II. Описательная часть

II. Описательная часть

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти, подрывает доверие населения к власти и существенно замедляет экономическое развитие как государства в целом, так и его регионов.

Органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными структурами и общественными объединениями Липецкой области уделяется постоянное внимание вопросам обеспечения надежной защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства.

Мониторинг реализации в Липецкой области антикоррупционной политики показал, что применяемый программно-целевой метод противодействия коррупции, принес определенные результаты.

В регионе на постоянной основе осуществляется экспертиза нормативных правовых актов, их проектов, административных регламентов по оказанию государственных услуг и осуществлению государственных функций на предмет коррупциогенности.

Обеспечен доступ к информации о деятельности администрации области и ее органов, государственных учреждений для всех граждан региона.

Устраняются необоснованные запреты и ограничения в области экономической деятельности, усилен контроль за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

В результате комплекса скоординированных, организационно-управленческих и практических мер органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, правоохранительных структур и общественности, реализации программных мероприятий, удалось достичь определенных положительных результатов по дальнейшему укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и свобод граждан.

Так, в 2011 году по сравнению с 2010 годом обеспечено сокращение уровня преступности со 138,9 до 131,3 преступлений на 10 тыс. человек населения.

Количество зарегистрированных преступлений снизилось на 5,5% (с 16267 до 15376), в том числе их тяжких и особо тяжких проявлений - на 11,5% (с 3380 до 2992).

В тоже время коррупционные проявления имеют место в Липецкой области. Только в 2011 году выявлено 784 преступления коррупционной направленности, возбуждено 716 уголовных дел. В ходе проведения экспертиз проектов нормативных правовых актов и правовых актов, подготовленных исполнительными органами государственной власти области выявлено 113 коррупциогенных факторов, в муниципальных правовых актах выявлено 108 коррупциогенных факторов. Требует защиты от коррупционных факторов проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является реализация областной антикоррупционной политики, профилактика коррупционных правонарушений среди государственных служащих Липецкой области.

Индикатором цели является число коррупционных правонарушений, совершенных государственными служащими Липецкой области за определенный период времени по отношению к показателю базового 2011 года.

Задачи Программы:

- минимизация условий, благоприятствующих возникновению коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

Сроки реализации Программы: 2013 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 24 апреля 2013 г. N 209 в подраздел 3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета предположительно составит 14650 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1700 тыс. рублей;

2014 год - 1950 тыс. рублей;

2015 год - 1800 тыс. рублей;

2016 год - 1800 тыс. рублей;

2017 год - 1900 тыс. рублей;

2018 год - 1800 тыс. рублей;

2019 год - 1750 тыс. рублей;

2020 год - 1950 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат корректировке в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Механизм реализации Программы и порядок осуществления контроля за ходом ее исполнения

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация области.

Заказчиком Программы является администрация области.

Разработчиком Программы является управление административных органов Липецкой области.

Исполнителями программы являются управление административных органов Липецкой области, управление образования и науки Липецкой области, управление внутренней политики Липецкой области.

Управление административных органов Липецкой области:

осуществляет координацию деятельности по реализации Программы;

вносит в установленном порядке предложения по внесению изменений, приостановлению, прекращению действия Программы;

представляет отчетные данные в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, экономики администрации Липецкой области и финансов Липецкой области в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

Управление образования и науки Липецкой области, управление внутренней политики Липецкой области:

осуществляют реализацию мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

контролируют своевременность и качество выполнения мероприятий Программы;

представляют разработчику информацию (по итогам 1-го квартала, 1-го полугодия и 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным) о выполнении мероприятий Программы.

5. Оценка эффективности Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 24 апреля 2013 г. N 209 в таблицу подраздела 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы

Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Величина в базовом году (2011 год)	Плановые значения по периодам действия целевой программы								Источник определения значения показателя
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Цель: Реализация областной антикоррупционной политики, профилактика коррупционных правонарушений среди государственных служащих Липецкой области
2	Индикатор цели: Число коррупционных правонарушений, совершенных государственными служащими Липецкой области	ед.	482	462	455	448	441	420	397	390	383	Ведомственная отчетность
3	Задача 1: Минимизация условий, благоприятствующих возникновению коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области
4	Показатель задачи 1: Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции	%	47,8	47,1	46,4	45,7	45,0	44,3	43,6	42,9	42,2	Социологические исследования
5	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.		1600	1860	1700	1750	1750	1750	1700	1750
6	Эффективность мероприятий к показателю (общественная)			0,97	0,99	1	1	0,97	0,97	1	1
7	Задача 2: Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики
8	Показатель задачи 2 Уровень информированности граждан о работе органов государственной власти Липецкой области по пресечению коррупционных проявлений	%	50	51	53	56	59	62	65	68	72	Социологический опрос
9	Объем финансовых средств по мероприятиям			100	90	100	50	150	50	50	200
10	Эффективность мероприятий к показателю (общественная)			0,94	0,94	0,92	0,93	0,90	0,90	0,93	0,92