Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 июля 2008 г. N А08-4716/07-17 Поскольку Обществом не допущено нарушение предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, установленного Указаниями Центрального банка РФ, суд кассационной инстанции признал незаконным постановление Инспекции о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. Обжалуемые судебные акты нижестоящих инстанций отменены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 7 июля 2008 г. N А08-4716/07-17
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.12.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2008 по делу N А08-4716/07-17, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Белгородской области (далее - Инспекция) от 27.08.2007 N 3116/07-104 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 12.12.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2008 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судом установлено следующее.

Ракитянским ОСБ 12.07.2007 проведена проверка соблюдения порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций ООО "С" за период с 01.04.2007 по 30.06.2007.

Проверкой установлен факт осуществления 27.06.2007 расчета по договору займа от 12.07.2006 N 25 наличными денежными средствами в сумме 88 000 руб., то есть с превышением установленного законодательством предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке.

Материалы проверки в отношении ООО "С" направлены Ракитянским ОСБ в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Белгородской области.

По результатам проверки Инспекцией составлен протокол от 20.08.2007 N 3116-15/3 и принято постановление от 27.08.2007 N 3116/07-104 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 861 Гражданского кодекса Российской Федерации расчеты между юридическими лицами производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом.

Правила расчетов в Российской Федерации устанавливает Банк России - пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей - статья 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении настоящего дела суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что поскольку Обществом допущено превышение указанного предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами (60000 рублей), установленного Указаниями Центрального банка Российской Федерации от 14.11.2001 N 1050-У, то привлечение к административной ответственности является обоснованным.

Между тем не учтено, что к моменту составления Инспекцией протокола по делу об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления, названный нормативный акт утратил силу в связи с изданием Указания Центрального банка Российской Федерации от 20.06.2007 N 1843-У, согласно которому предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами составил 100 000 рублей.

Из содержания абз. 1 п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в силу ч. 2 ст. 1.7 Кодекса закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, поскольку к моменту составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления, Указания Центрального банка Российской Федерации от 14.11.2001 N 1050-У утратили силу, а Обществом не допущено нарушение предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, установленного Указаниями Центрального банка Российской Федерации от 20.06.2007 N 1843-У, то оснований для применения ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ не имелось.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.12.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2008 по делу N А08-4716/07-17 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "С" удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Белгородской области от 27.08.2007 N 3116/07-104 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.