Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 января 2010 г. по делу N А68-2670/2009 Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен Таможней с нарушением установленного законом срока, суд правомерно удовлетворил иск Общества и взыскал с таможенного органа проценты за пользование чужими денежными средствами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 22 января 2010 г. по делу N А68-2670/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ОАО "Т" - Е.П.А. - представителя (дов. N 138 от 30.10.2007), от Тульской таможни - А.М.В. - ст. гос. тамож. инспектора (дов. N 03-21/8685 от 02.11.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тульской таможни на решение Арбитражного суда Тульской области от 24.06.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 по делу N А68-2670/2009, установил:

Открытое акционерное общество "Т" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Тульской таможни 1262019,54 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.06.2009 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Тульская таможня обратилась с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, просит их отменить.

По мнению подателя жалобы, поскольку заявление Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено в пределах предусмотренного п. 4 ст. 355 ТК РФ месячного срока, то оснований для взыскания с Таможни процентов не имеется.

Кроме того, возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлялся Тульской таможней на основании решения арбитражного суда, т.е. норм АПК РФ, регламентирующих порядок исполнения судебных актов, в связи с чем проценты уплате не подлежат.

Также, таможенный орган ссылается на п. 7.1. Постановления Правительства РФ N 863 от 28.12.2004 "О ставках таможенных пошлин за таможенное оформление товара" (в редакции Постановления Правительства РФ N 220 от 10.07.2009), которым установлено, что при таможенном оформлении товаров, в отношении которых применяется периодическое временное декларирование, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются по ставкам, установленным п. 1 настоящего Постановления, при подаче как временной таможенной декларации, так и полной таможенной декларации.

В силу ч. 1 ст. 286 АПК РФ предметом оценки суда кассационной инстанции являются судебные акты исходя из доводов, изложенных в жалобе.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.

Как следует из материалов дела, 10.10.208 Общество обратилось в Тульскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление в сумме 23 121 500 руб.

Письмом N 13-12/7988 от 14.10.2008 Таможня отказала Обществу в возврате таможенных сборов в указанном размере.

Полагая, что данный отказ не соответствуют таможенному законодательству, нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2009 по делу N А68-9241/08-654/8, вступившим в законную силу 27.03.2009, требования ОАО "Т" удовлетворены: действия Тульской таможни по отказу в возврате Общества 23121500 руб. таможенных сборов были признаны незаконными, а также суд обязал Таможню возвратить таможенные сборы в указанном размере.

Решение Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2009 по делу N А68-9241/08-654/8 исполнено таможенным органом 15.04.2009.

В связи с несвоевременным возвратом Тульской таможней таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд удовлетворил требования Общества, установив правовые и фактические основания для взыскания заявленной суммы процентов. Суд признал, что возврат был осуществлен таможенным органом с нарушением установленного срока, что свидетельствует о праве Общества на обращение в суд с заявлением о взыскании процентов, а равно о праве на его удовлетворение.

Кассационная коллегия указанные выводы считает правильными ввиду следующего.

По общему правилу возврат таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом РФ для возврата таможенных пошлин, налогов (гл. 33, п. 1 ст. 357.8 ТК РФ).

Согласно п. 1 ст. 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа на основании заявления плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 4 ст. 355 ТК РФ определено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, Общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в Тульскую таможню 10.10.2008.

Исходя из положений п. 4 ст. 355 ТК РФ таможенный орган обязан был рассмотреть указанное заявление, принять по нему решение о возврате и возвратить суммы излишне уплаченных таможенных платежей не позднее 10.11.2008.

Однако такой возврат Тульской таможней самостоятельно произведен не был.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2009 по делу N А68-9241/08-654/8, вступившим в законную силу 27.03.2009, действия таможенного органа по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, заявленных Обществом к возврату по заявлению от 10.10.2008, были признаны незаконными.

Кроме того, суд обязал Таможню возвратить Обществу 23121500 руб. излишне уплаченных таможенных сборов.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, факт неправомерного отказа в возврате таможенных платежей как излишне уплаченных установлен вступившим в силу решением арбитражного суда, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

При этом кассационная коллегия принимает во внимание, что соблюдение Тульской таможней срока рассмотрения указанного заявления Общества само по себе не влияет на наличие оснований для взыскания с нее процентов, поскольку в данном случае значение имеет момент фактического возврата денежных средств на расчетный счет Общества.

Судом установлено, что решение Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2009 по делу N А68-9241/08-654/8 было исполнено таможенным органом 15.04.2009, следовательно, возврат был произведен таможней с нарушением установленного п. 4 ст. 355 ТК РФ, срока, что в силу данной нормы права влечет начисление процентов на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах, у суда было достаточно правовых оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Ссылка подателя жалобы на п. 7.1 Постановления Правительства РФ N 220 от 10.03.2009 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации N 863 от 28.12.2004" отклоняется судом кассационной инстанции, т.к. данная норма не регулирует порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Остальные доводы Таможни, изложенные в кассационной жалобе, являлись обоснованием ее позиции по делу, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ не имеется.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судоми на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления, также не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 24.06.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 по делу N А68-2670/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Тульской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты его принятия.