Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2023 г. по делу N 8а-24798/2023[88а-25459/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Ляпина Н.А, судей Умбетовой Э.Ж. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 26 сентября 2023 года кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области) на решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 23 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 13 июля 2023 года по административному делу N 2а-2451/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области к прокуратуре Оренбургской области, исполняющему обязанности Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Шевченко Е.А. об оспаривании постановления о применении взыскания.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области - Мотронюк В.Ю, поддержавшей доводы кассационной жалобы, мнение прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мигунова В.Ю, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Имбергенова Т.Б. от 16 ноября 2022 года N 679 осужденная Дахно А.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток за отказ 15 ноября 2022 года от работы в засолочном цехе, что повлекло нарушение пункта 429 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110 (л.д. 11, 12).

По результатам проведенной проверки постановлением исполняющего обязанности Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Шевченко Е.А.

от 29 ноября 2022 года N 48 постановление о применении взыскания

от 16 ноября 2022 года N 679 отменено, поскольку Дахно А.А. имела право отказаться от оплачиваемых работ в связи с ее беременностью (далее - постановление от 29 ноября 2022 года, л.д. 9, 10).

Не согласившись с постановлением от 29 ноября 2022 года, исправительное учреждение оспорило его в судебном порядке.

Решением Ленинского районного суда города Оренбурга от 23 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 13 июля 2023 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального права. Приводит доводы о том, что действующее уголовно-исполнительное законодательство не содержит запрета для привлечения к труду беременных женщин при их согласии, в связи с чем, вступив в трудовые отношения, Дахно А.А. была уже не вправе отказаться от выполняемой оплачиваемой работы. Кроме того, на момент вынесения постановления о применении взыскания от 16 ноября 2023 года отсутствовали сведения о беременности Дахно А.А, в связи с чем правовых оснований для отмены примененного взыскания у прокурора не имелось.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

В соответствии с частью 2 статьи 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.

В соответствии с пунктом 427 вышеназванных Правил осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий. Осужденные к лишению свободы, являющиеся инвалидами I и II групп, осужденные к лишению свободы, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденные к лишению свободы беременные женщины привлекаются по их желанию к оплачиваемому труду и к работам без оплаты труда.

Разрешая дело, суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения действующего законодательства, ссылки на которые содержатся в обжалуемых судебных актах, обоснованно исходили из того, что Дахно А.А. была вправе отказаться от выполнения оплачиваемой работы будучи беременной, в связи с чем пришли к правильному выводу о правомерности оспариваемого постановления прокурора об отмене постановления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области

от 16 ноября 2022 года о водворении Дахно А.А. в штрафной изолятор.

Довод административного истца в кассационной жалобе о том, что Дахно А.А, вступив в трудовые отношения, не вправе отказаться от выполняемой оплачиваемой работы, основан на субъективном толковании закона и подлежит отклонению в силу вышеприведенного правового регулирования, предусматривающего привлечение осужденных беременных женщин к оплачиваемому труду по их желанию.

То обстоятельство, что администрация исправительного учреждения не располагала сведениями о беременности Дахно А.А, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, где получили надлежащую правовую оценку.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, представленных суду, и на несогласие с выводами судебных инстанций по результатам их оценки, что в соответствии с частью 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит и основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не может являться.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а постановленные по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 23 марта

2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 13 июля

2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 12 декабря

2023 года.

Председательствующий

Судьи