Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 октября 1999 г. N А48-1407/99-18 Поскольку у Инспекции отсутствовали основания для применения к ответчику ответственности по Налоговому кодексу РФ, так как штраф в размере 20% превышает штраф, установленный за то же нарушение Законом "О подоходном налоге с физических лиц", суд правомерно удовлетворил требования Инспекции в части взыскания штрафа за неперечисление подоходного налога в бюджет, в остальной части требования отказал (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 7 октября 1999 г. N А48-1407/99-18
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца Г.Т.А. - главного юрисконсульта (доверенность б/н от 20.01.99 постоянная); Ч.Ж.Н. - главного юрисконсульта (доверенность б/н от 20.01.99 постоянная); от ответчика не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Госналогинспекции по Заводскому району г. Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 10.08.99 по делу N А48-1407/99-18, установил:

Госналогинспекция по Заводскому району г. Орла обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО "П", г. Орел, штрафных санкций в сумме 3651 руб. за неперечисление подоходного налога в бюджет в соответствии со ст. 123 НК РФ.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 10.08.99 иск удовлетворен частично. С ОАО "П" в доход бюджета взыскан штраф в сумме 429 руб. 90 коп. В остальной части иска отказано.

В апелляционную инстанцию решение арбитражного суда не обжаловалось.

В кассационной жалобе заявитель - Госналогинспекция по Заводскому району г. Орла, просит решение арбитражного суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, Госналогинспекцией по Заводскому району г. Орла проведена выездная налоговая проверка ОАО "П" на предмет правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления подоходного налога с физических лиц за период с 01.01.97 по 31.03.99, которой установлено недоначисление подоходного налога, о чем 02.04.99 составлен акт.

На основании акта налоговой инспекцией принято постановление от 16.04.99 N 174 о привлечении ОАО "П" к налоговой ответственности в виде взыскания подоходного налога, пени и 20% штрафа в сумме 3651 руб., всего на сумму 33847 руб.

Постановлением Госналогинспекции по г. Орлу от 15.06.99 N 77 постановление от 16.04.99 N 174 было изменено и с ОАО "П" взысканы подоходный налог в сумме 4188 руб., пени в сумме 3576 руб. и штраф в сумме 840 руб., всего - 8615 руб.

Требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 20% за неперечисление подоходного налога заявлены налоговой инспекцией на основании ст. 123 НК РФ, предусматривающей ответственность налогового агента за невыполнение обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов (в редакции на день подачи иска).

Согласно ст. 8 Закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" положения части первой Кодекса применяются к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие.

Налоговые нарушения, отраженные в акте проверки от 02.04.99, допущены ответчиком в период 1997-98 г.г.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.91 своевременно не удержанные, удержанные не полностью или не перечисленные в соответствующий бюджет суммы налогов, подлежащие взысканию у источника выплаты, взыскиваются налоговыми органами с предприятий, учреждений и организаций, выплачивающих доходы физическим лицам, в бесспорном порядке с наложением штрафа в размере 10 процентов от суммы, подлежащей взысканию.

Согласно п. 2 ст. 5 Налогового кодекса акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, устанавливающие или отягчающие ответственность за налоговые правонарушения, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Поэтому соответствующие положения раздела 6 Кодекса могут применяться только в отношении налоговых правонарушений, допущенных налогоплательщиками и иными обязанными лицами после 31 декабря 1998 года.

Таким образом, арбитражный суд правильно пришел к выводу, что у истца не было оснований для применения к ответчику ответственности по ст. 123 НК РФ, поскольку штраф в размере 20% превышает штраф, установленный за это же нарушение Законом "О подоходном налоге с физических лиц".

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правильная оценка.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция постановила:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 10.08.99 по делу N А48-1407/99-18 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.