Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 ноября 2009 г. N А08-913/2009-17 Поскольку Обществом в Управление Федеральной регистрационной службы были представлены все необходимые для регистрации документы, суд апелляционной инстанции правомерно обязал уполномоченный орган осуществить государственную регистрацию изменений по договору аренды (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 9 ноября 2009 г. N А08-913/2009-17
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 2010 г. N ВАС-1636/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, 3-их лиц: Департамента имущественных и земельных отношений по Белгородской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, Администрации муниципального района "Я" - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.05.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 по делу N А08-913/2009-17, установил:

Закрытое акционерное общество "Б" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления ФРС по Белгородской области Яковлевский отдел (далее - Управление, регистрирующий орган) в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав по договору аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей на объекты недвижимого имущества - земельный участок, сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, кадастровый номер 31:10:00 00 000:0068, общей площадью 23170000 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, в границах земель СПК "П", принадлежащий ЗАО "Б" на праве аренды в результате универсального правопреемства, и с требованием обязать Управление осуществить указанную государственную регистрацию.

В связи с тем, что Яковлевский отдел УФРС по Белгородской области не является самостоятельным юридическим лицом, по ходатайству Общества судом произведена замена ответчика по делу на Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений по Белгородской области и Муниципальный район "Я" Белгородской области.

Решением от 12.05.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным отказ Управления в лице Яковлевского отдела в вышеназванной государственной регистрации и обязал Управление рассмотреть вопрос о государственной регистрации указанных изменений.

Постановлением апелляционного суда от 23.07.2009 решение суда отменено в части обязания УФРС по Белгородской области рассмотреть вопрос о государственной регистрации внесения вышеуказанных изменений в ЕГРП. Апелляционный суд обязал Управление осуществить государственную регистрацию изменений по вышеназванному договору аренды. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе регистрирующий орган просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 22.03.2000 в соответствии с договором о создании открытого акционерного общества "Э" от 21.03.2000 учредителями общества - ООО "Э" и СПК "П"- принято решение о создании ООО "Э" (протокол учредительного собрания акционеров ОАО "Э" N1).

11 апреля 2000 года Общество зарегистрировано Администрацией Яковлевского района.

ОАО "Э" являлось стороной (Арендатором) по договору аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей от 18.05.2000.

Решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Э" от 14.03.2003 N 1 утвержден Устав Общества в новой редакции в связи с переименованием Общества в ОАО "П". Соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем выдано свидетельство серия 31 N 0031441.

Согласно протоколу от 30.09.2004 N 3 внеочередным общим собранием акционеров принято решение реорганизовать ОАО "П" в форме присоединения Общества к ЗАО "Б" и утвержден договор о присоединении.

Указанным протоколом утвержден также передаточный акт, согласно которому присоединяющее общество является правопреемником присоединяемого общества по всем правам и обязательствам в отношении любых третьих лиц, в том числе всех кредиторов и должников присоединяемого общества, включая обязательства оспариваемые сторонами (третьими лицами).

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 01.07.2005 о прекращении деятельности юридического лица ОАО "П" путем реорганизации в форме присоединения (ОГРН 1023101554562).

30 сентября 2008 года ЗАО "Б" обратилось в Яковлевский отдел Управления с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав вследствие изменения арендатора в результате универсального правопреемства по договору аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей от 18.05.2000, заключенному сроком на 10 лет, зарегистрированному 20.08.2002 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Белгородской области, регистрационный номер 31-01/10-6/2002-211, на земельный участок, сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, кадастровый номер 31:10:00 00 000:0068, общей площадью 23170000 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, в границах земель СПК "П". К заявлению о регистрации Обществом приложен пакет документов.

Управление уведомило Общество о приостановлении с 23.10.2008 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сообщив, что для возобновления государственной регистрации ЗАО "Б" необходимо представить дополнительное соглашение к договору аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей от 18.05.2000, оформленное в соответствии с действующим законодательством, в котором сторонами договора аренды будут конкретно определены субъекты договора.

В сообщении от 28.11.2008 N 10/027/2008-249 на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ, Закон о регистрации) Обществу отказано в указанной регистрации.

Считая данный отказ незаконным, ЗАО "Б" обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя требование о признании недействительным отказа в регистрации, суд правомерно исходил из следующего.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона N 122-ФЗ регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В силу п. 1 ст. 13 Закона N 122-ФЗ в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество проводится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, в том числе и реорганизации юридического лица, либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Реорганизация юридического лица является способом организации новых и прекращения деятельности действующих юридических лиц.

Оценив и исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу, что Обществом в Управление были представлены все необходимые для регистрации документы.

Помимо этого, суд указал на необоснованность условия регистрирующего органа о предоставлении дополнительного соглашения к договору аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей от 18.05.2000 с определением субъектов договора, поскольку переход к ЗАО "Б" всех прав и обязанностей от прежнего правообладателя - ОАО "П" - произошел в порядке реорганизации последнего. Права по указанному договору перешли от ОАО "П" к Обществу в порядке универсального правопреемства.

На основании изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что оспариваемый отказ Управления противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем правомерно признали его недействительным.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в части обязания УФРС по Белгородской области рассмотреть вопрос о вышеназванной государственной регистрации, руководствовался п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ и указал, что ЗАО "Б" при обращении в суд были заявлены требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации изменений в ЕГРП по договору аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей. С целью устранения нарушенных прав и законных интересов Общество просило обязать регистрирующий орган совершить конкретные действия, а именно, осуществить государственную регистрацию внесения указанных изменений.

Поскольку в рассматриваемом случае предметом спора является обжалование отказа Управления в государственной регистрации, а не бездействия регистрирующего органа, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что такой способ устранения допущенных нарушений, как обязание УФРС по Белгородской области рассмотреть вопрос о государственной регистрации применительно к предмету настоящего спора и с учетом требований, изложенных в заявлении, не мог быть избран.

С учетом изложенного, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд правомерно отменил решение суда первой инстанции в части обязания УФРС по Белгородской области рассмотреть вопрос о вышеназванной государственной регистрации и правомерно обязал Управление осуществить государственную регистрацию внесения изменений в Единый государственный реестр прав по договору аренды земельных долей.

Поскольку решение суда первой инстанции частично отменено, а суд кассационной инстанции соглашается с позицией Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, поэтому подлежит оставлению без изменения именно судебный акт апелляционной инстанции.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого судебного акта, поскольку не опровергают правильность вывода суда.

Обжалуемый судебный акт является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 по делу N А08-913/2009-17 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.