Приложение 1. Районная целевая Программа "Реализация профилактических мер по предупреждению экстремистской деятельности, предотвращению актов терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Лебедянского муниципального района на 2011 - 2013 г.г."

Приложение 1

к постановлению

администрации Лебедянского

муниципального района

от 28 апреля 2012 г. N 661

Районная целевая Программа
"Реализация профилактических мер по предупреждению экстремистской деятельности, предотвращению актов терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Лебедянского муниципального района на 2011 - 2013 г.г."

I. Паспорт районной целевой Программы "Реализация профилактических мер по предупреждению экстремистской деятельности, предотвращения актов терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Лебедянского муниципального района на 2011 - 2013 г.г."

Наименование целевой Программы	Районная целевая программа "Реализация профилактических мер по предупреждению экстремистской деятельности, предотвращения актов терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Лебедянского муниципального района на 2011 - 2013 г.г.". (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. Федеральные законы: - от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Заказчик Программы	Администрация Лебедянского муниципального района
Разработчик Программы	Ведущий специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Лебедянского муниципального района
Цели Программы	Основная цель программы - формирование установок толерантного сознания и поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп, как основы гражданского согласия и обеспечивающих противодействие проявлениям экстремизма и терроризма, недопущение проявлений экстремизма и терроризма на территории района.
Задачи Программы	Пропаганда противодействия экстремизму и терроризму, распространение информационных материалов осуждающих социальную, религиозную, расовую, национальную нетерпимость. Информирование и обучение населения мерам безопасности и поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и возникновении террористических актов. Формированию установок толерантного сознания и поведения учащейся молодежи. Внедрения технических средств объективного контроля и сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Развитие системы видеоконтроля центральных улиц города, мест проведения массовых мероприятий.
Сроки (этапы) реализации Программы	2011 - 2013 годы.
Перечень подпрограмм	нет
Наименование основных исполнителей программных мероприятий	Администрация Лебедянского муниципального района, отдел образования администрации Лебедянского муниципального района
Объемы и источники финансирования Программы	Мероприятия Программы финансируются за счет средств районного бюджета. Прогнозируемый объем финансирования 180 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 15 тыс. руб. 2012 г. - 150 тыс. руб. 2013 г. - 15 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности	Отсутствие зарегистрированных (признанных судом) фактов проявлений экстремизма и терроризма, повлекших гибель людей. Снижение числа конфликтов, совершения противоправных поступков, снижение вероятности совершения террористических актов на территории района. Повышение уровня защищенности личности и населения района в целом.
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения целевой программы	Ответственные исполнители мероприятий программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 1 февраля, года следующего за отчетным представляют в отделы организационно-контрольной и кадровой работы, экономики и прогнозирования, отдел финансов администрации района отчетные данные, согласно п. 5.3. Порядка разработки, утверждения и реализации районных целевых программ.

II. Описательная часть целевой программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа.

Основными причинами вероятности возникновения указанной проблемы является наличие безработицы, проживание в районе более 1,5 тыс. человек некоренных национальностей принадлежащим к различных культурным, конфессиональным, политическим, этническими и различным социальным группам населения. Развитие экономики района оказывает влияние на усиление притока рабочей силы из соседних районов области, других регионов, республик страны и ближнего зарубежья, в том числе некоренных национальностей и различного уклада жизни.

Недопущение (минимизация) человеческих потерь является основой приоритета защиты человеческой жизни перед материальными и финансовыми затратами.

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лебедянского муниципального района является вопросом местного значения.

2. Цели и задачи целевой программы, сроки и этапы ее реализации.

Цели Программы:

- формирование установок толерантного сознания и поведения определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп как основы гражданского согласия и обеспечивающих противодействие проявлениям экстремизма и терроризма;

- недопущение проявлений экстремизма и терроризма на территории района;

- обеспечение соблюдения законодательных норм в области защиты граждан Российской Федерации от террористических проявлений.

Задачи Программы:

- пропаганда противодействия экстремизму и терроризму, распространение информационных материалов осуждающих социальную, религиозную, расовую, национальную нетерпимость;

- информирование и обучение населения мерам безопасности и поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и возникновении террористических актов;

- формирование установок толерантного сознания и поведения учащейся молодежи;

- внедрение технических средств объективного контроля и сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Развитие системы видеоконтроля центральных улиц города, мест проведения массовых мероприятий.

Все разделы программы реализуются ежегодно и параллельно, в течение планового периода программы 2011 - 2013 г.г.

3. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы.

Для реализации мероприятий Программы из средств районного бюджета требуется: в 2011 году - 15 тыс. руб.; в 2012 году - 150 тыс. руб.; в 2013 году -15 тыс. руб.; Всего: 180 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на соответствующий год.

Конкретные исполнители мероприятий определены в разделе "III. Система программных мероприятий".

4. Механизм реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения.

Для реализации Программы по каждому разделу определяется перечень конкретных мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей программных мероприятий.

Ответственные исполнители ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в отделы организационно-контрольной и кадровой работы, экономики и прогнозирования, отдел финансов, отчетные данные за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год, в электронном виде и на бумажных носителях, в соответствии с п. 5.3. Порядка разработки, утверждения и реализации районных целевых программ.

В ходе реализации Программы администрация района, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

Ответственные исполнители программных мероприятий самостоятельно определяют механизм реализации конкретных программных мероприятий и при необходимости разрабатывают положения об их проведении, в соответствии с рекомендациями антитеррористической комиссии Лебедянского муниципального района.

Мониторинг хода реализации Программы проводится антитеррористической комиссией Лебедянского муниципального района в соответствии с утвержденным планом работы комиссии на каждый плановый год.

5. Оценка эффективности реализации целевой программы.

Целевыми показателями эффективности программы является отсутствие зарегистрированных (признанных судом) фактов проявлений экстремизма и терроризма, повлекших гибель людей, соблюдение требований действующего законодательства РФ в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма и минимизации их последствий.

Общественная эффективность реализации целевой программы заключается в формирование установок толерантного сознания и поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп, как основы гражданского согласия, создании условий для безопасной жизни личности и общества.

Оценка эффективности целевой программы определяется в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

NN п/п	Наименование	Единица измерения	Величина в базовом году (до начала реализации программы)	Плановые значения по периодам действия целевой программы		Источник определения значения показателей
				2012 год	2013 год
1	Цель: Формирование установок толерантного сознания и поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп, как основы гражданского согласия и обеспечивающих противодействие проявлениям экстремизма и терроризма
2	Индикатор цели: Отсутствие зарегистрированных (признанных судом) фактов проявлений экстремизма и терроризма, повлекших гибель людей	ед.	0	0	0	Данные статистики
3	Задача 1: Пропаганда противодействия экстремизму и терроризму, распространение информационных материалов осуждающих социальную, религиозную, расовую, национальную нетерпимость
4	Показатель задачи 1: Количество населения знакомящееся с информационными материалами, осуждающими социальную, религиозную, расовую, национальную нетерпимость	%	30	40	50	Данные соцопроса
5	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.	3,0	-	3,0
6	Эффективность мероприятий к показателю задачи 1 (экономическая/общественная)	%	100	100	100	Данные соцопроса
7	Задача 2: Информирование и обучение населения мерам безопасности и поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и возникновении террористических актов
8	Показатель задачи 2: Количество населения знакомящееся с информационными материалами обучающими мерам безопасности и поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и возникновении террористических актов	%	30	40	50	Данные соцопроса
9	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.	3,0	-	3,0
10	Эффективность мероприятий к показателю задачи 2 (экономическая/ общественная)	%	100	100	100	Данные соцопроса
11	Задача 3: Формированию установок толерантного сознания и поведения учащейся молодежи
12	Показатель задачи 3: Количество противоправных поступков совершенных учащейся молодежью на почве социальной, религиозной, расовой, национальной нетерпимости	ед.	0	0	0	Данные соцопроса
13	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.	9,0	-	9,0
14	Эффективность мероприятий к показателю задачи 3 (экономическая/общественная)	%	100	100	100	Статистические данные отдела полиции по правонарушениям
15	Задача 4: Внедрения технических средств объективного контроля и сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
16	Показатель задачи 4: Снижение уровня преступности и нарушений общественного порядка	ед.				Статистические данные отдела полиции по правонарушениям
17	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.	-	150,0	-
18	Эффективность мероприятий к показателю задачи 3 (экономическая/общественная)	%	100	100	100

III. Система программных мероприятий:

NN п/п	Наименование	Единица измерения	Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя данной задачи на достижение цели	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. рублей)
					всего	в том числе по годам реализации
						2011 год	2012 год	2013 год
1.	Цель программы: Формирование установок толерантного сознания и поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп, как основы гражданского согласия и обеспечивающих противодействие проявлениям экстремизма и терроризма
2.	Индикатор цели: Отсутствие зарегистрированных (признанных судом) фактов проявлений экстремизма и терроризма, повлекших гибель людей
3.	Задача 1: Пропаганда противодействия терроризму и экстремизму, распространение информационных материалов осуждающих социальную, религиозную, расовую, национальную нетерпимость
4.	Показатель задачи 1: Количество населения знакомящееся с информационными материалами, осуждающими социальную, религиозную, расовую, национальную нетерпимость
5.	Мероприятие 1: Приобретение (издание) и распространение листовок, брошюр, плакатов и т.д. осуждающих социальную, религиозную, расовую, национальную нетерпимость			Ведущий специалист по делам ГО и ЧС администрации района	6,0	3,0	-	3,0
6.	Задача 2: Информирование и обучение населения мерам безопасности и поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и возникновении террористических актов
7.	Показатель задачи 2: Количество населения знакомящееся с информационными материалами обучающими мерам безопасности и поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и возникновении террористических актов
8.	Мероприятие 1: Приобретение, (издание) и распространение листовок, брошюр, плакатов и т.д., информирующих население о мерах безопасности и поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и возникновении террористических актов			Ведущий специалист по делам ГО и ЧС администрации района	6,0	3,0	-	3,0
9.	Задача 3: Формированию установок толерантного сознания и поведения учащейся молодежи
10.	Показатель задачи 3: Количество противоправных поступков совершенных учащейся молодежью на почве социальной, религиозной, расовой, национальной нетерпимости
11.	Мероприятие 1: Проведение ежегодного мероприятия среди учащихся средних общеобразовательных школ и образовательных учреждений профессионального образования района - конкурса рисунков по теме "Национальный костюм" и т.п.			Отдел образования администрации района	6,0	3,0	-	3,0
12.	Мероприятие 2: Проведение ежегодного мероприятия среди учащихся средних общеобразовательных школ и образовательных учреждений профессионального образования района - командной викторины по темам: "Многонациональная Россия", "Славься, Отечество наше свободное - Братских народов союз вековой" и т.п.			Отдел образования администрации района	6,0	3,0	-	3,0
13.	Мероприятие 3: Проведение конкурса творческих проектов по проблемам толерантности, поощрение и развитие культурно-массовых мероприятий в учебных и школьных коллективах, направленные на недопущение экстремизма			Отдел образования администрации района	6,0	3,0	-	3,0
14.	Задача 4: Внедрение технических средств объективного контроля и сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
15.	Показатель задачи 4: Развитие системы видеоконтроля центральных улиц города, мест проведения массовых мероприятий
16.	Мероприятие 1: Приобретение и установка средств видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"				150,0	-	150,0	-
	Итого:				180,0	15,0	150,0	15,0