Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 сентября 2009 г. N А35-6469/08-С12 (Ф10-3765/09) Суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование заместителя прокурора о признании недействительным договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, поскольку оспариваемый договор не соответствует требованиям действующего законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 14 сентября 2009 г. N А35-6469/08-С12 (Ф10-3765/09)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 марта 2010 г. N ВАС-17842/09 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истцов: прокуратура Курской области - не явился, извещен надлежаще; Комитет лесного хозяйтсва Курской области - Б.Н.С. - прокурор отдела (доверенность от 10.02.2009 N 08/2009); от ответчиков: ООО "П" - представители не явились извещены надлежаще; Администрация Большесолдатского района Курской области - Е.В.П. - представитель (доверенность от 20.02.2008); К.И.С. - директор (выписка из решения N 1 от 21.06.2006); представитель не явился извещен надлежаще; от третьих лиц: ООО "Фирма "Г", от иных третьих лиц - С.А.В. - директор;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "П", г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 23.04.2009 по делу N А35-6469/08-С12, установил:

Заместитель прокурора Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к Администрации Большесолдатского района Курской области и Обществу с ограниченной ответственностью "П" (далее - ООО "П"), г. Курск, о признании недействительным договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного между 31.08.2006 между ответчиками.

Комитет лесного хозяйства Курской области также обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к Администрации Большесолдатского района Курской области и ООО "П" о признании указанного договора купли-продажи земельного участка недействительным (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением суда от 11 декабря 2008 года исковые требования объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Б.И.Л., Межрайонный территориальный отдел N 1 по Большесолдатскому району Управления Роснедвижимости по Курской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области, ООО "Фирма "Г", Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.04.2009 исковые требования удовлетворены.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого судебного акта не проверялась.

Ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, ООО "П" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Ответчик - Администрация Большесолдатсткого района Курской области и третьи лица, помимо ООО "Фирма "Г", в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители заявителя кассационной жалобы поддержали доводы жалобы.

Представители истцов просили оставить состоявшееся судебное решение без изменения как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, решением Администрации Большесолдатского района Курской области от 08.10.1993 оздоровительному лагерю "С" Большесолдатского РК профсоюзов был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок из земель несельскохозяйственного назначения, площадью 1,5 га в урочище "Анохино" Большесолдатского района Курской области, о чем выдано свидетельство о праве.

Решением Арбитражного суда Курской области от 07.04.2006 года по делу N А35-1030/06-С6 признано право собственности Курского областного комитета профсоюзов работников Агропромышленного комплекса на объекты недвижимости оздоровительного лагеря "С", расположенного по адресу: Курская область, Большесолдатский район, урочище "Анохино".

19 мая 2006 года Курский областной комитет профсоюзов работников Агропромышленного комплекса (продавец) и ООО "П" (покупатель) заключили договор купли-продажи, согласно которому продавец передал в собственность покупателя детский оздоровительный лагерь "С", состоящих из нескольких объектов недвижимости, расположенных на земельном участке площадью 1,5 га, с кадастровым номером 46:02:00 0000 0068.

ООО "П" зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28 июня 2006 года NN 387972, 387974, 387973, 387976, 387975 серия 46-АВ.

Постановлением Главы администрации Большесолдатского района Курской области от 31 августа 2006 года N 287 предписано изъять земельный участок площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 46:02:00 00 00:0068, расположенный по адресу: урочище "Анохино" Большесолдатского района Курской области, ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования оздоровительному лагерю "С", у последнего и предоставить его в собственность ООО "П".

В тот же день, 31 августа 2006 года Администрация Большесолдатского района Курской области (продавец) и ООО "П" (покупатель) заключили договор купли-продажи на названный земельный участок, согласно которому земельный участок продан покупателю по цене 2193 руб. 75 коп.

Договор купли-продажи сторонами исполнен. 24 октября 2006 года ООО "П" зарегистрировало право собственности на этот земельный участок.

27.06.2008 ООО "П" продало по договору купли-продажи недвижимого имущества N 1 предпринимателю Б.И.Л. спорный земельный участок и часть объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.07.2008 за Б.И.Л. зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Кроме того, 28.04.2004 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 61850000 кв.м. по Суджанскому лесхозу, расположенный по адресу: Курская область, Большесолдатский район, с кадастровым номером 46:02:00 00 00:0001, состоящий из кварталов NN 1-12, 13, 14, 15-22, 23-26, 27-30, 31, 56, 64, 65, 32-55, 57-63, 66-67, 68-69, 70-80, 83, 85, 84, 86-91, 93, 94, 95-101, 102, 102-103, 105, 104, 106-107, 108-109, 112-113, 110-111, 114-116, 117-18, 119-129.

Ссылаясь на то что спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда и является федеральной собственностью, передача земель лесного фонда в собственность граждан или юридических лиц законодательством не предусмотрена, заместитель прокурора Курской области и Комитет лесного хозяйства Курской области обратились с указанными исками в суд.

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им правильную юридическую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава лесных земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент заключения договора, оборот земель лесного фонда путем совершения сделок по купле-продаже и других, которые могут повлечь отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускается.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24 октября 2008 года по делу N А35-4720/08-С20, вступившим в законную силу, было признано недействительным постановление Администрации Большесолдатского района Курской области от 31 августа 2008 года N 287 "О предоставлении земельного участка из земель промышленности, транспорта и иного назначения в собственность ООО "П". При этом суд указал, что Администрация Большесолдатского района Курской области распорядилась земельным участком, относящимся к лесному фонду и являющимся федеральной собственностью, чем нарушила права Российской Федерации как собственника.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право распоряжения своим имуществом.

При таких обстоятельствах, суд области пришел к правильному выводу о том, что договор купли-продажи земельного участка от 31.08.2006 не соответствует требованиям действующего законодательства - статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, статьям 12, 41 Лесного кодекса Российской Федерации, статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу ст. 168 ГК РФ, он является недействительной (ничтожной) сделкой.

Доводы кассационной жалобы выражают лишь несогласие с выводами суда первой инстанции, но не опровергают их, и фактически направлены на переоценку имеющихся в деле материалов и сделанных на их основе выводов, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 23.04.2009 по делу N А35-6469/08-С12 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.