Приложение 1. Административный регламент администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск"

Приложение 1

Административный регламент
администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2013 г., 4 августа 2016 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1.1. Настоящий административный регламент администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области (далее - администрация городского поселения города Задонска) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

Круг заявителей

1.2. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск (далее - муниципальная услуга) предоставляется физическим и юридическим лицам (далее - Заявители), имеющим намерение осуществить проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск.

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3. Место нахождения администрации городского поселения города Задонска: 399201, Липецкая область, г. Задонск, ул. Крупской, д. 39 а.

1.3.1. График работы администрации городского поселения города Задонска:

понедельник-четверг	8.00-17.00;
пятница, предпраздничные дни	8.00-16.00;
суббота и воскресенье	выходные дни;
перерыв	12.00-13.00
(для отдела финансов)	(13.00-14.00)

1.3.2. Справочный телефон администрации городского поселения города Задонска: 8-(47471)-2-28-30, 2-34-98.

1.3.3. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне администрации городского поселения города Задонска, порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации городского поселения города Задонска http://gorod-zadonsk.ru (далее - сайт администрации городского поселения города Задонска), а также в устной форме специалистом администрации городского поселения города Задонска, уполномоченным исполнять функции по предоставлению муниципальной услуги:

в помещении для приема граждан: г. Задонск, ул. Крупской, д. 39 а;

по справочному телефону администрации городского поселения города Задонска (подпункт 1.3.2. настоящего Регламента).

1.3.4. С заявлением в письменной форме (приложение N 1) по предоставлению муниципальной услуги заявитель (или его законный представитель) лично обращается в администрацию городского поселения города Задонска по адресу: 399201, Липецкая область, г. Задонск, ул. Крупской, д. 39 а.

Заявления принимаются специалистом администрации городского поселения города Задонска, уполномоченным исполнять функции по регистрации обращений граждан и юридических лиц, в приемной главы администрации городского поселения города Задонска.

1.3.5. Обращения граждан в электронной форме направляются по адресу: gorod@zadonsk.lipetsk.ru.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга - Выдача разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск.

Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом городского хозяйства администрации городского поселения города Задонска.

Описание результата предоставления муниципальной услуги

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача заявителю Разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск.

Срок предоставления муниципальной услуги

2.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Предоставление муниципальной услуги получателю услуги осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявителем заявления с необходимыми документами.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

2.6. Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области РФ;

- Решение Совета депутатов городского поселения город Задонск от 25.04.2006 года N 28 "О Правилах содержания территорий и элементов внешнего благоустройства города Задонска";

- Настоящий Регламент;

- Иные действующие нормативные правовые акты.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.7. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступившее в администрацию городского поселения города Задонска письменное заявление о выдаче разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

2.8. К заявлению в обязательном порядке прикладываются следующие документы:

а) копия и оригинал документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о регистрации по месту жительства - для физических лиц, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ - для юридических лиц, документ, подтверждающий полномочия лица, осуществляющего действия от имени заявителя (доверенность);

б) проект (схема) и график производства земляных работ, согласованные с собственниками земельных участков, на которых планируется проведение земляных работ, с владельцами инженерных сооружений и коммуникаций (газопроводов, кабельных линий, водопроводов, сетей канализации, теплосетей, электросетей), размещенных на участке проведения работ, а также согласованные с ОГИБДД МО ОМВД России "Задонский". Информация об организациях, учреждениях, согласующих документы необходимые для разрешения производства земляных работ указана в приложении N 4 к Регламенту.

в) для юридического лица: копия приказа о назначении лица ответственного за производство земляных работ;

г) для юридического лица: копия свидетельства о допуске заявителя к проведению земляных работ, выданную саморегулируемой организацией;

д) копия заключенного договора с подрядной организации на выполнение работ по восстановлению поврежденного участка дороги либо грунтового покрытия, рекультивации поврежденного земельного участка и восстановлению поврежденных элементов благоустройства с приложенной копией свидетельства о допуске подрядчика к проведению земляных работ, выданную саморегулируемой организацией (в случае, если такие работы будут проводиться с привлечением подрядной организации).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие документов, указанных в п. 2.8 регламента;

- предоставление документов ненадлежащим лицом.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги уполномоченное лицо, оказывающее услугу, направляет заявителю соответствующее уведомление в срок пять рабочих дней со дня поступления заявления.

Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

2.10. Муниципальная услуга предоставляется без взимания муниципальной пошлины или иной платы.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.11. Срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.12. Заявитель имеет право:

обращаться в администрацию городского поселения города Задонска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лично или через законного представителя, в письменном виде и направлять в администрацию городского поселения города Задонска письменное заявление почтовой связью или заявление в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами согласно пункта 2.8. Регламента;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц администрации городского поселения города Задонска.

2.13. Должностное лицо администрации городского поселения города Задонска, ответственное за рассмотрение заявления:

обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее его рассмотрение;

направляет обратившемуся лицу полную и достоверную информацию о результатах предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

2.14. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

своевременность, полнота, достоверность;

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения г. Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 18 октября 2013 г. N 135 пункт 2.15 подраздела "Показатели доступности и качества муниципальной услуги" раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 10 минут.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги равно 1.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.16. Предоставление администрацией городского поселения города Задонска муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения г. Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 4 августа 2016 г. N 218 подраздел "Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме" раздела II настоящего приложения дополнен пунктом 2.17

2.17. В целях получения инвалидами муниципальной услуги администрация городского поселения города Задонска должна обеспечивать:

- возможность беспрепятственного входа и выхода из здания;

- возможность самостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги;

- оснащение помещений (мест предоставления муниципальной услуги) надписями, иной текстовой и графической информацией в доступных для инвалида форматах;

- допуск в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, или к месту предоставления муниципальной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- допуск в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, или к месту предоставления муниципальной услуги сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

- для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, обеспечивается помощь сотрудника администрация городского поселения города Задонска в перемещении по зданию и прилегающей территории, а также оказание иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, создающих препятствия для получения ими муниципальной услуги наравне с другими лицами;

- оборудование на прилегающей к зданию территории мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

При отсутствии возможности оборудовать здание и помещение (место предоставления муниципальной услуги) вышеперечисленным требованиям прием граждан, являющихся инвалидами, осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (комнатах), расположенных на первых этажах здания, либо предоставление муниципальной услуги осуществляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме при наличии возможности такого предоставления.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием заявления и прилагаемых к нему документов и их регистрация;

б) направление заявления на рассмотрение;

в) рассмотрение заявления и предоставленных документов;

г) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении;

д) в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется уведомление об отказе;

е) в случае принятия решения о предоставлении услуги - подготавливается проект Разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск по форме согласно приложению N 2 к Регламенту;

ж) выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск.

Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением документов, указанных в п. 2.8. настоящего административного регламента, в приемную главы администрации городского поселения города Задонска.

3.2. При обращении заявителя лично на приеме сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги и проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.

3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:

- при согласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;

- при несогласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.4. Специалист отдела городского хозяйства, ответственный за регистрацию поступающих обращений, регистрирует обращение в день поступления в администрацию путем внесения данных в журнал регистрации заявлений, писем и жалоб граждан (для юридических лиц - журнал регистрации поступающей корреспонденции) и на обращении ставится штамп регистрации и передает главе администрации городского поселения города Задонска.

При поступлении заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск с приложениями в электронном виде, датой и временем получения документов считаются дата и время предоставления полного комплекта документов, указанных в настоящем Административном регламенте.

Глава администрации в течение трех рабочих дней визирует заявление путем оформления резолюции, в которой указывается руководитель структурного подразделения, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

После визирования заявление с комплектом документов и резолюцией передается начальнику отдела городского хозяйства администрации городского поселения города Задонска, который в пределах рабочего дня определяет лицо, ответственное за подготовку документов по предоставлению муниципальной услуги и передает их специалисту, ответственному за подготовку документов.

Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляет специалист отдела городского хозяйства, к должностным функциям которого относится подготовка проектов документов для выдачи разрешения на проведения земляных работ на территории городского поселения город Задонск.

Максимальный срок выполнения действий не должен превышать одного рабочего дня.

3.5. Уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней со дня получения комплекта документов проводит их проверку, в соответствии с пунктом 2.8. Регламента, и по результату рассмотрения комплекта документов принимает решение о наличии или отсутствии оснований для оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.6. При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, оформляет и направляет заявителю подписанное главой администрации уведомление об отказе.

В уведомлении указываются:

- адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) заявителя;

- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.7. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченное лицо, в течение 1 рабочего дня готовит проект Разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск и направляет его на подписание главе администрации городского поселения города Задонска. Максимальный срок подписания Разрешения - 2 рабочих дня.

3.8. Один экземпляр подписанного главой администрацией городского поселения города Задонска Разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск, специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, выдается заявителю.

Заявитель расписывается в получении 1 экземпляра Разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск в книге учета исходящей документации.

Специалист отдела городского хозяйства, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.

При направлении Разрешения на проведение земляных работ на территории городского поселения город Задонск по почте, уполномоченное на производство по заявлению лицо, готовит документы к отправке почтой и передает его в установленном порядке для отправки.

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.10. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Контроль последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется непосредственно начальником отдела городского хозяйства администрации городского поселения города Задонска.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги.

4.3. Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. Должностные лица администрации городского поселения города Задонска ответственные за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры и за решения, принимаемые в ходе исполнения административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения г. Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 18 октября 2013 г. N 135 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействия) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения), поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления, в электронной форме.

5.2. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.4. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления услуги, действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящий регламент является обязательным для исполнения структурными подразделениями администрации городского поселения города Задонска функций по предоставлению муниципальной услуги.

6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим административным регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты.