Решение Московского городского суда от 06 декабря 2023 г. по делу N 3а-6253/2023

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при помощнике Кретове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-6253/2023 по административному исковому ООО "Рыбпром" о признании незаконным решения ГБУ "Центр имущественных платежей" от 02 августа 2023 года, обязании произвести пересчет кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение ГБУ "Центр имущественных платежей" N --- от 02 августа 2023 года об отказе в пересчете кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ---;

- обязать ГБУ "Центр имущественных платежей" произвести пересчет кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером --- по состоянию на 22 июня 2022 года пропорционально уменьшению его площади исходя из кадастровой стоимости, установленной решением Московского городского суда по административному делу N 3а-925/2023 от 15 марта 2023 года в размере 248 154 000 рублей.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный истец является собственником помещения с кадастровым номером ---, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2021 года установлена Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2021 года" в размере 383 423 465, 31 рублей. Решением Московского городского суда от 15 марта 2023 год по заявлению административного истца пересмотрена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2021 года, установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 248 154 000 рублей. Данная стоимость установлена судом исходя из площади объекта недвижимости в 1 351, 7 кв.м. Решение суда вступило в законную силу 25 апреля 2023 года.

Как указал административный истец, до вступления решения суда в законную силу произошло изменение площади объекта недвижимости, она уменьшилась до 1 341, 4 кв.м, в связи с чем ГБУ "Центр имущественных платежей" произвело перерасчет кадастровой стоимости объекта недвижимости актом ---, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в размере 380 679 621, 68 рублей. По мнению административного истца, кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежала установлению в размере пропорционально изменившейся площади объекта недвижимости исходя из кадастровой стоимости объекта, установленной решением Московского городского суда от 15 марта 2023 года. Решением ГБУ "Центр имущественных платежей" административному истцу отказано в указанном пересчете, в связи с чем административный истец обратился в Московский городской суд, полагая, что ввиду пропорционального уменьшения кадастровая стоимость объекта недвижимости должна составлять 248 154 000 рублей и подлежит установлению по состоянию на 22 июня 2022 года, в связи с чем просит обязать ГБУ "Центр имущественных платежей" произвести пересчет на данную дату в указанном выше размере.

В судебном заседании представители административного истца требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Представитель ГБУ "Центр имущественных платежей" возражал против удовлетворения административного иска по доводам письменного отзыва. Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании поддержал правовую позицию ГБУ "Центр имущественных платежей". Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, возражения на него, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к числу основных сведений об объекте недвижимого имущества относятся сведения о его площади; сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости являются дополнительными сведениями об объекте недвижимого имущества и подлежат внесению в кадастр недвижимости.

В связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав (подпункт 6 пункта 5 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 4, 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Определение кадастровой стоимости в названном порядке осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в бюджетное учреждение сведений об объекте недвижимости, направленных подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением.

По результатам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости в форме электронного документа, включающий в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости.

Из материалов административного дела следует, что административный истец является собственником помещения по адресу: Москва, --- с кадастровым номером ---.

Кадастровая стоимость помещения по состоянию на 01 января 2021 года установлена Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2021 года" в размере 383 423 465, 31 рублей.

Решением Московского городского суда от 15 марта 2023 года по заявлению административного истца пересмотрена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2021 года, установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 248 154 000 рублей. Данная стоимость установлена судом исходя из площади объекта недвижимости в 1 351, 7 кв.м. Решение суда вступило в законную силу 25 апреля 2023 года.

Ввиду изменения площади объекта недвижимости и уменьшения ее до 1 341, 4 кв.м. кадастровая стоимость объекта недвижимости, установленная по состоянию на 01 января 2021 года, пересмотрена и установлена актом ГБУ "Центр имущественных платежей" --- от 05 июля 2022 года в размере 380 679 621, 68 рублей. Дата начала применения данной кадастровой стоимости определена 22 июня 2022 года.

Основанием для пересмотра кадастровой стоимости послужила информация, поступившая из филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве письмом от 28 июня 2022 года (дата возникновения оснований для определения кадастровой стоимости - 22 июня 2022 года).

Решением ГБУ "Центр имущественных платежей" от 02 августа 2023 года N --- административному истцу отказано в пересчете кадастровой стоимости со ссылкой на пункт 72 Методических рекомендаций, согласно которым кадастровая стоимость определена на основании результатов последней государственной кадастровой оценки, действовавших по состоянию на дату возникновения основания пересчета кадастровой стоимости. Дата возникновения основания для пересчета кадастровой стоимости - 22 июня 2022 года. На указанную дату отсутствовали сведения о кадастровой стоимости в том размере, в котором указывает административный истец, поскольку решение Московского городского суда, которым определена установленная по состоянию на 01 января 2021 года кадастровая стоимость равной рыночной стоимости в 248 154 000 рублей, принято 15 марта 2023 года, вступило в законную силу 25 апреля 2023 года.

В силу статьи 29.14 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с названной статьей.

Согласно пункту 9 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 сентября 2018 года N, в случае изменения площади здания, в сведениях ЕГРН о которых содержится кадастровая стоимость, их кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению площади.

На дату возникновения оснований для пересчета кадастровой стоимости помещения в связи с изменением его площади, кадастровая стоимость помещения, содержащаяся в ЕГРН, составляла 383 423 465, 31 рублей. Именно данная стоимость и была пропорционально уменьшена ГБУ "Центр имущественных платежей" в связи с уменьшением площади помещения, что соответствует указанным выше положениям нормативных правовых актов.

Порядок определения кадастровой стоимости на момент внесения в ЕГРН сведений об изменении площади нежилого помещения регламентирован Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Росреестра от 4 августа 2021 года N П/0336 и вступившими в действие с 28 февраля 2022 года.

Согласно Приложению N 3 к Методическим указаниям ценообразующим фактором для зданий, сооружений, помещений является их площадь.

В соответствии с пунктом 72 указанных Методических указаний определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется по алгоритмам, предусмотренным Указаниями, с применением подходящей по виду использования объекта недвижимости модели оценки кадастровой стоимости на основе результатов последней государственной кадастровой оценки, действовавших по состоянию на дату возникновения основания пересчета кадастровой стоимости.

Решением Московского городского суда от 15 марта 2023 года рыночная стоимость помещения определена исходя из площади 1 351, 7 кв.м. На момент возникновения основания для пересчета кадастровой стоимости (22 июня 2022 года) сведения об установлении решением суда кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости не были внесены в ЕГРН.

В административном исковом заявлении ООО "Рыбпром" просит суд обязать ГБУ "Центр имущественных платежей" произвести пересчет кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером --- по состоянию на 22 июня 2023 года. Однако по состоянию на указанную дату кадастровая стоимость объекта недвижимости не устанавливалась. Кадастровая стоимость объекта, измененная актом ГБУ пропорционально его площади, установлена по состоянию на 01 января 2021 года, с датой применения с 22 июня 2022 года.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 18 Закона о государственной кадастровой оценке сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежат применению со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 указанного закона, в данном случае - с 22 июня 2022 года. Таким образом, установленная по состоянию на 01 января 2021 года кадастровая стоимость решением Московского городского суда подлежит применению до 21 июня 2022 года, поскольку датой начала применения кадастровой стоимости, установленной актом ГБУ "Центр имущественных платежей" в связи с изменением площади объекта недвижимости, является 22 июня 2022 года, что также следует из представленной в материалы дела выписки о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.16).

Административный истец не лишен права на пересмотр вновь установленной кадастровой стоимости по основаниям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГБУ "Центр имущественных платежей" принято уполномоченным на его принятие органом, с соблюдением установленного срока, в нем указаны основания принятия, содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО "Рыбпром" о признании незаконным решения ГБУ "Центр имущественных платежей" от 02 августа 2023 года, обязании произвести пересчет кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года