II. Описательная часть программы

II. Описательная часть программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 13 февраля 2012 г. N 92 в пункт 1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Совершенствование организации школьного питания является одним из важных направлений муниципальной системы образования в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", так как оно напрямую связано с сохранением здоровья детей.

Питание, являясь одним из важнейших факторов, определяющих здоровье детей и подростков способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к постоянно меняющейся окружающей среде.

Сегодня особенно актуальны вопросы повышения качества и доступности школьного питания, увеличения охвата организованным горячим питанием большего числа обучающихся. Необходима организация мероприятий по внедрению новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания, развитию материально-технической базы предприятий, улучшению координации и контроля в сфере школьного питания.

Программа по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Задонского муниципального района строится на основе внедрения новых технологий, укрепления и модернизации материально-технической базы школьных столовых.

Ухудшение экологической обстановки, недостаточные возможности для здорового образа жизни ведут к росту детской заболеваемости и инвалидности. По данным мониторинга Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах, в структуре заболеваемости подростков первое место занимают болезни органов дыхания, второе - болезни органов пищеварения, третье - болезни глаз и его придаточного аппарата, четвертое - травмы. Эти данные свидетельствуют об активных негативных процессах в состоянии здоровья детей и подростков, что в значительной мере связано с их питанием.

В соответствии с рекомендациями Управления Роспотребнадзора одно из приоритетных направлений питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях района - введение в школьный рацион витаминизированной продукции На сегодняшний день меню школьника не позволяет получить молодому организму необходимое количество биологически ценных веществ. Для этого необходимо введение единой системы составления и утверждения с Управлением Роспотребнадзора и здравоохранения рационов питания.

В Задонском муниципальном районе функционирует 5 общеобразовательных учреждений и 10 филиалов, в которых обучаются 2857 учащихся. При общеобразовательных учреждениях функционируют 14 столовых и 1 столовая, расположенная в арендуемом помещении.

В действующей структуре питания учащихся общеобразовательных учреждений района представлена питание: одноразовое и двухразовое. Одноразовое питание получают 826 чел. (в основном обучающиеся городских школ), 2-х разовое - 861 чел.,3-х разовое - 1149 чел. (обучающиеся, посещающие ГПД).

Одним из приоритетов является повышение доступности школьного питания. Доступность питания обеспечивается, прежде всего, необходимым финансированием его стоимости. В соответствии с Законом Липецкой области от 30.12.2004 N 166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся в образовательных учреждениях и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области" (с изменениями и дополнениями) расходы на социальные выплаты на питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях производятся за счет субсидий, передаваемых из областного бюджета органам местного самоуправления для организации питания в общеобразовательных учреждениях из расчета 11 рублей в день на одного обучающегося, 30 рублей для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях из малообеспеченных семей, посещающих группы продленного дня, и из многодетных семей. К льготной категории относятся 958 школьников, в том числе 562 детей из малообеспеченных семей и 396 детей из многодетных семей.

Указанные объемы считаются лишь частичной компенсацией расходов и не могут обеспечить выполнение натуральных норм питания в общеобразовательных учреждениях.

Таким образом, ключевой задачей реформирования питания является привлечение дополнительных источников финансирования.

Также в ряде образовательных учреждениях не решены вопросы реконструкции ,ремонта старых и строительства новых школьных пищеблоков, повышение профессионального уровня работников пищеблока, оптимизации рационов питания учащихся, расширения ассортимента выпускаемой продукции.

На сегодняшний момент в общеобразовательных учреждениях Задонского муниципального района функционируют пищеблоки, работающие на сырье, а организация горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений осуществляется путем заключения договоров и муниципальных контрактов с поставщиками продуктов питания в соответствии с действующим законодательством.

Материально-техническая база школьных пищеблоков в целом на сегодняшний день позволяет соблюдать технологию приготовления пищи, однако вопросы замены и приобретения технологического и холодильного оборудования остаются актуальными. Так, пищеблоки всех школьных столовых общеобразовательных учреждений требуют проведения текущих ремонтных работ.

Устаревшее оборудование школьных пищеблоков не позволяет организовать питание школьников в соответствии с новыми технологиями приготовления пищи.

Достижение поставленной цели невозможно только за счет технического переоснащения, изменения организационных структур, характера финансирования. необходимы PR - проекты, направленные на формирование культуры здорового питания как среди школьников, так и их родителей.

Ситуация с организацией питания в общеобразовательных учреждениях района требует дальнейшего решения проблем с использованием программно-целевого метода с участием органов исполнительной власти и местного самоуправления, спонсоров, инвесторов и родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных учреждений.

Целевая районная программа "Совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Задонского муниципального района на 2012 - 2014 годы" является комплексом первоочередных мер, направленных на поддержание имеющихся положительных результатов и совершенствование организации школьного питания.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

- Создание оптимальной системы школьного питания, способной обеспечить обучающихся в общеобразовательных учреждениях Задонского муниципального района качественным питанием, отвечающим требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

- Обеспечение обучающихся двухразовым горячим питанием, что влечет за собой уменьшение количества заболеваний, повышение физического и умственного развития.

Основные задачи:

- Обеспечение питанием школьников Задонского муниципального района в соответствии с единым рационом питания, соответствующим потребностям обучающихся и установленным санитарными нормами и правилами.

- Повышение эффективности организации и регулирование питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

- Повышение качества реализуемых в школах продуктов питания.

- Развитие системы производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции.

- Относительное снижение затрат на закупку товаров и услуг для организации школьного питания.

- Проведение постоянной пропаганды принципов здорового питания среди обучающихся и родителей на основе требований современной медицины.

- Повышение профессионализма кадрового состава работников школьных столовых.

Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 11 апреля 2012 г. N 247 подраздел 3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования Программы в 2012 - 2014 годах составит тыс. руб. Источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета и внебюджетных источников.

Объемы исполнения программы	Всего в 2012 - 2014 годах, тыс. руб.	Распределение объемов исполнения программы по годам, тыс. руб.
		2012	2013	2014
Всего	843,6	104,8	420,9	317,9

Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Программа ориентирована на реализацию системы мероприятий, направленных на повышение доступности и качества дошкольного образования.

Механизмами реализации программы являются:

- обеспечение исполнения мероприятий программы средствами районного бюджета, объем которых ежегодно устанавливается решением Задонского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и средствами областного бюджета на условиях софинансирования;

- ежегодное уточнение перечня программных мероприятий, целевых показателей и затрат на их реализацию с учетом выделяемых финансовых средств;

- качественное организационно - методическое обеспечение программных мероприятий.

Управление выполнением программы осуществляет заказчик - администрация Задонского муниципального района, который:

- утверждает сформированный исполнителем организационно - финансовый план реализации программы на очередной финансовый год:

- анализирует представляемую исполнителем информацию о выполнении программных мероприятий

- рассматривает на заседаниях, совещаниях ход реализации программы.

Исполнитель Программы - отдел образования администрации Задонского муниципального района:

- является ответственным за качественное и своевременное их исполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств;

- при необходимости вносит в установленном порядке предложения главе района об изменении или продлении программных мероприятий, рассмотрении проблем, возникающих в ходе ее реализации.

- представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в комитет финансов и КИБ администрации района в соответствии с постановлением главы администрации Задонского муниципального района от 21 апреля 2008 г. N 276 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".

- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется исполнителем Программы в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

1. Повышения эффективности системы организации школьного питания.

2. Укрепление материально-технической базы школьных столовых.

3. Улучшения качества питания, обеспечения его безопасности, сбалансированности и сохранения и укрепления здоровья учащихся общеобразовательных учреждений;

4. Совершенствования системы просветительской работы по формированию культуры здорового питания.

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы.

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового 2011 года	Показатели эффективности реализации Программы
				2012 год	2012 год	2013 год
Цель 1 Организация качественного и сбалансированного питания обучающихся
1.	Охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений	Процентов от общего числа учащихся	100	100	100	100
2.	Удельный вес общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами	Процентов от общего числа школ	50	80	80	80
Задача 2.Развитие современной материально - технической базы для организации питания и обслуживания учащихся
1	Удельный вес оснащенных пищеблоков школьных столовых современных технологическим оборудованием в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями.	Процентов от общего числа школ	10	20	30	40
Задача 3.Совершенствование системы контроля качества и безопасности питания учащихся
1	Доля общеобразовательных учреждений, соответствующие санитарным нормам и правилам по организации питания обучающихся	Процентов от общего числа школ	50	60	70	80
Задача 4. Повышение профессиональной и гигиенической подготовки работников общеобразовательных учреждений в системе школьного питания
1.	Доля работников общеобразовательных учреждений в системе школьного питания, имеющих профессиональное образование	Процентов от общего числа поваров	60	80	100	100
Задача 5.Организация просветительской работы и информационного обеспечения
1.	Удельный вес общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания	Процентов от общего числа школ	60	70	80	100