Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 августа 2010 г. по делу N А64-6118/09 Поскольку Пенсионным фондом РФ пропущен срок для взыскания пеней на страховую и накопительную части, суд апелляционной инстанции правомерно частично отказал в удовлетворении требования Управления о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 27 августа 2010 г. по делу N А64-6118/09
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - П.С.С. - представителя (дов. от 20.05.2010 N 40), от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове Тамбовской области на постановление от 31.03.2010 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А64-6118/09, установил:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове Тамбовской области (далее - Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "А" (далее - Общество, ООО "А", страхователь) недоимки по страховым взносам за 2008 год в сумме 59 244 руб., за 1 квартал 2009 года в размере 20 790 руб., пеней на страховую часть в сумме 3 647,47 руб., на накопительную часть - 2 51,41 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области 18.11.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 решение арбитражного суда отменено в части взыскания пеней в сумме 2 536,81 руб., в том числе 1 24,7 руб. на страховую часть пенсии и 912,11 руб. на накопительную часть пенсии. В указанной части Управлению в удовлетворении заявленных требований отказано. В остальной части судебный акт по делу оставлен без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление суда, полагая, что судом нарушены нормы материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснение представителя Управления, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела, согласно поданной ООО "А" ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год, за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 Обществу начислено страховых взносов на страховую часть пенсии - в сумме 72 474 руб., на накопительную часть пенсии - в сумме 25 890 руб., из которых в пенсионный фонд было перечислено только 24 577 руб. - на страховую часть пенсии, 3 541 руб. - на накопительную часть пенсии.

03.02.2009 ответчиком на счет пенсионного фонда было перечислено 11 000 руб. в счет уплаты страховых взносов на страховую часть пенсии.

На основании расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 1 квартал 2009 года, начислено страховых взносов на страховую часть пенсии - в сумме 18 360 руб., на накопительную часть пенсии - в сумме 2 430 руб. указанные суммы ООО "А" уплачены не были.

В связи с неуплатой суммы задолженности Управлением были начислены пени 3647,47 руб. на недоимку по страховой части и 2351,41 руб. на недоимку по накопительной части.

17.07.2009 в адрес ООО "А" направлено требование N 3167 с предложением уплатить вышеуказанные суммы недоимки и пеней за 1 квартал 2009 года, а 20.07.2009 N 3167 об уплате недоимки и пеней за 2008 год.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Признавая вывод относительно части суммы взыскиваемых пеней ошибочным, апелляционная инстанция обоснованно руководствовалась следующим.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (редакции, действовавшей до 01.01.2010), сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - установленной этой статьей денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроками.

В силу п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ, пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до даты фактической уплаты задолженности. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 6 ст. 26 Закона N 167-ФЗ).

Следовательно, фонд вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В силу п. 4 ст. 25 Закона N 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку Закон N 167-ФЗ не предусматривает специального порядка взыскания задолженности по уплате страховых взносов, а на основании ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом, в данном случае подлежит применению судебный порядок взыскания задолженности по налогам, установленный в спорном периоде Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда страхователю в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование должно быть исполнено страхователем в срок, указанный в нем (пункт 5 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления сроков на принудительное взыскание налога.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Как установлено судом, требования N 3166 от 20.07.2009 и N 3167 от 17.07.2009 об уплате страховых взносов и пеней за их несвоевременную уплату были направлены Обществу заказным письмом 21.07.2009.

Поскольку указанные требования направлены ООО "А" 21.07.2009, совокупный срок для взыскания задолженности и пени в данном случае составил 3 месяца на направление требования, 6 дней на получение его по почте, 10 дней на его исполнение и 6 месяцев на обращение в суд.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества этих обязательных платежей орган пенсионного фонда обратился 23.09.2009.

При таких обстоятельствах и учитывая вышеуказанную совокупность сроков, апелляционная инстанция обоснованно указала, что срок для взыскания пеней является не пропущенным за период с 07.12.2008 по 14.07.2009 (по дату исчисления пени в представленном заявителем расчете).

Следовательно, в отношении пеней, начисленных за период ранее 07.12.2008 срок на обращение в арбитражный суд за их взысканием пропущен.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение арбитражного суда в части взыскания пеней в сумме 2 536,81 руб., в том числе 1 624,7 руб. на страховую часть пенсии и 912,11 руб. на накопительную часть пенсии.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по сути является позицией Управления по настоящему спору, им дана надлежащая оценка судом.

На основании изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, также не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Постановление от 31.03.2010 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А64-6118/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.