II. Описательная часть Программы

II. Описательная часть Программы

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Период 2001-2005 годы характеризовался политической и экономической стабильностью в стране, появились предпосылки для экономического роста. По мере экономической стабилизации общество и государство стало вновь обращаться к проблемам культуры.

Позитивную роль в деле сохранения и развития культуры Липецкой области сыграла разработка и реализация комплексной программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области на 2005-2010 годы".

Вместе с тем накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов продолжают отставать от темпов их восстановления.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели и задачи Программы определены Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и направлены на сохранение культуры Липецкой области, поддержку процессов, способствующих росту престижа культуры среди населения области и Российской Федерации, содействие росту многообразия и богатства творческих процессов и включение культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития Липецкой области.

Исходя из этого целями Программы являются:

Обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям.

Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области.

Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам.

Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

2. Поддержка молодых дарований;

3. Поддержка профессионального искусства, литературы и профессионального творчества;

4. Обеспечение условий для культурного обмена.

Срок реализации Программы 2009-2013 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 13 января 2011 г. N 4 в подраздел 3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 243,4064 млн. руб., в том числе по годам:

2009 г. - 41,819 млн. руб.,

2010 г. - 45,798 млн. руб.,

2011 г. - 36,2059 млн. руб.,

2012 г. - 62,3865 млн. руб.,

2013 г. - 57,197 млн. рублей.

Источником финансирования являются средства областного бюджета.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее исполнения

Заказчиком Программы является администрация Липецкой области.

Управление культуры и искусства Липецкой области является исполнителем Программы.

В процессе исполнения мероприятий Программы управление культуры и искусства сотрудничает с подведомственными учреждениями в порядке, установленном действующим законодательством.

Управление культуры и искусства представляет отчетные данные по Программе в соответствии с Постановлением администрации области от 28.11.2007 N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 13 января 2011 г. N 4 в подраздел 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы будет способствовать сохранению и активному включению культурного наследия области в хозяйственный оборот за счет восстановления и реставрации памятников истории и культуры, а также включения объектов культурного наследия в технологию культурного туризма.

Проведение мероприятий областного, межрегионального и международного масштаба направлено на повышение уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранение преемственности и обеспечение условий долгосрочного развития культурных традиций Липецкой области, расширение спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышение их качества, комфортности предоставления.

Создание условий для развития и поддержки профессионального искусства в регионе позволит стимулировать процесс творчества, укрепить творческий потенциал и обеспечить высокопрофессиональным составом учреждения культуры и искусства.

Реализация Программы позволит обеспечить:

- сохранение и эффективное использование культурного наследия Липецкой области. Планируется увеличение количества памятников находящихся в удовлетворительном состоянии с 386 ед. в 2008 году до 436 ед. в 2013 году;

создание условий для организации культурно-массового досуга населения; прирост числа посещений театрально-зрелищных, концертных учреждений, музеев и выставочных залов, культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом);

приобретение, создание и издание произведений литературы и искусства для пополнения библиотечных и музейных фондов области.

Оценка эффективности реализации Программы

Наименование целей и показателей	величина показателя в базовом году (до начала реализации программы)		2009		2010		2011		2012		2013
	2007	2008 план	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1. Цель: Обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям
Индикатор цели: количество объектов культурного наследия области, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации), штук					5		45		45		45
Задачи:
1.1. обеспечение сохранности объектов культурного наследия области
показатель: увеличение количества объектов, на которых проведены мероприятия по сохранению и государственной охране, штук	376	386	396		406		416		426		436
2. Цель: создание условий для сохранения и развития культурного потенциала области
Индикатор цели: доля молодых дарований, получивших государственную поддержку от общего количества обучающихся в школах искусств и средних специальных учебных заведениях отрасли культуры и искусства, %				2,0	2,0		2,0		2,0		2,0
Задачи:
2.1. выявление и поддержка молодых дарований и деятелей культуры и искусства
показатель: а) количество участников во всероссийских, международных фестивалях, конкурсах и т.д., чел.	39	40	40	40	40		40		40		40
показатель: б) количество художников и писателей, у которых закуплены произведения литературы и искусства, чел.	16	16	18	18	16		16		16		16
3 Цель: Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам.
Индикатор цели: удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, %				137,6	135		135		135		135
Задачи:
3.1. проведение фестивалей, конкурсов, выставок и других мероприятий в области культуры и искусства
показатель: прирост числа посещений театрально-зрелищных, концертных учреждений, музеев и выставочных залов, культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом), коэффициент	1,03	1,05	1,06		1,07		1,08		1,09		1,1