II. Описательная часть программы

II. Описательная часть программы

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

За последние годы в Липецкой области построен и реконструирован ряд медицинских, учебных, спортивных, зрелищных и других учреждений социальной сферы. В то же время значительное количество объектов социальной инфраструктуры находится в стадии строительства. Обеспеченность населения области некоторыми видами учреждений ниже территориальных нормативов.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года приоритетными направлениями социально-экономической политики области является повышение уровня и качества жизни населения, прежде всего за счет развития системы бюджетных услуг, обеспечения граждан доступным образованием и медицинским обслуживанием.

Реализация на территории области национальных проектов "Образование" и "Здоровье" предполагает укрепление и развитие материально-технической базы соответствующих учреждений.

Одним из важнейших условий улучшения здоровья населения, популяризации здорового образа жизни и стабилизации демографической обстановки является развитие инфраструктуры физкультуры и спорта. Основными задачами в этой области являются реконструкция имеющихся спортивных объектов и строительство новых.

В соответствии с п. 2. ст. 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится решение вопросов:

- материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации;

- организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований;

Таким образом, необходимо развивать материально-техническую базу образования, здравоохранения, спорта, культуры и других отраслей путем строительства и реконструкции необходимых зданий и сооружений.

Программа исходит из того, что развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов области непосредственно влияет на повышение качества жизни населения.

Программа разработана в соответствии с Законом Липецкой области от 25.12.2006 г. N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года".

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие социальной инфраструктуры Липецкой области, в том числе в районах, пострадавших от природных пожаров в 2010 году. Задача Программы - строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области, в том числе строительство объектов в месте компактного проживания граждан, пострадавших от природных пожаров в 2010 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 16 апреля 2012 г. N 132 в подраздел 3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2010 - 2020 г.г. прогнозно составит 7657210,3 тыс. рублей. В том числе по годам:

2010 год - 109017,6 тыс. рублей;

2011 год - 525428,2 тыс. рублей;

2012 год - 454965,5 тыс. рублей;

2013 год - 487011,8 тыс. рублей;

2014 год - 1234471,7 тыс. рублей;

2015 год - 971415,5 тыс. рублей;

2016 год - 916356,3 тыс. рублей;

2017 год - 862750,4 тыс. рублей;

2018 год - 804645,1 тыс. рублей;

2019 год - 703825,9 тыс. рублей;

2020 год - 587322,3 тыс. рублей.

Затраты на реализацию Программы определены исходя из объемов незавершенного строительства и необходимости приближения обеспеченности населения области учреждениями социальной инфраструктуры к территориальным нормативам.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Источником финансирования являются средства областного бюджета.

4. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация области.

Размещение заказов на выполнение работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1995 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование строительства и реконструкции объектов осуществляется за счет средств областного бюджета через главного распорядителя бюджетных средств - Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Текущее управление Программой возложено на Управление строительства и архитектуры Липецкой области, которое несет ответственность за ее конечные результаты, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств.

Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 г. N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 16 апреля 2012 г. N 132 в подраздел 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5. Оценка эффективности Программы

Оценку эффективности реализации Программы осуществляют совместно управление экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области на основе статистических данных и отчетов управления строительства и архитектуры Липецкой области.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании оценки экономической эффективности, путем сравнения фактических и плановых количественных значений показателя индикатора и показателей задач, в каждый период действия Программы, при условии достаточного финансирования соответствующих мероприятий Программы.

Показателем экономической эффективности Программы будет являться отношение сметной стоимости каждого отдельного мероприятия Программы к значениям количественных показателей результатов реализации этого мероприятия.

Фактические значения индикатора цели, показателя задач, показателя эффективности задач определяются на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области и отчетов управления строительства и архитектуры Липецкой области.

Таблица

N п/п	Наименование	Величина в базовом году (до начала реализации программы)	Плановые значения по периодам действия целевой программы						Источник определения значения показателей
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 - 2020 годы
1.	Цель - Развитие социальной инфраструктуры Липецкой области. Развитие социальной инфраструктуры для жителей Липецкой области, пострадавших от природных пожаров в 2010 году.
2.	Индикатор цели - площадь введенных объектов социальной инфраструктуры, тыс. кв. м	5,7	2,52	29,3	22,3	55,4	5,9	49,2	Статистическая отчетность; отчет управления строительства и архитектуры Липецкой области
3.	Задача 1 - Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области.
4.	Показатель задачи 1 - ввод мощностей по программным мероприятиям:								Статистическая отчетность; отчет управления строительства и архитектуры Липецкой области
	- мест в общеобразовательных учреждениях, мест;			951	960
	- площадь водного зеркала бассейнов, кв. м;		337,5		1012,5			337,5
	- койки в учреждениях здравоохранения, коек;					40		300
	- площадь плоскостных спортивных сооружений, кв. м;			9500
	- площадь спортивных сооружений, кв. м;					39630
	- количество зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа, мест;						200	1000
	- площадь медицинских учреждений, кв. м;					9130		36500
	- мест в домах-интернатах для престарелых, инвалидов, мест;			30
	- площадь спортивных сооружений с искусственным льдом, кв. м;					4043,8	3696
	- мест в дошкольных образовательных учреждениях, мест.					80
5.	Объем финансовых средств по задаче 1, млн. руб.		96,7	472,1	357,2	487,0	1234,5	4846,3
6.	Показатель эффективности к задаче 1 по программным мероприятиям, тыс. руб.:								Отчет управления строительства и архитектуры Липецкой области
	- стоимость места в общеобразовательных учреждениях;			329,0	433,6
	- стоимость кв. м в учреждениях здравоохранения;					45,6		54,7
	- стоимость кв. м площади плоскостных спортивных сооружений;			2,8
	- стоимость кв. м площади спортивных сооружений;					65,6
	- стоимость места в учреждениях культуры клубного типа;						735,5	735,5
	- стоимость места в домах-интернатах для престарелых, инвалидов;			2805,0
	- стоимость кв. м площади водного зеркала бассейна				397,0			436,4
	- стоимость кв. м площади спортивных сооружений с искусственным льдом					78,1	67,6
	- стоимость места в дошкольных образовательных учреждениях					1062,5
7.	Задача 2 - Строительство объектов социальной инфраструктуры Липецкой области в месте компактного проживания граждан, пострадавших от природных пожаров в 2010 году
8.	Показатель задачи 2 - ввод мощностей по программным мероприятиям: - площадь спортивных сооружений с искусственным льдом, кв. м;				3696				Статистическая отчетность; отчет управления строительства и архитектуры Липецкой области
9.	Объем финансовых средств по задаче 2, млн. руб.		12,3	53,3	97,7
10.	Показатель эффективности к задаче 2 по программным мероприятиям, тыс. руб.: - стоимость кв. м площади спортивных сооружений с искусственным льдом				69,2				Статистическая отчетность; отчет управления строительства и архитектуры Липецкой области

Общественная эффективность реализации Программы выразится в увеличении количества мест в общеобразовательных учебных заведениях на 1911; увеличении площади водного зеркала плавательных бассейнов на 1687,5 кв. м; увеличении количества коек в учреждениях здравоохранения на 340; увеличении площади спортивных объектов на 39630 кв. м; увеличении площади плоскостных спортивных сооружений на 9500 кв. м; увеличении площади спортивных сооружений с искусственным льдом на 11435,8 кв. м; увеличении площади медицинских учреждений на 45630 кв. м; увеличении количества зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа на 1200; увеличении количества мест в домах-интернатах для престарелых, инвалидов на 30, увеличении количества мест в дошкольных образовательных учреждениях на 80.