Приложение N 1. Районная муниципальная целевая программа "Совершенствование организации школьного питания общеобразовательных учреждениях Чаплыгинского муниципального района на 2012 - 2014 г.г."

Приложение N 1

к постановлению

администрации Чаплыгинского

муниципального района

от 4 апреля 2012 г. N 221

Районная муниципальная целевая программа
"Совершенствование организации школьного питания общеобразовательных учреждениях Чаплыгинского муниципального района на 2012 - 2014 г.г."

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Совершенствование организации школьного питания общеобразовательных учреждениях Чаплыгинского муниципального района на 2012 - 2014 г.г. (далее Программа)"
Основание для разработки	1. Закон РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; 2. Санитарно-Эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-Эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования". 3. Приказ от 17.03.08 N 202 Управления образования и науки Липецкой области "Об утверждении плана и сетевого графика реализации Экспериментального проекта по совершенствованию организации питания в общеобразовательных учреждениях Липецкой области". 4. Приказ от 19.12.08 N 1515 Управления образования и науки Липецкой области "О внесении изменений и дополнений в Приказ N 202 от 17.03.08 года". 5. Протокол заседания рабочей группы по сопровождению экспериментальных проектов организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов в демографической политике от 3 марта 2011 года N 11.
Муниципальный Заказчик Программы	Администрация Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.
Разработчик Программы	Отдел образования Чаплыгинского муниципального района Липецкой области
Цель Программы	Совершенствование и повышение эффективности системы организации школьного питания, способной обеспечить обучающихся в общеобразовательных учреждениях Чаплыгинского муниципального района качественным питанием, отвечающим требованиям Санитарно-Эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08. Обеспечение обучающихся двухразовым горячим питанием, что влечет за собой сохранение и улучшение состояния здоровья детей и подростков, уменьшение количества заболеваний, повышение физического и умственного развития.
Задачи Программы	1. Обеспечение питанием школьников Чаплыгинского муниципального района в соответствии с единым рационом питания, соответствующим потребностям обучающихся и установленным Санитарными нормами и правилами. 2. Повышение эффективности организации и регулирование питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. 3. Обеспечение качественного, безопасного питания, в том числе улучшения рациона школьного питания, расширения ассортимента продуктов питания. 4. Развитие системы Производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции. 5. Относительное снижение затрат на закупку товаров и услуг для организации школьного питания. 6. Проведение постоянной пропаганды принципов здорового питания среди обучающихся и родителей на основе требований современной медицины. 7. Оказание дифференцированной поддержки детям из малообеспеченных семей и семей льготных категорий 8. Приведение материально-технической базы школьных столовых в соответствие с требованиями СанПиН 9. Повышение профессионализма кадрового состава работников.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 г.г.
Исполнители Программы	1. Отдел образования Администрации Чаплыгинского муниципального района.
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направленных на реализацию Программы 75003,0 тыс. руб. в т.ч. по годам 2012 - 24754,0 тыс. руб. 2013 - 25109,0 тыс. руб. 2014 - 25140,0 тыс. руб. Источники финансирования Программы: 1. Областной бюджет: Всего - 28056,0 тыс. руб. В т.ч. по годам 2012 - 9352,0 тыс. руб. 2013 - 9352,0 тыс. руб. 2014 - 9352,0 тыс. руб. 2. Средства бюджета Чаплыгинского муниципального района Всего: 10192,0 тыс. руб. в т.ч. по годам 2012 - 3293,0 тыс. руб. 2013 - 3435,0 тыс. руб. 2014 - 3464,0 тыс. руб. 3. Внебюджетные источники: Всего: 36755,0 тыс. руб. в т.ч. по годам 2012 - 12109,0 тыс. руб. 2013 - 12322,0 тыс. руб. 2014 - 12324,0 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы	Обеспечение обучающихся двухразовым горячим питанием, улучшение качества питания, обеспечение его безопасности в соответствии с требованиями Санитарно-Эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08, развитие материально-технической базы школьных столовых, формирование у обучающихся культуры питания в соответствии с единым рационом питания, увеличением потребления витаминизированной продукции, снижение процента заболеваемости, повышение умственной работоспособности.

Концепции проекта и обоснование необходимости ее решения.

Здоровье детей и подростков в любом обществе является актуальной проблемой и предметом первоочередной важности для государства. Именно здоровье позволяет реализовать в жизни знания, умения, навыки, полученные в образовательных учреждениях, а уровень сохранности здоровья обучающихся является важным критерием при оценке показателей качества образования, предоставляемого образовательным учреждением населению.

Важнейшим фактором, влияющими на здоровье детей, по-прежнему остаются организация питания обучающихся и их медицинского обслуживания.

Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, увеличивает адаптационные возможности организма, оказывает существенное влияние на формирование и состояние здоровья человека на протяжении всей последующей жизни.

В настоящее время, в век развития высоких технологий и присутствия на рынке продуктов с высоким содержанием генно-модифицированных ингридиентов, что в соответствии с санитарными нормами запрещено молодым людям, особенно важно введение в рацион обучающихся двухразового горячего питания, также особое значение приобретает правильное школьное питание в связи с тем, что в последнее время дети проводят в школе все больше времени при весьма интенсивном характере процесса обучения. Недостаточное потребление белков, витаминов, аминокислот, микроэлементов отрицательно сказывается на показателях физического развития, способствует постепенному развитию обменных нарушений, хронических заболеваний. В структуре заболеваний среди школьников наблюдаются болезни желудочно-кишечного тракта, костно-мышечной системы, крови, эндокринной системы, обмена веществ, у детей и подростков снижен иммунитет.

Для этих целей существенно необходима организация мероприятий для развития и укрепления материально-технической базы предприятий, улучшение координации в сфере школьного питания, строжайшего контроля за материальными средствами на развитие целевой программы по совершенствованию организации питания обучающихся в районе на 2012 - 2014 г.г.

Решение перечисленных проблем требует комплексного системного подхода с использованием программно-целевого метода. Данную проблему невозможно решить в короткие сроки за счет использования только текущего бюджетного финансирования в системе образования района. Это финансирование не позволяет обеспечить обучающихся горячим питанием, покрыть расходы на электроэнергию, заработную плату обслуживающего персонала и т.д. Необходима концентрация ресурсов для ее осуществления.

В настоящее время финансирование школьного питания осуществляется за счет средств областного, районного бюджетов и средств родителей.

Горячим питанием на сегодняшний день в Чаплыгинском муниципальном районе охвачено 100% обучающихся (3317 человек), льготных категорий - 11,7% (389 человек) и детей из многодетных семей - 18,9% (626 человек), посещающих ГПД, получают двухразовое горячее питание.

Школы осуществляют питание в соответствии с примерным 10-дневным меню, согласованным с Роспотребнадзором. Проводится витаминизация блюд (овощи, фиточай), С-витаминизация третьих блюд.

Большую помощь в улучшении качества и понижении стоимости детского питания оказала передача в ведение службы школьного питания мини-пекарни, где выпекаются хлебобулочные изделия и разнообразная сдоба, и выращивание на пришкольных и учебно-опытных участках в достаточном количестве овощей. В 2010 году выращено и собрано 64 тонны картофеля, 21 тонна моркови, 9,5 тонн лука, 18 тонн капусты. Это позволило значительно разнообразить школьное меню.

Осуществляется контроль за качеством готовой продукции.

Все школы имеют столовые, 100% пищеблоков школ работают на сырье, имея для этого достаточный набор помещений. Проведен косметический ремонт школьных пищеблоков и столовых комнат.

Обновлена материально-техническая база пищеблоков, появилось новое технологическое оборудование - это жарочные шкафы, водонагреватели, электроплиты, кухонная и столовая посуда, что позволило достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей при производстве продукции.

Использование программно-целевого метода в данном случае обусловлено комплексным характером поставленных задач, необходимостью координации действий органов государственной власти области, администрации района, учреждений и организаций, общественности.

В условиях реформирования бюджетного процесса реализация программы позволит обеспечить смещение акцентов с управления расходами на управление результатами, решение проблем на основе рационального использования имеющихся финансовых, материальных, кадровых и иных ресурсов.

Основные потребности в ресурсах для реализации Программы

1. Увеличение финансирования на питание.

2. Необходимость модернизации материально-технической базы современных столовых.

3. Информационная пропаганда принципов здорового питания.

4. Активизация общественности, привлечение спонсоров.

5. Приобретение специализированного автотранспорта.

Мероприятия

1. Организационные

2. Санитарно-эпидемиологические

3. Санитарно-гигиеническая и профессиональная подготовка кадров школьных столовых

4. Активная пропаганда здорового питания

5. Модернизация материально-технической базы столовых

6. Увеличение финансирования и софинансирования

Мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях Чаплыгинского муниципального района на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Перечень мероприятий	Сроки исполнения мероприятий	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)				Источники финансирования
				Всего	в том числе по годам
					2012	2013	2014
1. Организационные мероприятия по реализации программы
1.1	Проведение мониторинговых исследований здоровья обучающихся на основании данных ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области	В течение года	Отдел образования, руководители общеобразовательных учреждений района	-	-	-	-	-
1.2	Разработка примерных рационов питания обучающихся, с учетом физиологической потребности	До 01.09. очередного учебного года	Отдел образования, руководители общеобразовательных учреждений района	-	-	-	-	-
1.3	Установление категорий учащихся, имеющих право на бесплатное и льготное питание	До 01.09. очередного учебного года	Руководители общеобразовательных учреждений	-	-	-	-	-
1.4	Изучение рынка цен на закупку продуктов питания.	Ежеквартально	(СОШП)	-	-	-	-	-
1.5	Размещение заказов на поставку продуктов питания в форме: открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок	Ежеквартально	(СОШП), руководители общеобразовательных учреждений	-	-	-	-	-
2. Укрепление материально-технической базы школьных столовых, работа группы централизованного хозяйственного обслуживания и питания учреждений образования (СОШП)
2.1	Проведение текущего ремонта в помещениях школьных столовых	Ежегодно	Руководители общеобразовательных учреждений	175,0	50,0	60,0	65,0	Муниципальный бюджет
2.2	Улучшение материально-технической базы школьных столовых: приобретение технологического, теплового и холодильного оборудования, мебели для обеденных залов	2012 - 2014 г.г.	Общеобразовательные учреждения	450,0	130,0	150,0	170,0	Муниципальный бюджет
2.3	Функционирование группы централизованного хозяйственного обслуживания и питания учреждений образования (СОШП)	2012 - 2014 г.г.	Отдел образования, (СОШП)	6629,0	2139,0	2245,0	2245,0	Муниципальный бюджет
2.4	Пополнение школьных столовых столовой, кухонной посудой и инвентарем	2012 - 2014 г.г.	Общеобразовательные учреждения	113,0	35,0	38,0	40,0	Муниципальный бюджет
	Итого по разделу:			7367,0	2354,0	2483,0	2520,0
	Муниципальный бюджет:			7367,0	2354,0	2493,0	2520,0
3. Санитарно-эпидемиологические мероприятия
3.1	Мониторинг рынка современных моющих и дезинфицирующих средств.
3.2	Приобретение моющих, дезинфицирующих средств	2012 - 2014 г.г.	Общеобразовательные учреждения	528,0	176,0	176,0	176,0	Муниципальный бюджет
3.3	Приобретение спецодежды для сотрудников школьных пищеблоков.	2012 - 2014 г.г.	Общеобразовательные учреждения	150,0	50,0	50,0	50,0	Внебюджетные источники
3.4	Обеспечение ежегодного прохождения медицинских осмотров сотрудниками пищеблоков.	2012 - 2014 г.г.	Общеобразовательные учреждения	603,0	201,0	201,0	201,0	Муниципальный бюджет
3.5	Заключение договоров и проведение дезинфикации и дератизации.	2012 - 2014 г.г.	Общеобразовательные учреждения	1446,0	482,0	482,0	482,0	Муниципальный бюджет
	Итого по разделу:			2727,0	909,0	909,0	909,0
	Муниципальный бюджет:			2727,0	909,0	909,0	909,0
	Внебюджетные источники:			-	-	-	-
4. Обеспечение безопасного, качественного и сбалансированного школьного питания
4.1	Осуществление эффективного производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья, соблюдением санитарных правил и требований нормативной и технологической документации при производстве, хранении, транспортировке продуктов питания	2012 - 2014 г.г.	Общеобразовательные учреждения	-	-	-	-	-
4.2	Проведение искусственной витаминизации охлажденных напитков третьих блюд аскорбиновой кислотой.	2012 - 2014 г.г.	Общеобразовательные учреждения	44,0	12,0	15,0	17,0	Муниципальный бюджет
4.3	Повышение эффективности конкурсного отбора участников размещения заказа на поставку продуктов питания для общеобразовательных учреждений: при размещении заказа на поставку продуктов питания предусматривать наличие продуктов, обогащенных витаминами, микро- и макроэлементами, железом и йодом	2012 - 2014 г.г.	(СОШП), руководители общеобразовательных учреждений	-	-	-	-	-
	Итого по разделу:			44,0	12,0	15,0	17,0
	Муниципальный бюджет:			44,0	12,0	15,0	17,0
5. Организация двухразового горячего питания обучающихся
5.1	Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений двухразовым горячим питанием, в том числе выплата денежных компенсаций на питание обучающимся по заключениям лечебно-профилактических учреждений на дому	2012 - 2014 г.г.	Образовательные учреждения, отдел образования, (СОШП)	28056	9352	9352	9352	Областной бюджет
5.2	Увеличение стоимости питания за счет использования овощей, выращенных на пришкольных участках	2012 - 2014 г.г.	Образовательные учреждения	6689,0	2089,0	2300,0	2300,0	Внебюджетные источники
5.3	Увеличение стоимости питания за счет привлечения внебюджетных средств: средств родителей и спонсорской помощи	2012 - 2014 г.г.	Образовательные учреждения	30000,0	10000,0	10000,0	10000,0	Внебюджетные источники
	Итого по разделу:			64745	21441	21652	21652
	Областной бюджет:			28056	9352	9352	9352
	Внебюджетные источники:			36689	12089	12300	12300
6. Профессиональная и гигиеническая подготовка работников школьных столовых и группы централизованного хозяйственного обслуживания и питания учреждений образования (СОШП)
6.1	Организация и проведение курсов повышения квалификации работников школьных столовых	2012 - 2014 г.г.	Образовательные учреждения, отдел образования	66,0	20,0	22,0	24,0	Внебюджетные источники
6.2	Организация и проведение гигиенического обучения всех категорий работников, связанных с производством, реализацией, хранением и транспортировкой продуктов питания	2012 - 2014 г.г.	Образовательные учреждения, (СОШП)	54,0	180	18,0	18,0	Муниципальный бюджет
6.3	Проведение семинаров с работниками, занятыми в сфере питания.	2012 - 2014 г.г.	Отдел образования совместно с представителями ТО Управления Роспотребнадзора, МУЗ Чаплыгинская ЦРБ	-	-	-	-	-
	Итого по разделу:			120,0	38,0	40,0	42,0
	Внебюджетные источники:			66,0	20,0	22,0	24,0
	Муниципальный бюджет:			54,0	18,0	18,0	18,0
7. Пропаганда здорового питания
7.1	Проведение разъяснительной и просветительской работы среди учащихся и родителей	2012 - 2014 г.г.	Образовательные учреждения, отдел образования	-	-	-	-	-
7.2	Организация деятельности участников образовательного процесса по формированию культуры школьного питания	2012 - 2014 г.г.	Образовательные учреждения, отдел образования	-	-	-	-	-
7.3	Публикация ряда статей о здоровом питании и организации школьного питания в местных СМИ (газета "Раненбургский вестник")	2012 - 2014 г.г.	Образовательные учреждения, отдел образования	-	-	-	-	-
7.4	Размещение информации по вопросам организации школьного питания на сайте администрации района, а также школьных сайтах	2012 - 2014 г.г.	Образовательные учреждения, отдел образования	-	-	-	-	-
	Итого по Программе			75003,0	24754,0	25109,0	25140,0
	в том числе: областной бюджет:			28056,0	9352,0	9352,0	9352,0
	муниципальный бюджет:			10192,0	3293,0	3435,0	3464,0
	внебюджетные источники:			36755,0	12109,0	12322,0	12324,0