Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
администрации
Усманского муниципального района
от 16 сентября 2011 г. N 741
Районная целевая программа
"Медицинские кадры на 2011 - 2015 годы"
Наименование Программы |
Медицинские кадры на 2011 - 2015 годы (далее Программа) |
Основание для разработки Программы |
существующий дефицит врачебных кадров |
Заказчик Программы |
Администрация Усманского района |
Разработчик Программы |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Усманского района |
Цели и задачи Программы |
- обеспечение учреждений здравоохранения Усманского района квалифицированными врачебными кадрами; - обеспечение дальнейшего развития комплексной системы планирования кадровых ресурсов с учетом структуры потребности, их рационального размещения и эффективного использования; - повышение профессионального уровня работников здравоохранения на основе дальнейшего развития системы непрерывного образования. |
Задачи Программы |
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и руководства ЦРБ в вопросах кадровой политики; - повышение профессионального и социального статуса, обеспечение социальной защищенности работников лечебно-профилактических учреждений района; - обеспечение выполнения мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье". |
Срок реализации |
2011 - 2015 годы |
Исполнитель мероприятий |
МУЗ "ЦРБ" Усманского района |
Объемы и источники финансирования |
Мероприятия Программы финансируются за счет средств муниципального бюджета. Прогнозируемый объем финансирования 28400 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - 5677 тыс. руб. 2012 г. - 5683 тыс. руб. 2013 г. - 5680 тыс. руб. 2014 г. - 5680 тыс. руб. 2015 г. - 5680 тыс. руб. Объем расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняется при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и в процессе исполнения. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация Программы позволит обеспечить: - укомплектование врачебными кадрами ЛПУ района; - подготовку квалифицированных специалистов в соответствии с потребностями ЛПУ Усманского района; - совершенствование системы повышения квалификации специалистов с высшим образованием. |
Контроль за исполнением Программы |
комитет по финансам администрации района комитет по экономике и прогнозированию администрации района |
1. Введение.
Подготовка Программы осуществлялась на основе анализа сложившейся ситуации с обеспеченностью ЛПУ района специалистами с высшим медицинским образованием, а так же их подготовке в системе профессионального образования. Программа предусматривает систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики в области развития здравоохранения, подготовку квалифицированных специалистов в соответствии с потребностью лечебно-профилактических учреждений Усманского района.
2. Основные проблемы и их решение программными методами.
Всего в районе: врачей - 104 человека и 7 врачей КДЛ, средних медработников 495. В ЦРБ работает 99 врачей и 8 внешних совместителей, что составляет 72% от существующей потребности. Коэффициент совместительства в "ЦРБ" 1,26, что выше норматива 1,1. В 2010 году убыло 8 врачей, прибыло 6. Из работающих врачей пенсионеров по возрасту - 28, пенсионеров по выслуге лет - 9, лиц предпенсионного возраста - 13, имеют группу инвалидности - 13. Необходимы врачи 9 специальностей. По целевому набору в медицинских ВУЗах обучается 37 человек. Несмотря на выдачу целевых направлений для поступления в учебные заведения не все абитуриенты выдерживают конкурс, а выпускники медицинских ВУЗов, проживающие в Усманском районе не возвращаются работать в район.
В условиях модернизации здравоохранения перед отраслью стоят следующие проблемы:
1. Несоответствие численности врачей объемам деятельности, порядкам оказания медицинской помощи определенным модернизацией отрасли;
2. Наличие диспропорций в структуре медицинского персонала между городской и сельской местностью.
3. Недостаточная социальная защищенность работников здравоохранения.
4. Усиление тенденций оттока из отрасли молодых врачей.
Для решения указанных проблем необходимо повышение внимания к социальным проблемам медицинских кадров, связанных с обеспечением достойного уровня жизни, повышение авторитета работников отрасли, сохранение их здоровья. Требуется комплексный программный подход, взаимодействие органов местного самоуправления, работодателей и других заинтересованных сторон.
3. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основные цели Программы:
- обеспечение учреждений здравоохранения Усманского района квалифицированными кадрами;
- обеспечение дальнейшего развития комплексной системы планирования кадровых ресурсов с учетом структуры потребности, их рационального размещения и эффективного использования;
- повышение профессионального уровня работников здравоохранения на основе дальнейшего развития системы непрерывного образования, повышение конкурентоспособности, профессиональной мобильности выпускников медицинских образовательных учреждений.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, и руководства ЦРБ в вопросах кадровой политики;
- совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации работников учреждений здравоохранения;
- повышение профессионального и социального статуса, обеспечение социальной защищенности работников ЛПУ.
Реализация Программы рассматривается как одна из составляющих в достижении целей и решения задач модернизации здравоохранения на территории Усманского района. Выполнение мероприятий Программы будет ориентировано на решение проблем подготовки специалистов с высшим медицинским образованием в соответствии с потребностью ЛПУ Усманского района.
4. Мероприятия Программы
Для достижения целей Программы и решения поставленных задач система программных мероприятий включает:
4.1. Информационное обеспечение кадровой политики.
4.2. Повышение привлекательности района для вновь прибывающих специалистов.
4.3. Укрепление материально-технической базы здравоохранения.
4.4. Привлечение врачей при острой необходимости из других ЛПУ и регионов на контрактной основе.
4.5. Пролонгирование работы врачей пенсионного возраста.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств муниципального и областного бюджета.
Прогнозируемый объем финансирования из районного бюджета - 28400 тыс. руб., в том числе на 2011 г. - 5677 тыс. руб., на 2012 г. - 5683 тыс. руб., 2013 г. - 5680 тыс. руб., 2014 г. - 5680 тыс. руб., 2015 - 5680 тыс. руб.
Объем расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняется при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и в процессе исполнения.
6. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация Программы обеспечивает:
укомплектование медицинскими кадрами ЛПУ У оманского района;
подготовку квалифицированных специалистов в соответствии с потребностью ЛПУ Усманского района;
совершенствование системы повышения квалификации специалистов
7. Контроль за исполнение Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Усманского района и комитет по финансам. МУЗ Усманская "ЦРБ" представляет отчет об исполнении Программы в администрацию района.
Мероприятия районной Программы "Медицинские кадры" на 2011 - 2015 г.г.
Мероприятия |
Источник и объем финансирования тыс. руб. |
Сроки исполнения |
Исполнители |
1. Информационное обеспечение реализации кадровой политики. | |||
1.1. Организация и проведение комплексной профориентационной работы по целевому набору в высшие медицинские образовательные учреждения. |
Финансирования не требует |
2011 - 2015 г.г. |
МУЗ "ЦРБ" Усманского района |
1.2. Выступления в СМИ специалистов "ЦРБ". |
Финансирования не требует |
2011 - 2015 г.г. |
/ = / |
1.3. День открытых дверей в "ЦРБ" |
Финансирования не требует |
2011 - 2015 г.г. |
/ = / |
1.4. Посещение школ врачами с рассказами о профессии. |
|
2011 - 2015 г.г. |
/ = / |
1.5. Посещение медицинского училища с целью выявления выпускников желающих продолжить учебу в высших учебных заведениях |
Финансирования не требует |
2011 - 2015 г.г. |
/ = / |
1.6. Размещение в Интернете и СМИ информации о свободных должностях врачей по профилям и условий приема |
Финансирования не требует |
2011 - 2015 г.г. |
/ = / |
1.7. Участие в ярмарках выпускников медицинских ВУЗов. |
Финансирования не требует |
г.г.# |
/ = / |
2. Подготовка и повышение квалификации персонала. ЛПУ | |||
Подготовка и повышение квалификации врачей (1 раз в 5 лет) и среднего медперсонала (1 раз в 5 лет). |
Муниципальный бюджет Всего: 2000,0 т.р. |
2011 - 2015 г.г. |
МУЗ "ЦРБ" Усманского района |
2011 г. - 397,0 т.р. 2012 г. - 403,0 т.р. 2013 г. - 400,0 т.р. 2014 г. - 400,0 т.р. 2015 г.- 400,0 т.р. |
|
||
3. Привлечение в район врачебных кадров. | |||
3.1.Выплата стипендий для врачей интернов и врачей ординаторов, которые проходят подготовку по целевым договорам в размере 5000 рублей в месяц |
Всего: - 900,0 т.р. |
2011 - 2015 г.г. |
Администрация Усманского района |
2011 г. - 180,0 т.р. 2012 г. - 180,0 т.р. 2013 г. - 180,0 т.р. 2014 г. - 180,0 т.р. 2015 г.- 180,0 т.р. |
|
||
3.2. Ввести доплаты врачам первых трёх лет работы в размере 30% от должностного оклада в течение первых трёх лет работы. |
Всего: - 250,0 т.р. |
2011 - 2012 г.г. |
Администрация Усманского района |
2011 г. - 50,0 т.р. 2012 г. - 50,0 т.р. 2013 г. - 50,0 т.р. 2014 г. - 50,0 т.р. 2015 г. - 50,0 т.р. |
|
||
3.3.Покупка служебного жилья для вновь принятых врачей |
Всего: - 15000,0 т.р. |
2011 - 2012 г.г. |
Администрация Усманского района |
2011 г. - 3000,0 т.р. 2012 г. - 3000,0 т.р. 2013 г. - 3000,0 т.р. 2014 г. - 3000,0 т.р. 2015 г. - 3000,0 т.р. |
|
||
3.4. Приглашение высоквалифицированных врачей на контрактной основе с предоставлением жилья и возможностью его последующей приватизации |
Всего: - 10000,0 т.р. |
2011 - 2012 г.г. |
Администрация Усманского района |
2011 г. - 2000,0 т.р. 2012 г. - 2000,0 т.р. 2013 г. - 2000,0 т.р. 2014 г. - 2000,0 т.р. 2015 г. - 2000,0 т.р. |
|
||
3.5. Выплата единовременного пособия дополнительно к областному в размере 10000 рублей из средств муниципального бюджета (всего 30 000 рублей) |
Всего: - 250,0 т.р. |
2011 - 2012 г.г. |
Администрация Усманского района |
2011 г. - 50,0 т.р. 2012 г. - 50,0 т.р. 2013 г. - 50,0 т.р. 2014 г. - 50,0 т.р. 2015 г. - 50,0 т.р. |
|
Показатели эффективности реализации Программы
Наименование целей и показателей |
Величина показателя в базовом году (2010 год) |
Плановые показатели |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
Цель 1 - Подготовка и повышение квалификации персонала ЛПУ | ||||||
Показатели: 1.1. Количество врачей, повысивших квалификацию, чел |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
1.2. Количество среднего медперсонала, повысивших квалификацию, чел |
160 |
162 |
165 |
167 |
170 |
173 |
Цель 2 - Привлечение в район врачебных кадров | ||||||
Показатель: 2.1. Число врачей в ЛПУ в расчете на 10 тыс. чел. населения |
18,8 |
20,0 |
21,0 |
22,0 |
22,5 |
23,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.