Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 сентября 2009 г. N А54-473/2008 (Ф10-5192/08(2)) Поскольку суд первой инстанции при принятии решения не установил, соответствует ли требованиям действующего законодательства оспариваемая сделка по прекращению права хозяйственного ведения Предприятия имуществом, совершенная в результате принятия распоряжения главы Муниципального Образования, дело о признании недействительной указанной сделки передано на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 14 сентября 2009 г. N А54-473/2008 (Ф10-5192/08(2))
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановления ФАС ЦО от 21 ноября 2008 г. N А54-473/08 (Ф10-5192/08), от 11 июня 2010 г. N Ф10-5192/08 по делу N А54-473/2008С9 и определение ФАС ЦО от 20 октября 2008 г. по делу N А54-473/2008

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: МУП "К", Рязанская область - не явились, извещены надлежаще, от ответчиков: Администрация МО г. Касимов Рязанской области - не явились, извещены надлежаще, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Касимова - не явились, извещены надлежаще, от третьих лиц: МП "Г", г. Касимов - не явились, извещены надлежаще, УП "К", г. Касимов - не явились, извещены надлежаще, МП "К", г. Касимов - Р.В.А. - помощник по правовым вопросам (доверенность от 21.01.2009 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МУП "К" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 мая 2009 года по делу N А54-473/2008, установил:

Муниципальное унитарное предприятие "К" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Администрации муниципального образования - город Касимов Рязанской области и Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Касимова о признании недействительной ничтожной сделки, выраженной в форме Распоряжения Главы муниципального образования - городской округ Касимов N 248/1-р от 05.09.2005 г., и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Определением суда от 28.05.2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП "Г", МУП "К", МУП "К", Управление Федеральной регистрационной службы по Рязанской области.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 23 июля 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 ноября 2008 года решение суда первой инстанции отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 25 мая 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.

Не соглашаясь с вынесенным по делу судебным актом, МУП "К" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 мая 2009 года и принять по делу новый судебный акт.

При этом заявитель кассационной жалобы указывает на то обстоятельство, что истцом не доказан факт возникновения у него права хозяйственного ведения на объекты недвижимости.

Представители истца, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Касимова и третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. С учетом требований ст. 284 АПК РФ суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, выслушав объяснения представителя ответчика, суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 мая 2009 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, Постановлением главы муниципального образования - г. Касимов N 782/1 от 14.07.2004 г., Муниципальное предприятие МУП "К" было реорганизовано путем присоединения его к МУП "К", а также принято решение переименовать МУП "К" в МУП "К".

В соответствии с указанным Постановлением был составлен акт приема-передачи основных средств в МУП "К", который был утвержден решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Касимов N 44 от 20.12.2004 г., о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "К".

Распоряжением главы МО - городской округ город Касимов N 248/1-р от 05.09.2005 г. из хозяйственного ведения МУП "К" были изъяты основные средства балансовой стоимостью 47736531 руб. и переданы на баланс Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Касимова по состоянию на 05.09.2005 г.

Во исполнение распоряжения главы МО - городской округ город Касимов N 248/1-р от 05.09.2005 г., был составлен акт приема-передачи основных средств с баланса МУП "К" на баланс Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Касимова.

19.09.2005 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Касимова (Комитет) и МУП "К" (Арендатор) был подписан договор аренды, в соответствии с условиями которого Комитет передает по акту приема-передачи на основании распоряжения главы МО - городской округ город Касимов N 248/1-р от 05.09.2005 г., а Арендатор принимает в аренду имущество для обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства города по состоянию на 05.09.2005 г. балансовой стоимостью 47736531 руб. 19 коп.

В соответствии с п. 1.3. договора, имущество, сданное в аренду, остается в муниципальной собственности муниципального образования - город Касимов.

Во исполнение условий договора аренды от 19.09.2005 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Касимова и МУП "К" был подписан акт приема-передачи основных средств от 01.10.2005 г.

Решением Арбитражного суда Рязанской области по делу N А54-634/2007С1 от 07.09.2007 г. МУП "К" было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена Т.Ж.В.

Полагая, что распоряжение главы муниципального образования - городской округ города Касимова N 248/1-р от 05.09.2005 г., является сделкой, и, указывая, что изъятие имущества повлекло за собой невозможность осуществления уставной деятельности предприятия, истец обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из их необоснованности и неправомерности.

Суд кассационной инстанции находит указанный вывод арбитражного суда сделанным без учета фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.

В процессе рассмотрения спора, арбитражный суд пришел к выводу о том, что материалами дела не подтверждается факт передачи имущества истцу и возникновения у него права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости, поскольку МУП "К" создано Постановлением Главы муниципального образования - г. Касимова N 782/1 от 14.07.2004 г. после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и право хозяйственного ведения подлежало государственной регистрации.

Между тем, суд кассационной инстанции считает указанный вывод арбитражного суда ошибочным.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и пункту 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Муниципальное унитарное предприятие "К" создано до 08.12.1994 - даты введения в действие главы 4 "Юридические лица" части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, вследствие чего в силу закона признавалось обладателем права хозяйственного ведения имуществом, используемым в его уставной деятельности.

Кроме того, арбитражным судом при рассмотрении дела не учтено то обстоятельство, что Постановление главы муниципального образования - г. Касимов N 782/1 от 14.07.2004 г. издано с целью реорганизации МУП "К" путем присоединения его к МУП "К", и не являлось ненормативным актом о создании нового муниципального предприятия.

Суд кассационной инстанции считает необходимым обратить внимание арбитражного суда на то, что указанные обстоятельства были предметом рассмотрения Федерального арбитражного суда Центрального округа в порядке кассационного производства, однако указания кассационной инстанции, изложенные в постановлении от 21 ноября 2008 г. Арбитражным судом Рязанской области исполнены не были.

Согласно пункту 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 114 Кодекса собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

При этом ни Гражданский Кодекс РФ, ни Закон N 161-ФЗ не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

С учетом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и пункта 3 статьи 299 ГК РФ изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.

Позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по применению указанных положений закона изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2006 N 10984/08.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Президиума ВАС РФ следует читать как "от 18.11.2008 г."

Таким образом, МУП "К", обратившись в арбитражный суд с иском о признании недействительным Распоряжения Главы муниципального образования - городской округ Касимов N 248/1-р от 05.09.2005 г., по сути, оспаривало сделку, направленную на прекращение права хозяйственного ведения предприятия спорным имуществом.

Согласно п. 1 ст. 103 и п. 3 ст. 129 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сделка, совершенная должником может быть признана арбитражным судом недействительной по заявлению конкурсного управляющего по основаниям, предусмотренным этим законом. В таких случаях иск о признании сделки недействительной или применении последствий недействительности ничтожной сделки предъявляется конкурсным управляющим от имени должника.

При изложенных обстоятельствах, суд кассационной инстанции находит принятый судебный акт подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права.

При новом рассмотрении спора арбитражному суду на основании ст. 168 ГК РФ надлежит установить, соответствует ли сделка по прекращению права хозяйственного ведения предприятия имуществом, совершенная в результате принятия распоряжения N 248/1-р, требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч.ч. 1-3 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 мая 2009 года по делу N А54-473/2008 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области в ином составе судей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.