Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 мая 2008 г. по делу N А14-873/2008/35/19 Удовлетворяя требование Управления Федеральной регистрационной службы о привлечении заявителя к административной ответственности за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), суд первой инстанции правомерно указал на наличие в действиях ответчика состава вменяемого ему административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 23 мая 2008 г. по делу N А14-873/2008/35/19
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя А.В.И. на решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.02.2008 по делу N А14-873/2008/35/19 установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя А.В.И. (далее - Предприниматель) за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением суда от 20.02.2008 требование заявителя удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Предприниматель просит вынесенное по делу решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2006 по делу N А14-28646-2006/189/16б ООО "ТФК "С" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден индивидуальный предприниматель А.В.И.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2006 по делу N А14-13410-2006/167/33б в отношении ГУ СРМП "Р" введена упрощенная процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим также назначен А.В.И.

29 ноября 2007 года в Управление поступили жалобы МИФНС России N 5 по Воронежской области и МИФНС России N 8 по Воронежской области на действия конкурсного управляющего А.В.И., связанные с нарушением им требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На основании данных обращений проведена проверка соблюдения Предпринимателем законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе контрольных мероприятий Управлением выявлен факт несоблюдения конкурсным управляющим требований п.п. 1, 3 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

4 февраля 2008 года в отношении конкурсного управляющего А.В.И. составлен протокол об административном правонарушении N 00033608, а 06.02.2008 Управление направило в арбитражный суд материалы проверки и заявление о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Удовлетворяя требования Управления, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрена обязанность конкурсного управляющего по требованию арбитражного суда представлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2006 по делу N А14-28646-2006/189/16б ООО "ТФК "С" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден индивидуальный предприниматель А.В.И.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2006 по делу N А14-13410-2006/167/33б в отношении ГУ СРМП "Р" введена упрощенная процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим также назначен А.В.И.

Материалами дела подтверждается, что конкурсный управляющий в период с 17.11.2006 по 05.12.2007 собрания кредиторов ГУ СРМП "Р" не проводил. Единственное собрание проведено Предпринимателем 05.12.2007. При этом каких-либо решений собраний кредиторов ГУ СРМП "Р" об установлении более продолжительного периода или срока представления отчетности, чем один раз в месяц с момента открытия конкурсного производства не принималось.

Первым собранием кредиторов ООО "ТФК "С" от 26.06.2006 установлена периодичность представления конкурсным управляющим отчетов о своей деятельности собранию кредиторов один раз в три месяца. Очередное собрание кредиторов проведено Предпринимателем 27.02.2007, а последующее собрание - лишь 29.11.2007. В период с марта по октябрь 2007 года конкурсный управляющий собрания кредиторов не проводил и отчетов о своей деятельности собранию кредиторов не представлял.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2006 по делу N А14-13410-2006/167/33б был установлен срок представления конкурсным управляющим А.В.И. отчета в арбитражный суд - до 17.11.2007.

Вместе с тем, отчет конкурсного управляющего предоставлен суду лишь 10.12.2007.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о нарушении Предпринимателем требований п.п. 1, 3 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для изменения или отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Доводы, заявленные конкурсным управляющим в кассационной жалобе были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая юридическая оценка и основания для их переоценки отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.02.2008 по делу N А14-873/2008/35/19 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя А.В.И. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.