговым органом факта административного правонарушения Б.Ж.В., а потому признал решения ГНИ от 13.04.99 N N 057 и 058 недействительными и отказал в иске ГНИ о взыскании с предпринимателя штрафа.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе ГНИ, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену либо изменение решения суда. Согласно ст. 3 Закона РФ от 14.05.95 N 82-ФЗ (в редакции от 19.07.98) "Об общественных объединениях" создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Следовательно, факт отсутствия государственной регистрации "Клуба компьютерных игр..." сам по себе не является доказательством его принадлежности ответчику. Не представлено ГНИ и каких-либо доказательств наличия трудовых либо гражданско-правовых отношений между предпринимателем и названным в акте проверки в качестве консультанта гр. Л.Г.В.

Ввиду изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 АПК РФ, кассационная инстанция постановила:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13-17 января 2000 года по делу N А64-1634-1730/99-6 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Тамбова - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.