Решение Московского городского суда от 19 декабря 2023 г. по делу N 7-25502/2023

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела ГУ ФССП России по ... области фио на постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от

6 февраля 2023 года, которым постановлено:

"Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО "... " прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения",

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2022 года в отношении ПАО "... " составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение районного суда.

Постановлением судьи районного суда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО "... " прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Начальник отдела ГУ ФССП России по... области фио обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление по доводам поданной жалобы.

В судебное заседание начальник отдела ГУ ФССП России по... области фио не явилась, о дате и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ПАО "... " фио, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вмененное лицу правонарушение было установлено 6 декабря 2022 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет три месяца, так как дело рассматривается судом.

Таким образом, срок давности привлечения виновного к административной ответственности истек 5 марта 2023 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки действий или бездействия лица в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 6 февраля 2023 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела ГУ ФССП России по... области фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов