Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения при исполнении государственной функции (п.п. 19 - 52)

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения при исполнении государственной функции

19. Установление цен на топливо осуществляется по инициативе субъекта регулирования и (или) по инициативе Управления.

20. Основанием для начала исполнения государственной функции по инициативе субъекта регулирования является поступление в Управление заявления об установлении (изменении) цен (тарифов) с приложением материалов, предусмотренных п. 26 настоящего регламента.

21. Основанием для начала исполнения государственной функции по инициативе Управления являются:

1) решение суда об отмене цен на топливо, вступившее в законную силу;

2) решение и предписание антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, вступившие в законную силу.

22. При наличии оснований, предусмотренных п. 21 настоящего административного регламента, по поручению начальника Управления сотрудник Управления готовит уведомление субъекту регулирования о представлении документов, предусмотренных п. 26 настоящего административного регламента, подписывает его у начальника Управления и направляет субъекту регулирования.

Срок исполнения - в течение 3 дней после поступления решения суда об отмене цен на топливо, решения и предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного права.

23. При пересмотре цен на топливо по инициативе Управления субъект регулирования обязан предоставить в 2-недельный срок с момента получения запроса Управления требуемые документы.

24. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием, первичную проверку и регистрацию заявления и документов (далее - документы);

2) рассмотрение документов начальником Управления, сотрудниками Управления, уполномоченными на производство по заявлению и принятие решения по документам;

3) проведение экспертизы цен на топливо;

4) подготовка материалов дела к рассмотрению на коллегии Управления;

5) принятие решения об установлении цен на топливо.

Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции представлена в приложении 2 к настоящему регламенту.

1. Прием, первичная проверка и регистрация документов

25. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление документов от субъекта регулирования.

26. Документы должны содержать заявление об установлении платы по форме приложения 1 к настоящему административному регламенту и следующие материалы:

1) пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления (изменения) цен на топливо, содержащую предложение заявителя о цене на топливо;

2) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта с выделением доходов и расходов по регулируемым видам деятельности; бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за последний отчетный период (форма N 2 по ОКУД);

3) данные в динамике за последние 3 года, предшествующие утверждению (изменению) цен (тарифов), и за отчетный период:

- об объемах и ценах поступившего топлива в разрезе поставщиков;

- об объемах реализации топлива в разрезе потребителей.

В случае обращения субъекта регулирования, ранее не осуществлявшим данный вид деятельности, указанные данные не предоставляются.

4) прогноз об объемах и реализации топлива по видам поставки в регулируемом периоде;

5) данные о численности работающих и уровне среднемесячной заработной платы за последний год, предшествующий утверждению (изменению) цен;

6) расчет фонда оплаты труда с приложением штатного расписания;

7) действующие на предприятии правовые акты (положение о премировании, коллективный договор, приказы и решения руководителя хозяйствующего субъекта по вопросам ценообразования, по учетной политике);

8) нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат со ссылкой на нормативные акты;

9) фактическую (за предшествующий регулируемый период) и расчетную себестоимость топлива или услуги по реализации топлива в разрезе статей затрат с подробным экономическим обоснованием (документально подтвержденными расходами) каждой статьи расчетной калькуляции по регулируемым видам деятельности. (Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации);

Калькуляции формируются по следующим статьям затрат:

- материальные расходы, в т.ч. топливно-энергетические;

- транспортно-заготовительные расходы;

- расходы на оплату труда;

- амортизационные расходы;

- общехозяйственные расходы;

- прочие расходы;

10) расчет суммы планируемой прибыли.

Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером субъекта регулирования.

27. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде.

28. Административное действие включает в себя:

1) прием и первичную проверку документов;

2) регистрацию заявления (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения специальным штампом);

3) передачу документов для рассмотрения начальнику Управления.

Срок исполнения - в день получения документов.

29. Ответственными за организацию исполнения указанных административных действий является делопроизводитель управления.

2. Рассмотрение документов начальником Управления, начальником отдела, сотрудниками Управления, уполномоченными на производство по заявлению

30. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление документов от делопроизводителя управления.

31. Начальник Управления рассматривает документы и направляет их начальнику отдела для рассмотрения.

Срок исполнения - 1 день.

32. Начальник отдела рассматривает поступившие документы, принимает решение о назначении сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению, и передает ему документы.

Срок исполнения - 1 день.

33. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, производит следующие административные действия:

1) проверку документов на соответствие требованиям п. 26 настоящего административного регламента;

2) проведение анализа поступившей информации;

3) проведение анализа цен на топливо и подготовка предложения:

- об открытии дела об установлении цен на топливо;

- о приостановлении исполнения государственной функции;

Максимальный срок исполнения - 5 дней.

34. Основаниями для приостановления государственной функции являются:

1) несоответствие документов установленным требованиям в п. 26 настоящего административного регламента;

2) наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

3) определение или решение суда и (или) антимонопольного органа в отношении цены на топливо.

35. В случае приостановления исполнения государственной функции сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит письмо о приостановлении исполнения государственной функции подавшему заявление субъекту регулирования, подписывает его у начальника Управления и направляет субъекту регулирования.

Срок исполнения - в день принятия решения о приостановлении исполнения государственной функции.

36. Возврат Управлением заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении розничных цен на топливо после устранения субъектом регулирования причин, послуживших основанием для его возврата.

37. При принятии решения об открытии дела сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит:

1) проект письма о принятом решении;

2) проект приказа Управления, содержащий:

- дату издания приказа;

- сведения о регистрации поступивших документов в Управление;

- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется государственная функция;

- номер дела;

- фамилии, имена, отчества лица, назначенного уполномоченным по делу, экспертов;

- сроки проведения экспертизы, подготовки материалов к коллегии Управления,

и передает их начальнику Управления для подписания.

Срок исполнения - в день принятия решения об открытии дела.

38. Начальник Управления подписывает:

1) приказ Управления (в случае принятия решения об открытии дела) (далее - Приказ об открытии дела);

2) письмо о принятом решении и передает их сотруднику, уполномоченному на производство по делу.

Срок исполнения - 1 день.

39. Сотрудник, уполномоченный на производство по делу регистрирует письмо о принятом решении, направляет его субъекту регулирования и информирует субъект регулирования о начале государственного регулирования.

Срок исполнения - в день подписания приказа и письма о принятом решении начальником Управления.

40. Результатом административной процедуры является подписание приказа Управления об открытии дела по установлению цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, письмо о приостановлении исполнения государственной функции.

3. Проведение экспертизы цен на топливо

41. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятый Приказ об открытии дела.

42. Административное действие включает в себя проверку обоснованности предлагаемой цены на топливо и подготовку экспертного заключения.

Максимальный срок исполнения - 19 дней.

43. Ответственными за исполнение административной процедуры является лицо, указанное в Приказе об открытии дела.

44. Результатом административной процедуры является экспертное заключение по материалам дела.

4. Подготовка материалов дела к рассмотрению на коллегии Управления

45. Основанием для начала исполнения административной процедуры является экспертное заключение по материалам дела.

46. Административное действие включает в себя:

1) подготовку проекта постановления Управления об установлении цен на топливо и визирование его у начальника отдела;

2) включение вопроса в повестку дня заседания коллегии не позднее чем за 8 дней до заседания коллегии;

3) организацию проведения юридической и антикоррупционной экспертиз проекта постановления;

4) подготовку уведомления субъекту регулирования о дате, времени и месте заседания коллегии Управления, подписание его у начальника Управления и направление субъекту регулирования не позднее чем за 5 дней до заседания коллегии;

5) направление членам коллегии материалов, включая проект решения, не позднее чем за 5 дней до заседания коллегии.

Максимальный срок исполнения - 8 дней.

47. Ответственным за исполнение указанных административных действий является сотрудник, уполномоченный по делу.

48. Результатом административной процедуры является вынесение вопроса по утверждению цены на топливо на заседание коллегии.

5. Принятие решения об установлении цен на топливо на коллегии Управления

49. Основанием для начала исполнения административной процедуры является утвержденная повестка дня заседания коллегии.

50. Административное действие включает в себя принятие решения об установлении цен на топливо в соответствии с процедурой, утвержденной Приказом.

51. Начальник Управления подписывает постановление Управления и передает его сотруднику, уполномоченному по делу. Сотрудник, уполномоченный по делу, направляет заявителю почтовым отправлением и в электронном виде заверенную копию указанного постановления.

Срок исполнения - 2 дня со дня принятия решения на заседании коллегии Управления.

52. Сотрудник, уполномоченный по делу, организует опубликование постановления Управления в "Липецкой газете" и на официальном сайте Управления.

Срок исполнения - не позднее одного дня со дня подписания постановления.